淺議施工企業成本控制中存在的問題

宗治國

1、施工企業成本控制中存在的問題

1.1成本控制意識差

工程項目的成本控制，指在工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術方法比較、經濟分析和效果評價，對工程中各種消耗進行調節和限制，及時糾正各種偏差，把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內。長期以來，有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責任按制。如果生產為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工而浪費人工費；如果技術人員現場布置不合理，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。

1.2成本全過程控制不力

項目部各業務部門在成本控制系統中運作不力。很多施工企業的業務部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求，結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。

1.3沒有正確處理好工期、質量與成本的關系

企業發展的不同階段有不同重點。前些年成本失控、虧損嚴重的大形勢下，以成本控制為重，是形勢所逼；而近兩年質量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業也要糾偏，否則就跟不上形勢的發展。對于工期要求緊的工程，進度控制當然又要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質量不合格，返工和停工又會造成經濟的損失。這樣顧及不全面，發展失衡，都會造成成本流失。

1.4非生產性開支居主不下

近年來，企業普遍存在著非生產性費用開支增長過快，這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上：一是企業的生產經營區域不斷擴大，自然費用開支也就隨之增加。二是施工規模擴大，項目部機構設置增加，管理人員增多，各種費用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長，計提養老、住房等其它附加費的比例逐年增加。主觀上：一是沒有嚴格施行財務預算管理。二是非生產性費用開支沒有很好地施行責任成本管理，費用開支控制不嚴。三是非生產性固定資產投入大，使折舊費、材料消耗、修理費增加。四是費用開支隨意性大，有的超計劃標準，花錢大手大腳，存在攀比，講排場和浪費的現象等等。

2、加強成本控制，降低工程成本的措施

2.1加大成本管理工作的宣傳力度，增強全員責任成本意識

工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，這樣人人關心，處處把關，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調動職工的積極性、主動性、創造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業精神，克服只管干活拿錢，不管投入產出的傳統觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。

2.2完善機構，健全機制，強化全過程控制

成本管理，要經過開工前成本核算、施工中成本控制、完工持成本考評三個主要階段，只有把握好各個階段，才能有效控制成本。施工企業在進行成本控制過程中，各業務部門要相互配合，加強橫向業務聯系，充分發揮成本管理部門的核算職能作用，技術部門的龍頭作用，計劃部門的基礎作用，物資、設備、質檢、安全等部門的管理作用，財務、審計部門的監控作用，紀檢部門法律監督作用，各級領導的帶頭作用等，才能確保責任成本控制系統不失靈，成本管理運作能力不斷完善和加強。

2.3工程直接費用的有效控制

工程直接費用主要是指項目成本形成過程中直接構成工程實體的人工費、材料旨、機械使用費。做好以下幾個方面的工作，實現三大費用（人、材、機）的有效控制。

2.3.1材料費控制

施工材料消耗約占工程總成本的60%～70%，在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入物，即用量控制和材料價格控。

用量控制：○1在合理使用條件下，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；○2要不斷改進和優化施工組織設計、施工方案和施工部署；○3嚴格控制進料，購料一定要嚴格辦理驗收交接手續。對經檢驗合格或在運輸過程中損壞的材料，應立即與供貨方辦理更換或退貨手續，以免埋下質量隱患；價格控制：○1買價控制，及時掌握建材市場的動態，不僅采購員把原料的價格控制在預算價格之內，技術人員也要對材料的規格和性能指標進行技術分析，并堅持“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則，以降低成本；○2考慮資金時間價值，爭取材料直撥，減少中轉環節，計算好經濟庫存，合理確定進貨批量和匹次，并加快貨物的周轉，減少流動資金的占用，盡可能降低材料儲備。

2.3.2人工費控制

人工費是工程項目制造成本控制的重要環節。應依據企業自身特點和項目的實際情況，通達制定一系列的措施和標準，以控制和降低人工費用的支出。具體措施如下：

○1根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）進行包干控制，防止人工費超出指標，做到節獎超罰。

○2提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，根據施工進度、技術要求，合理搭配各工種工人的數量，減少和避免無效勞動，減少工時浪費；

○3采取一切辦法積極提高勞動生產率。

2.3.3機械費的控制

隨著工程建設機械化程度的提高，施工機械成為加快施工進度，促進工程項目按期完成的主要因素。那么怎樣對機械進行合理的組織，充分發揮其功能，提高單位時間的生產效率，成為降低項目成本提高項目經濟效益是重中之重。○1嚴格控制機械使用費的支出?！?充分利用現有機械設備的內部合理調度，力求主要機械的利用率，在設備選型中，注意一機多用。○3如自有機械設備不能滿足施工要求，在工程造價信息公布的價格標準和機械臺班定額標準的基礎上，結合市場行情，確定合理的機械租賃價格。○4嚴格執行機械的保養程序，減少不必要的修理費?！?配備技術素質高的機械手，開展機械設備責任制，把油耗和人為損失降到最低點，提高臺班出勤率。

2.4從技術措施上降低成本

施工組織設計編制的優劣，直接影響到工程成本的高低。因此，在編制施工組織設計時，按經濟合理、先重點后一般、先總體后細部的原則，要考慮重點與關鍵工程，但也要安排好銜接和配套工程。合理確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，有效地使用勞力，提高機械設備利用率，最大限度地挖掘企業內部潛力，做到少投入多產出，通過提高生產效率來提高經濟效益。

3、結束語

企業一切活動的中心就是最大限度獲取效益，以促進企業的生存和發展，工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益。所以，施工企業要不斷地分析、改進和克服在工程項目管理中所面臨的困難和問題，加強項目經理和廣大職工的效益觀念和成本意識，根據工程項目實際情況，運用客觀規律組織施工，對建設項目的每個環節進行嚴樓的成本控制，以獲得最佳的經濟效益。