淺談建筑施工現場安全管理工作

張強?洪阿娜

摘 要：我國建筑業是所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。建筑業企業應認真研究建筑業安全管理的歷史和現狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業管理規律和項目管理特點的安全管理措施。

關鍵詞：建筑業；安全管理；管理規律

建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定大局。當前要進一步加強施工安全生產工作，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數。

1.安全生產管理的主要問題

1.1當前建筑施工生產安全的現狀

建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權建筑行業的激烈競爭和建筑市場的不規范，迫使相當部分建筑施工企業正在喪失自主權和控制權，被動地依附于建筑施工項目的承包人，被迫違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成現在部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家有關建筑施工安全的規范，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。

1.2現行的管理機制造成建筑施工安全管理工作發展不平衡

當前，創優與不創優、市區與郊縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經費的現象。然而，當前建筑工地的安全文明施工水平差距較大，不適應新時期、新發展的落后管理機制和現行的行政隸屬關系，造就市一級對區、縣一級業務指導脫節，甚至出現政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、劃地為牢的地方保護主義被動局面。

1.3建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置；未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大；國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位。

1.4建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生

產責任制不夠健全建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，經濟承包合同未能體現從施工企業）項目部）班組）施工作業人員，逐級落實安全生產指標，目標管理及考核未能認真地執行和落實。

1.5以質量管理代替安全管理

建筑施工安全是動態管理，側重過程；而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現場往往未按規定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差，然而施工現場多數是配備注重質量管理的兩職相兼質安員，實際上就是只管施工質量而不管或無暇去管安全生產。

2.加強建筑施工現場安全管理的對策

施工安全無小事，是建設主管機構和各建筑施工企業的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實三個代表重要思想的最好體現。當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力。

2.1在科學發展觀指導下，樹立以人為本的安全生產理念

建筑施工安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。建設主管機構和建筑單位應統一思想施工安全無小事，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。

2.2改革實施安全生產及文明施工專項經費的專款專用制度，落實建設工程意外傷害保險制度

通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入；實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予靈活上下浮動投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

2.3根治建筑行業高位癱瘓的施工管理模式

對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責任，級級負責，級級抓落實，充分發揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；發揮相關職能部門作用，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好地貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件，一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。

2.4高度重視施工安全工作的動態性管理

更新觀念充分認識到建筑施工安全管理工作是動態的，安全生產重于泰山！人命關天，責任重大，一點松懈、麻痹的思想都要不得，而且施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，必須考慮調整現行落后、不適應保穩定促發展的管理機制，確保建筑施工安全管理工作平衡發展。

2.5加大施工企業安全生產科技進步的投入

發展信息網絡建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。依法進行政處罰，確保規范行為的良性循環、良性發展，懲治厄制不良行為；嚴格企業安全施工資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把施工企業安全評價實績與企業招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合。

3.結語

作為建筑施工安全管理的各個相關主體，應充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻的工作，是一項長期的職責和使命，應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確

職責。