新形勢下水利質量管理制度體系構建與制度安排

張曉石

【摘要】社會的發展是在不斷的行進之中的，所以當面對一些事情的時候，必須要有與時俱進的方法和手段。尤其是在水利工程的建設中而言，對于其自身質量建設的管理非常重要。目前對于這一問題，必須依據制度方面來進行處理，只有在相關的制度方面做好了應有的對策，才可以在問題面前有一個良好的解決方法。

【關鍵詞】水利質量 質量管理 制度安排 民生水利 模型

水資源的安全是一項非常重要的工作，想要使其得到完好的保障，就必須對其管理制度有一個非常嚴密的機制。在相關制度的限制管理標準下，可以使得關乎民生的整個問題得到強有力的促進和實現。同時也為相關產業的發展，提供了專業的借鑒。

1、國內外研究現狀述評

在水利管理這一方面上來說，國外水平相對較高一些，并且在實踐上和經驗上都有了很大的累積成果，這不但是其自身實踐經驗的結果，另一方面很重要的是其對這一方面有很高的認識，重視程度較高。由于所處的地理位置有所不同，所以擁有的具體對策也是有一定的差異的。不過現今來說，各國對于水利方面的質量問題的重視程度不斷增加，并且對于要從技術方面和制度方面加強管理達成了共識，根據自身國家狀況來設置相應的管理，使得更加得心應手，所達到的效果也在預期內。

在這一方面，我國對于國外的一些經驗技術取其精華進行了一系列的探索，當然最為主要的是結合了我國的具體國情。在對質量的要求上具體包括了工作、產品以及服務三方面。而這一點恰巧和現今的狀況形成對比，通常所講的質量知識局限在水利設施本身上，而將另外的兩點忽視掉了，這是非常不合適的。結合我國的現實情況，具體在一些方面做了相關的制度管理。

2、水利工程質量管理框架體系

近些年來，我國對于水利工程建設方面的制度法規也不斷與時俱進，截止現今，相關的制度體系已經有了相當程度的完善，在這一系列的制度規劃中，對于建設方、監督方以及承包單位都做了明確的指示。與此同時，為了使工程本身的質量有一個良好的保障，將三種質量體系作為了最主要的監管方式。所述單位依次是行政主管部門、建設監理以及設計施工方，只有三方的共同結合，才可以使得效果最為滿意。當然，這一監督體系并不是簡單的幾個結合，還囊括了包括法律規章在內，加以有效的強制文件共同推進。在總的號召力下，我國不同地方也針對所在地區的實際情況制定了一系列的有效措施對其加以監管和促進，由此一來，水利工程建設設施便進一步得到了有效的規范和保障。為了對產品的質量有一個更好的監督管理，產品質量監督管理站由此得到了建立，同時其在實施過程中所發揮的作用不可小覷。一方面使得水利設施本身的經濟效益得到了有效的實現，另一方面則是更好的維護了人們群眾的生命以及財產安全。而今，伴隨著相關方面的法律規范被逐漸列舉實施，其自身所原本具有的效用所發揮的程度不斷減弱，所以就現狀來說，必須對其作以改善管理。在我國現今的水利質量管理方面，主要是注重技術，而把制度方面的限制和把握意義很大程度上的削弱了，這是劣勢的根由。對于我國總體水利方面體系的建設，在本論文中得到了很好地闡釋。

結合上文所提到的，在工程建設方面的質量上，我們下了很大的功夫，但是在相關產品的監管上，卻存在很大的差距。尤其是在服務管理中，有很大不足。而現今面臨新形勢，談及水利已經不是某個工程可以給予替代的，需要做到把握整體，同時將有關的服務管理上的制度得以最大限度的規劃和整理。

從上文中的內容可以了解到，宏觀或者是微觀，做好對于水利質量的監管是一件非常重要的事情。

3、研究的具體方案

3.1.基本觀點

第一步需要做的，是跟隨上時代的潮流腳步，依據時代所給予的特點，做好相應的制度管理規劃。第二步則是在我國現有的相關制度管理上，根據現下我國的國情，作出一個更加貼切符合的新時代標準。第三步則是以民為本，將人們群眾的利益放在第一位。這里要強調的尤其是相關的服務方面，要做的更加精細。

再來說相關的研究方法，做相應的研究調查都是需要下一定的功夫才可以完成的事。這里將比較分析法作為重點來加以闡釋。所對比的對象可以是國內外的，也可以按照時間的不同加以對比。依據以往的一些水利方面的管理制度建設，可以將其加以補充和完善，使其更加符合社會和時代的發展，更好的發揮自身的作用。這里不得不提出的仍舊是服務管理方面的措施。同時，對于關于水利建設上的多種類型的制度方法以及管理措施，必須有條理性的進行解決和改變。不但要把握好整體，將制度間的關系和協調性不斷增加，而且要將相關的理論知識得以真正詳盡的建立和把握。

大體上來把握，在我國而言，目前已經出臺了最高法規對其進行一定的規范和制約，使其自身的建設可以更加完好的發展并得以保障。同時，我國關于水利方面的建設已經發展為自上而下的一整套的制度體系建立，這樣的機制運行下，可以將整體的局勢一并把握在手中。層層遞進的管理關系，不僅使得整體的建設上更加清晰，同時也使得在運作的過程中，有更大的可行性，預期效果更加容易實現。

我國的水利方面的制度管理建設以及相應的產品質量的提高，一方面是隨著時代的發展而不斷增加的自身意識，但是也要承認在這之中由于需要針對自身不同的工程建設中的不同特點時，所具有的創新和發展。因地制宜是我國水利建設中最具特色的一個亮點，加之隨著技術的不斷加強，使得產品和服務得到了很好的統一和促進，推動我國的水利方面的建設達到了較為先進的水平。跟隨著時代的步伐，不斷將技術加以提升，制度加以完善，根據自身特色來建設管理，勢必在今后的建設中會有一番大的作為，成為世界的亮點。同時，也要注意相關方面的經濟效益和能力，將多個方面的目標得到最為有效的統一。在這一方式下，我國水資源分布不均的現狀便可以得到高效的緩解和解決，推動各地經濟的不斷增長。

為了達到預計的期望值，需要在實際行動中注重以下兩個方面。第一點，為了加強管理方面的效果，必須要有一定的推動力量作后盾，這里需要注意的是相關的負責人，有著重要的作用。當然，要不斷增進大眾的參與度，群眾所給予的不僅是智慧的結晶，更是與現實更加結合貼近的好方法，有利于之后工作的順利進行。第二點，遵循相關的制度規定，不斷發揮相應的正面效果，使得工作可以有條不紊的良好進行，責任到人也是十分必要的一種手段。

3.2.新形勢下水利質量管理制度

面對時代所給予的不同的形式，自然是要對其順應時代發展的模式加以設計。不同的地點所進行的水利建設都不會完全相同，但是所遵循的有關法律規定等卻是基本相同的。這個過程中必須秉承著為民服務的觀念，雖然具有一定的效益，但是最為主要的是必須將人們生命和財產安全放在首位。為了使這一目標得以實現，管理制度在這個過程中就發揮著極為重要的推動作用。

4、結語

綜合全文中的敘述，可以知道目前我國的水利建設方面是有一定的問題存在的，同時隨著社會和時代的不斷發展，必須將相關的制度規范以及管理加以創新完善，貼切實地的建設應用。而對其自身的質量保障，不只是建設中，更包括在建設后的使用中，為了將這一行為得到規范，從而使社會安全得到保證，就必須有一定的規章制度來加以指導，這樣的背景下，才能促進我國水利方面的不斷發展進步。工程的建設不能單單依附在經濟效益本體上，更重要的是為社會和國家的貢獻程度，只有穩定的社會才能創造更好的發展環境。加大水利建設的規范管理和制度完善，促進我國水利方面不斷進步，是符合當今社會大潮的一個動向，要給予其不斷的支持和推動。