中小城市污水處理廠現(xiàn)狀、存在問題及對策研究

齊世彩

【摘要】隨著我國城市化建設(shè)的不斷加快，工業(yè)生產(chǎn)和人們生活產(chǎn)生的的廢水日益增多，?嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境，影響了人們的生活質(zhì)量。為此，污水處理廠如何有效的處理這些污水，正日益地成為了我國當(dāng)前社會發(fā)展所面臨的重大問題，本文針對污水處理廠的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了建設(shè)性的意見。

【關(guān)鍵詞】污水處理廠;問題;解決對策

前言

為進一步落實環(huán)境保護基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，?2000年5月建設(shè)部發(fā)布《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建城[2000]124號），對城市污水的處理提供了具體的技術(shù)依據(jù)。截至2013年6月底，全國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3479座，全國已有650個設(shè)市城市建有污水處理廠，約占設(shè)市城市總數(shù)的98.9%，形成污水處理能力1.2億m3/d;我國城鎮(zhèn)生活污水排放量在逐年增加，目前已超過工業(yè)廢水排放量，?占全國廢水排放總量的55.3%。因此，?作為城市水環(huán)境污染防治的重要措施和手段之一，?城市污水處理廠的建設(shè)越來越受到政府和社會各界的高度重視。

1.城市污水處理廠現(xiàn)狀

我國污水處理廠雖然已具一定的規(guī)模和數(shù)量，?但絕大多數(shù)都集中在大城市和一些經(jīng)濟發(fā)達的中小城市，?在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)有的還屬空白。目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運行的污水處理廠中，?平均負荷率在62%左右，個別地區(qū)污水處理負荷率大大低于全國平均水平。一些污水處理廠即便能保持正常運行，?但出水水質(zhì)還不能做到穩(wěn)定達標(biāo)排放，造成污水處理廠運行質(zhì)量不高的原因主要是運行經(jīng)費不能到位，?污水處理廠運營顯得力不從心;管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，?污水進不到污水處理廠，?污水處理設(shè)施難以有所作為，工業(yè)企業(yè)排入下水管網(wǎng)的廢水嚴(yán)重超標(biāo)，?致使污水處理廠對高濃度廢水處理起來“無能為力”;政府相關(guān)部門對污水處理廠缺乏有效的監(jiān)管機制，?使一些污水處理廠對污水處理工作不力。

2.城市污水處理廠運行中存在的問題

2.1污水處理廠運營管理體制不順，運行經(jīng)費不足

我國絕大多數(shù)污水處理廠屬市政公用行業(yè)，?特別是中小城市污水處理廠仍沿用計劃經(jīng)濟時代的管理體制，?造成污水處理廠是事業(yè)單位但不具有監(jiān)管職能，?是企業(yè)又不具有對成本和收益的控制權(quán)。這樣，?一方面給污水處理廠的日常管理和運作帶來困難，?另一方面抑制了污水處理廠的發(fā)展活力，?對節(jié)支增收和事業(yè)發(fā)展缺少了積極性和主動性。同時，?由于管理體制不順還造成了政府出臺的政策不能很好地得到執(zhí)行的問題，?如關(guān)于污水處理費征收的文件不能執(zhí)行到位，?欠交、拒交的現(xiàn)象嚴(yán)重，?有些地區(qū)征收率不足10%，這導(dǎo)致了污水處理廠的經(jīng)費嚴(yán)重不足，運行經(jīng)費不足，必然導(dǎo)致一些處理工藝不能運行，處理工藝運行不完整，實際處理出水水質(zhì)達不到設(shè)計要求。

2.2?污水管網(wǎng)不配套，或者污水處理廠建設(shè)不配套，污水收集與處理能力不協(xié)調(diào)

城市污水管網(wǎng)不配套，造成污水處理廠的建設(shè)規(guī)模和進水水質(zhì)難以合理確定，投入運行后實際值與設(shè)計值往往相差較大。一部分由于進水流量超過污水處理廠設(shè)計的處理水量，導(dǎo)致設(shè)備長時間超負荷運行，降低了處理效果;另外相當(dāng)大一部分進水流量沒有達到設(shè)計規(guī)模、水質(zhì)濃度偏低，導(dǎo)致污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有的投資效益和環(huán)境效益，有的甚至導(dǎo)致污水處理設(shè)備的功能喪失。

2.3工藝運行管理水平較低，人員素質(zhì)有待提高

現(xiàn)代化的污水處理設(shè)備技術(shù)含量高，需要專業(yè)技術(shù)人員進行管理維護，而我國城市污水處理廠相當(dāng)一部分員工是建廠征地的農(nóng)民，普遍存在學(xué)歷層次偏低、技術(shù)素養(yǎng)較差的問題。這些員工有待進行技術(shù)、技能的培訓(xùn)，否則會影響運行成本，甚至造成工作失誤。

2.4?污泥處理、處置不受重視，易造成二次污染

污水處理廠產(chǎn)生的污泥量較大，如不能妥善處置，將會對環(huán)境造成二次污染。國家規(guī)定對于污泥必須進行無害化、資源化處理。據(jù)調(diào)查，?在全國所有的城市污水處理廠中，對污泥進行了濃縮、消化穩(wěn)定和干化處理的還不到30%?，真正進行了無害化、資源化處理的就更少。這種狀況勢必給環(huán)境帶來再次污染的隱患，如對地下水、農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生了污染，可造成大面積死魚、農(nóng)作物受損等污染事故。同時，污水處理廠的進水池、曝氣池及污泥處理系統(tǒng)都會產(chǎn)生不同程度的惡臭，對周邊環(huán)境產(chǎn)生了污染，有的污水處理廠因選址不當(dāng)，產(chǎn)生的惡臭影響了周圍居民的正常生活，造成了不良的影響

3.?城市污水處理廠的改善對策對策

3.1不斷轉(zhuǎn)變和完善管理體制，拓寬投資渠道

針對運營管理體制中的問題，?各級政府要高度重視，?盡快研究和制定相關(guān)政策，要通過改制，?使現(xiàn)有的國有污水處理廠以股份制企業(yè)或有限責(zé)任公司的形式，建立市場經(jīng)濟的運營體制，把污水處理作為一種商品生產(chǎn)過程，根據(jù)污水廠的處理水質(zhì)和水量來收取運行費用。提高污水處理收費的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)開征污泥處理費，以保障污水處理設(shè)施的部分建設(shè)資金和正常的運行費用。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，將現(xiàn)行的污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到略高于污水處理成本的水平，同時收取污泥處理費，增加污泥處理、處置環(huán)節(jié)的投入，保證污水處理廠的正常運行。

3.3 污水管網(wǎng)與污水廠的同步規(guī)劃與建設(shè)

城市污水收集與輸送系統(tǒng)的建設(shè)和正常運行是城市污水得到有效處置的前提，污水收集系統(tǒng)必須與污水處理廠同步或先行建設(shè)，才能達到污水治理的目的。目前許多城市排水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致污水處理廠建成后不能發(fā)揮效益。有的城市污水處理廠建設(shè)規(guī)模遠大于目前需要，從而造成大量資金和資源的浪費。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施，城市排水管網(wǎng)和污水處理廠應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證管網(wǎng)的收集能力與污水廠的處理能力同步發(fā)展。

3.4?做好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)水平

在污水處理系統(tǒng)的運行中，各運行崗位人員要做到“四懂四會”，即：懂污水處理基本知識，懂廠內(nèi)構(gòu)筑物的作用和管理方法，懂廠內(nèi)管道分布和使用方法，懂技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)含義和計算方法、化驗指標(biāo)的含義及其應(yīng)用;會合理配氣配泥，會合理調(diào)控曝氣，會正確操作污泥的回流與排放，會排除運行中的故障。各城市污水處理廠應(yīng)不斷加大技術(shù)改造工作力度，加強職工特別是一線職工的定期或不定期技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工的技術(shù)、技能水平與設(shè)備維護能力，從而提高工藝的運行水平、降低運行成本。

3.5提高污水和污泥的資源化程度

經(jīng)過處理的污水達到標(biāo)準(zhǔn)后就成為了資源，?如果直接排入水體而不進行有效利用就是浪費，尤其是干旱、半干旱的缺水地區(qū)。因此，一方面要建設(shè)分類供水系統(tǒng)，為實現(xiàn)中水回用建立基礎(chǔ)，另一方面，要制定積極的政策措施，采取經(jīng)濟手段鼓勵中水回用防止浪費。同樣，對于污泥也要采取積極的經(jīng)濟政策來鼓勵和支持污泥回用，加大對污泥處理的研究力度，做到保證污泥得到有效處理，不造成二次環(huán)境污染，?最大限度地利用污泥，變廢為寶，實現(xiàn)污泥利用的資源化。

總結(jié)

在我國環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展的大背景下，我國各區(qū)域的污水處理廠的建設(shè)速度也越來越快，但是我國的城市污水處理事業(yè)卻還是任重而道遠的，城市污水處理廠仍然面對著很多的實際問題，因此我們應(yīng)積極的對其解決對策進行分析和研究，從而真正的提高我國城市污水處理工作的效率，改善我國各城市的整體水環(huán)境。

參考文獻

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