關(guān)于建設(shè)單位工程質(zhì)量第一責(zé)任人的探討

袁海東

【摘要】本文首先介紹了工程質(zhì)量管理理論基礎(chǔ)，然后分析了當(dāng)前我國(guó)建設(shè)單位工程管理存在的誤區(qū)，最后闡述了加強(qiáng)改進(jìn)建設(shè)單位工程管理工作的建議和思考。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位，工程質(zhì)量，第一責(zé)任人

一、前言

工程建設(shè)的質(zhì)量管理是涉及到眾多人員的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量的管理有著眾多的因素。在這些因素中，作為建設(shè)單位的一方理所當(dāng)然的應(yīng)是工程質(zhì)量管理的主人，應(yīng)該是起著主導(dǎo)作用的，作為第一受益人就應(yīng)當(dāng)是第一責(zé)任人。

二、工程質(zhì)量辦理理論基礎(chǔ)

1、工程質(zhì)量的特色

建造工程施工項(xiàng)目質(zhì)量辦理即是樹立質(zhì)量方針的悉數(shù)職能及工作內(nèi)容，并對(duì)其工作作用進(jìn)行的一系列工作，也即是為了確保工程項(xiàng)目質(zhì)量滿意工程合同、方案文件、規(guī)范規(guī)范所采納的一系列辦法、方法和手法。因?yàn)楣こ添?xiàng)目商品受時(shí)刻、資本、質(zhì)量的束縛，具有一次性、單一性和流動(dòng)性、出資風(fēng)險(xiǎn)大、商品方位固定和施工出產(chǎn)流動(dòng)性等特色，因而決議了工程質(zhì)量具有如下的特色：

影響要素多。因?yàn)楣こ添?xiàng)目建造周期越長(zhǎng)、出產(chǎn)技能雜亂，因而工程項(xiàng)目建造影響要素多。影響要素觸及工程建造各期間，不只受項(xiàng)目決議方案、資料、機(jī)械、施工工藝、操作方法、施工人員本質(zhì)等人為要素的直接以及直接影響，還遭到地輿、區(qū)域資本等環(huán)境要素的影響，這些都直接或直接地影響工程項(xiàng)目的建造質(zhì)量。

質(zhì)量動(dòng)搖大。因?yàn)楣こ添?xiàng)目建造周期長(zhǎng)，工程質(zhì)量影響要素對(duì)比多，工程項(xiàng)目無法根據(jù)固定的出產(chǎn)流水線進(jìn)行批量出產(chǎn)，而且通常在露天環(huán)境下出產(chǎn)，無安穩(wěn)的出產(chǎn)環(huán)境，所以在施工進(jìn)程中質(zhì)量動(dòng)搖大。

工程質(zhì)量受出資、進(jìn)展的束縛。工程建造項(xiàng)目受時(shí)刻、資本和質(zhì)量的束縛。工程項(xiàng)目的質(zhì)量受出資、進(jìn)展的制約較大。工程建造進(jìn)程中有必要正確處理好質(zhì)量、出資、進(jìn)展三者之間的聯(lián)系。

2、工程質(zhì)量辦理意義

工程質(zhì)量是指滿意業(yè)主需要的，契合國(guó)家法律、法規(guī)、技能規(guī)范規(guī)范、方案文件及合同規(guī)則的工程的特性歸納。

工程質(zhì)量包含了工程項(xiàng)目的功用、使用價(jià)值和工程實(shí)體質(zhì)量。從工程項(xiàng)目的功用和使用價(jià)值來看，工程質(zhì)量首要表現(xiàn)在適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、漂亮性及與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個(gè)方面；從工程實(shí)體質(zhì)量看，工程項(xiàng)目質(zhì)量包含查驗(yàn)批質(zhì)量、工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量等。

三、當(dāng)時(shí)中國(guó)建造單位工程辦理存在的誤區(qū)

1、辦理制度不行健全

工程辦理是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)貫穿工程建造項(xiàng)目辦理的各個(gè)期間和細(xì)節(jié)，如出資、方案、施工投標(biāo)、保修等期間。但是，在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，辦理制度通常浮在表面，只在施工期間施行，而其他期間通常被疏忽，局部性的辦理制度的施行既不能表現(xiàn)辦理制度的全體價(jià)值，更不能構(gòu)成一體化的辦理。尤其是關(guān)于一些方案相對(duì)較大，技能雜亂的項(xiàng)目而言，辦理制度的遵循和束縛就顯的至關(guān)重要，而當(dāng)時(shí)建造單位的這種不健全的辦理制度嚴(yán)重影響工程辦理工作的順利進(jìn)行。

2、建造工程單位職責(zé)不明，行動(dòng)失范

建造單位工程辦理行動(dòng)是不是規(guī)范，職責(zé)是不是清楚，聯(lián)系到工程建造項(xiàng)目是不是能順利進(jìn)行以及建造方針是不是達(dá)到。假如建造單位之間職責(zé)不明，則簡(jiǎn)單形成施工單位與業(yè)主第三者之間的膠葛和對(duì)立。當(dāng)時(shí)中國(guó)建造單位普遍存在業(yè)主行動(dòng)不行規(guī)范等問題，通常而言，業(yè)主首要擔(dān)任對(duì)監(jiān)理的辦理，而非直接對(duì)工程項(xiàng)目建造的辦理。因而，作為建造單位，就有必要了解各個(gè)詳細(xì)的流程和環(huán)節(jié)，審時(shí)度勢(shì)，正確處理好各方的聯(lián)系，只要這樣才干使工程辦理工作順利進(jìn)行。規(guī)范業(yè)主的行動(dòng)，使業(yè)主改變方案經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，是確保工程建造項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件。

3、工程質(zhì)量職責(zé)執(zhí)行不到位

在全部工程建造的進(jìn)程中，對(duì)質(zhì)量問題的職責(zé)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明晰的方案和執(zhí)行。建造單位，監(jiān)理公司以及業(yè)主，第三方之間在工程開端的時(shí)分就應(yīng)當(dāng)劃清職責(zé)，規(guī)則規(guī)范，并將其寫在合同中，這樣當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，直接進(jìn)行職責(zé)追查。如此做法一方面可以防止因?yàn)楣こ藤|(zhì)量致使的不必要的對(duì)立和膠葛，另一反面也有利于工程質(zhì)量和效益的進(jìn)步。

四、加強(qiáng)改善建造單位工程辦理工作的建議和思考

1、規(guī)范各項(xiàng)辦理程序，使之制度化，程序化

一項(xiàng)工程從開端的立項(xiàng)到最終的竣工，有必要通過嚴(yán)厲的調(diào)查，方案，監(jiān)督，操控等進(jìn)程。只要規(guī)范各項(xiàng)辦理程序，使之走向制度化，程序化，才干確保工程建造的順利進(jìn)行，建造單位在施工前就應(yīng)當(dāng)做好前期調(diào)查和資料搜集工作，確保建造項(xiàng)目的可行和可靠，然后削減不必要的過后糟蹋，除此，還有必要嚴(yán)厲操控施工的進(jìn)程，確保其進(jìn)展和質(zhì)量可以按照預(yù)期的建造。無論是方案還是投標(biāo)工作，都應(yīng)當(dāng)公開化，透明化，防止暗箱操作，為過后工程質(zhì)量出現(xiàn)問題埋下各種危險(xiǎn)。

2、協(xié)調(diào)各方聯(lián)系和利益，積極合作支撐有關(guān)部分的工作，進(jìn)步工程質(zhì)量建造

調(diào)集和進(jìn)步建造單位的施工質(zhì)量，嚴(yán)厲操控建造單位的執(zhí)行規(guī)范是建造施工單位進(jìn)行施工的方針。建造施工辦理是各個(gè)部分和單位相互合作的進(jìn)程，因而，協(xié)調(diào)好各方利益與聯(lián)系就變成重中之重。建造單位要隨時(shí)與監(jiān)理單位和施工單位交換意見，做好查看，自動(dòng)承受質(zhì)量監(jiān)督單位的查看和催促，進(jìn)步工程質(zhì)量建造。

3、做好建造項(xiàng)目的前期考查和調(diào)研，嚴(yán)厲方案操控各個(gè)環(huán)節(jié)

一個(gè)項(xiàng)目的成功與否，很大程度上取決于項(xiàng)目的前期調(diào)研和調(diào)查。因而，一個(gè)項(xiàng)目在開端之前，應(yīng)當(dāng)搞好項(xiàng)目的構(gòu)造剖析，操控方案和出資方案，并施行嚴(yán)厲的項(xiàng)目操控，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都在操控當(dāng)中，事前操控，事中操控，過后操控確保全體建造的一致。

4、施行動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)系統(tǒng)

工程造價(jià)的建造包含很多不確定要素的影響，因而，對(duì)工程造價(jià)應(yīng)施行動(dòng)態(tài)辦理。一是加強(qiáng)以方案為要點(diǎn)的動(dòng)態(tài)出資辦理。二是齊備以工程合同為中心的動(dòng)態(tài)辦理系統(tǒng)。三是樹立完善的造價(jià)信息系統(tǒng)。工程造價(jià)在工程辦理建造中扮演著非常重要的人物，它是施行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)辦理的重要根據(jù)。只要掌握和了解了這些信息，才干將這些不確定要素操控在最小的風(fēng)險(xiǎn)和范圍內(nèi)，才干削減因人為要素形成的丟失。除此之外，還應(yīng)當(dāng)搜集各種有用信息，為工程造價(jià)的準(zhǔn)確性供給必要的根據(jù)。

5、進(jìn)步工程施工辦理人員的本質(zhì)

建造單位施工辦理大體上分為決議方案層、辦理層和工作層。因而要進(jìn)步全體建造辦理的本質(zhì)和水平，就有必要針對(duì)建造單位的各個(gè)不一樣崗位，進(jìn)行不一樣的本質(zhì)培育。要培育不一樣層次的工作人員的決議方案才能、辦理才能、運(yùn)營(yíng)才能、操控才能、工作才能及道德品質(zhì)等諸多方面的才能。凡從業(yè)人員皆需求其具有有關(guān)的“資歷”需求。當(dāng)時(shí)，中國(guó)建造單位從事施工辦理的人員，本質(zhì)普遍對(duì)比低下，實(shí)踐有余，但理論不足，不能很好地從高度上掌握和輔導(dǎo)施工辦理。但是，現(xiàn)代建造單位的競(jìng)賽，歸結(jié)到最終是人才的競(jìng)賽，關(guān)于建造單位來說，人是決議一個(gè)公司勝敗的要害。一切的工程項(xiàng)目均是通過人將資料安排而發(fā)明的。只要具有一支賦有發(fā)明力、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才干完結(jié)一項(xiàng)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的工程項(xiàng)目。因而，建造工程單位要在劇烈的競(jìng)賽中立于不敗之地，就有必要進(jìn)步從業(yè)人員的本質(zhì)，把培育人才作為一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間的使命來抓。樹立完善施工隊(duì)伍的辦理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。讓人真正的為公司發(fā)明價(jià)值，愿意為公司發(fā)明價(jià)值，可以為公司發(fā)明價(jià)值。

五、結(jié)束語

建設(shè)單位是工程的實(shí)行者，在工程項(xiàng)目中起著關(guān)鍵性的作用，是工程的質(zhì)量安全的前提。建設(shè)單位要有著第一責(zé)任人的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，起到第一責(zé)任人的作用。

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