高速公路養(yǎng)護成本管理

郝曉君

【摘要】高速公路養(yǎng)護是對公路及其附屬設(shè)施進行預(yù)防保養(yǎng)和修補，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。作為一種本來就投資巨大的工程建設(shè)，隨著高速公路里程的不斷增加，其養(yǎng)護的費用也是大的驚人的。如何合理有效的利用資金，在保證養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，提高效益是公路養(yǎng)護部門亟待解決的一個課題。本文分析了高速公路養(yǎng)護成本特點，對高速公路養(yǎng)護成本管理提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】高速公路；養(yǎng)護成本；特點；管理

前言

高速公路作為投資巨大的工程建設(shè)，隨著高速公路里程的不斷增加，其養(yǎng)護的費用也是大得驚人。如何合理有效地利用資金，在保證養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，提高效益是亟待解決的一個課題，而提高效益主要通過增加通行費收入和降低成本兩個途徑。增加通行收入，一是增加通行車流量，二是提高車輛通行費征收價格，兩者都要受外部客觀經(jīng)濟環(huán)境影響，受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件的約束。因此，加強成本管理，有效降低成本是提高高速公路經(jīng)濟效益更具有現(xiàn)實意義的有力手段。

一、高速公路養(yǎng)護成本的特點

要使高速公路為車輛提供安全、快捷、美觀、舒適的行車環(huán)境，因此高速公路養(yǎng)護管理必須是高標準、高質(zhì)量的，這就確定了高速公路養(yǎng)護成本具有以下幾特點：

1、高速公路養(yǎng)護機械費用高

據(jù)統(tǒng)計，部分養(yǎng)護項目的機械成本要占到總成本的60%，甚至更高。為提高養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護效率，加快養(yǎng)護進度，保證養(yǎng)護人員安全，在養(yǎng)護項目上盡量實現(xiàn)機械化，使養(yǎng)護機械配置及使用比例較大， 水準較高。但同時由于高速公路是全封閉的，養(yǎng)護機械設(shè)備作業(yè)時只能在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)，作業(yè)區(qū)域變動時，要變換移動作業(yè)警示標志，重新圈定作業(yè)區(qū)域，致使機械設(shè)備不能連續(xù)作業(yè)，造成養(yǎng)護機械效率降低，這也是養(yǎng)護機械成本提高的原因之一。

2、高速公路養(yǎng)護材料費用趨高

高速公路養(yǎng)護材料費用趨高的原因歸納起來主要有：

（1）由于高速公路建設(shè)標準高、材料選用較精。如路面裂縫維修改性瀝青填縫材料應(yīng)用及路面材料增強纖維等科技含量較高材料的應(yīng)用，在提高高速公路養(yǎng)護質(zhì)量的同時，也提高了高速公路養(yǎng)護成本。

（2）有些養(yǎng)護項目的材料操作損耗增加。如瀝青路面鋪筑，鋪至端頭處會多出部分混合料，每層、每端頭約115t左右。三層鋪筑時，一個作業(yè)段的這部分損失就約415t。

（3）養(yǎng)護材料價格提高。材料價格包括材料的供應(yīng)價、運雜費、場外運輸損耗、采保費，若材料運距增加，將導(dǎo)致材料的運雜費增加， 進而導(dǎo)致材料的價格提高。

3、單項養(yǎng)護成本相對較高

高速公路功能決定了高速公路路基、路面、橋涵及沿線設(shè)施等應(yīng)隨時保持較高的完好程度和服務(wù)水平，因此一旦發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)了破損情況， 應(yīng)立即進行修理。雖然養(yǎng)護工程量少，但養(yǎng)護工序一個都不能省，使機械、人員等養(yǎng)護資源使用效率大為降低，這樣勢必造成高速公路養(yǎng)護成本增高。

4、交通安全維護費用高

高速公路養(yǎng)護必須嚴格按國家標準和有關(guān)部門規(guī)定擺放交通標志，圈定養(yǎng)護區(qū)域，并安排專門人員配備部分專用車輛進行交通指揮和維護，致使交通安全維護費用要遠遠高于一般公路。

5、科技成果應(yīng)用多，致使成本上升

為提高高速公路養(yǎng)護質(zhì)量， 延長高速公路使用壽命和大修間隔，在高速公路養(yǎng)護中廣泛采用養(yǎng)護新技術(shù)、新工藝，以替代傳統(tǒng)的養(yǎng)護技術(shù)和養(yǎng)護方法，這也使高速公路養(yǎng)護成本增加。

二、加強養(yǎng)護成本管理的幾點建議

1、提高思想認識，增強成本意識

觀念決定思路，思路決定出路，要結(jié)合高速公路養(yǎng)護行業(yè)的特點，在養(yǎng)護員工中宣傳學(xué)習(xí)養(yǎng)護成本管理的重要性，使大家都具有節(jié)約成本的思想。在養(yǎng)護工程項目上，在施工前期準備、施工方案的選擇、施工組織設(shè)計以及工程材料、工程機械設(shè)備、工程質(zhì)量等方面，均要從降低養(yǎng)護成本理念出發(fā)，最大限度地控制成本的增長，以達到節(jié)約目的。

2、建立科學(xué)高效的養(yǎng)護成本管理體系

高速公路的養(yǎng)護管理必須高標準、高質(zhì)量、高要求。養(yǎng)護工作的好壞不僅關(guān)系到公路的設(shè)施潛在危險，也會對高速行駛的司乘人員構(gòu)成嚴重的生命威脅。因此，高速公路養(yǎng)護管理具有道路維修費用高、交通安全維護費用高的特點。如此高費用的養(yǎng)護管理則要求其成本管理具有很強的綜合性，它必須擁有一套完整、科學(xué)、切實可行的管理制度和方法。從施工的準備階段、施工現(xiàn)場管理、原始記錄、工程計量管理和竣工驗收各個環(huán)節(jié)抓起，建立規(guī)范的圖表、臺帳和文檔資料，實行養(yǎng)護成本檔案管理，不斷積累資料，提高養(yǎng)護成本管理水平。

3、運用科學(xué)手段和方法進行養(yǎng)護成本管理

養(yǎng)護成本管理是一項科學(xué)性很強的活動，只有遵循科學(xué)的管理手段和方法才能搞好這項工作。在養(yǎng)護項目實施過程中，根據(jù)分項工程的內(nèi)容和數(shù)量，按照標準，對工程的人工工日、材料用量、機械臺班進行測算后作為預(yù)算成本。此預(yù)算成本就是指導(dǎo)和管理項目施工的依據(jù)。而在現(xiàn)場工作中，各分項工程實際所發(fā)生工料機費用的直接成本和管理費等間接成本之和作為本養(yǎng)護項目最終實際成本。通過對預(yù)算成本和實際成本進行比較，檢查預(yù)算成本的完成情況，并進行分析，找出成本節(jié)約和超支的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗，及時制定下步降低成本的具體措施，如此良性循環(huán)才能不斷提高養(yǎng)護成本管理水平。

4、合理配置機械設(shè)備的類型和數(shù)量

今后的高速公路管養(yǎng)單位也會不斷增多，如果每個成立的單位都配備齊全的養(yǎng)護設(shè)備將無疑是很大的浪費，因此，可以根據(jù)本單位的實際情況和管養(yǎng)里程，盡可能地選擇購買必備且利用率高的設(shè)備，對不常用的設(shè)備則采取租借的方式，如此能夠降低設(shè)備的閑置率，減少機械費用的投入，從而降低養(yǎng)護的總成本。

5、樹立養(yǎng)護作業(yè)的安全意識

高速公路具有交通流量大，車速快、全封閉、控制車輛出入的特點。為保證道路暢通，在進行養(yǎng)護施工時不能進行全封閉的施工方式。因此，在施工單位進場施工前，必須對其管理和施工員進行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉部頒標準《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》。現(xiàn)場施工必須嚴格地按規(guī)范擺放養(yǎng)護施工安全設(shè)施標志，合理安排施工作業(yè)點及不同施工點的相隔距離，以保證過往車輛安全通過養(yǎng)護安全作業(yè)區(qū)域。養(yǎng)護管理單位要成立專門的安全管理部門，配備專職或兼職安全管理人員，定期對施工單位進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，及時解決，要盡量避免因養(yǎng)護安全設(shè)施標志擺放不規(guī)范、作業(yè)不安全而引發(fā)養(yǎng)護安全責(zé)任事故，造成不必要的費用支出等現(xiàn)象，增加養(yǎng)護成本。

6、新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步是離不開科學(xué)技術(shù)力量的推動。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用能夠提高養(yǎng)護技術(shù)水平，提高養(yǎng)護生產(chǎn)力，提高機械化使用率，如此的開源節(jié)流才是高速公路養(yǎng)護的發(fā)展之本。同時，在養(yǎng)護成本管理過程中，加強對養(yǎng)護員工的理論和實踐培訓(xùn)，鍛煉一批文化素質(zhì)高、理論知識全、實踐能力強、技術(shù)水平優(yōu)的復(fù)合型養(yǎng)護人才。

結(jié)束語

總之，高速公路養(yǎng)護單位需要遵循合理科學(xué)的成功管理理念，掌握其管理的規(guī)律與運行程序，并結(jié)合高速公路實際情況靈活應(yīng)用，才能確保高速公路養(yǎng)護成本管理工作取得更好的成效。

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