探究公路工程建設中影響造價成本的因素

王選瑩

【摘要】本文將在介紹公路工程建設基礎上，對項目成本的影響因素進行分析，并提出相關的成本管理方法。

【關鍵詞】公路工程；造價成本；影響因素；控制管理

0. 引言

改革開放30年來，我國交通基礎設施建設取得了突飛猛進的發展，公路建設尤其是高速公路建設實現了由線而面、由面至網式的增長。截至2008年底，我國公路總里程已增至368萬公里，較之改革開放初年增長了3倍有余，高速公路建設更是依托“7918網”規劃，總里程達到6.03萬公里，僅次于美國。盡管如此，現階段我國公路建設的規模與速度仍難以滿足國民經濟增長的需要，公路建設資金供給與管理中存在的深刻矛盾正是制約公路建設發展的瓶頸問題。其實質就是投資成本在公路建設全過程中的有效控制。因此，如何高效、合理地使用管理建設資金，完善成本控制機制，是目前公路基本建設應考慮研究的重要課題。

1. 工程各階段對造價的控制影響因素

1.1. 工程立項階段

1）工程項目立項階段是整個造價的基礎階段，他直接影響著接下來階段的造價控制和施工進程。立項階段只要包括方案論證和評估、造價成本預測和評價。造價人員應立足節約造價成本，對工程的經濟效益進行分析，對將要投入建設的工程項目進行必要性和可行性的技術經濟論證。

2）立項經濟論證階段，必須對成本分析和財務評價做好其基礎相關資料的收集，確保資料的準確性和完整性。在論證制定出相應可行的施工運營方案之后，確保其對造價成本和財務分析的可靠度和真實性。特別是對工程投資的估算，必須是在設計基礎上的真實地反映。

1.2. 工程設計階段

1） 在整個工程造價列款上，設計費用雖然所占比重相當小，但是他卻影響著這個工程一半以上的費用投資。他是工程建設的靈魂，是確定與控制工程造價的重點階段。

2）設計的方案直接影響著工程投資，而設計的質量也會間接影響投資，因此，在設計階段，公路工程應該加強監控，對設計招標嚴肅執行，提出強制性要求，從而確保設計的質量。在設計過程中實施監理，盡量的減少設計的缺陷和失誤，有效控制工程造價。

1.3. 工程實施階段

1）在工程實施的過程中，項目負責團隊，應該正確處理工程質量和工程進度與工程造價之間的關系。工程只有保證質量才有實施的意義，在質量要求合理的情況下，各分部的工程質量要求應該均衡合理，從可靠性、經濟性、實用性各個方面綜合分析制定，在符合質量要求下，盡可能降低質量成本。

2）在施工階段，應該把握好各個關鍵的環節，從而有效控制造價成本。加強施工設計的優化；重視合同的談判，從而對招標工作有效控制；合同簽署后，嚴格控制管理，對于合同糾紛使用科學依據處理；對于工程款正確支付，當然同時也要注意承包人對于合同的履行，對施工團隊合理的管理。

1.4. 竣工結算階段

竣工結算階段只要處理施工階段的工期推延、工程變更、事故索賠、結算余款等問題，在處理非預測事件時，應該重視合同依據，不能簡單的靠思維去處理，必須以合同為準繩，實事求是。而對于正常款項的支付，建立在工程量的確認上，通過工程技術人員的全面復核，將施工情況全面梳理清晰，對于缺陷工程，查閱資料，分清責任，從而避免不必要的成本損失。

2. 公路工程建設中影響造價的不良因素

2.1工程勘察不重視

工程項目的勘查對于其造價成本也有著重要的影響，但一些投資企業對于工程地質的勘察不夠重視，只是簡單地通過一些勘察單位進行問詢，無法獲得詳盡的地質情況，從而導致諸多不確定因素的發生，從而提高工程造價成本。

2.2 招投標不規范

目前，工程造價對于招投標過程不夠嚴格規范是一個非常顯著的問題。低價中標、程序不規范等問題十分顯著，從而在施工過程中有空可鉆，提高工程造價。例如，材料的二次搬運費、維護交通費用以及換算市場價格等，都嚴重影響了工程的造價成本。

2.3對于立項和設計管理不當

工程對立項階段缺乏科學的論證，對于設計階段缺乏合理的監理，從而對工程造價成本的估算不夠合理，導致實際和預算差距很大，或者是一些特殊情況，如編制虛假預算書、對影響因素估計不足等，導致工程在進程中，資金跟不上或者資金被浪費，整個公路工程的進行就出現問題了。

2.4對于發包缺乏管理

如果對于發包階段缺乏有效的控制和管理，出現直接發包或者壟斷發包等情況，導致人員和材料設備的浪費，降低企業的工作效率，增設冗雜環節，便降低了工作效率，提高了工程造價。

2.5工程合同不完善

工程合同的完整與規范直接影響著過程款項的結算。工程合同中，應對容易引起糾紛和經濟損失的各個方面盡可能的列舉詳述，用以工程結算時或者事故發生時，與對方進行協調，以維持工程進度，控制造價成本。

3.公路工程建設控制造價成本的方法

3.1完善招投標制度

為避免在施工招標過程中出現一些問題，使招投標更加科學合理，使標底的作用弱化，對評標和定標的方法進一步改革。重要項目的招標，應引進先進的計量計價模式，根據本企業自身的能力和現實發展需求，對于自身的工程實行自主性報價，一方面能夠挖掘自身的內在潛力，提高市場競爭力；另一方面，能夠對自己的造價成本進行全面的把控，在工程款結算時，簡化自身工作量。

3.2 加強對合同的研究

首先在簽訂合同之前，對施工合同進行整體和細節上的了解，必要時進行專業上的鑒定。其次，對于合同中提到的糾紛問題，采用公路工程建設施工總承包的發包模式，投資單位盡量不直接干涉施工的技術問題，從而避免最終施工問題責任方的糾紛。最后，對于合同中的價格說明，雙方采用最有利的方式進行結算工程款。明確每一個細節，避免糾紛，穩定造價成本。

3.3控制設計的質量和深度

通過對設計方案的競選和招標，努力提高設計質量和深度，必要時，對于一些設計力量受限制的項目，實行相應的競標，從而提高設計的質量。對于一些專業性較強或者比較重要的項目，應該加入設計監理單位的干預，但必須提高監理人員素質，實現設計和實踐的完美結合，從而使公路工程的設計工作更加科學合理，落實到實處。

3.4 加強施工隊伍和監理人員的素質

現場監察人員和施工人員的整體專業素質還需要進一步的提高，所以，一方面不斷提高檢察和施工隊伍的專業素養，提高內部管理和工作團隊的整體素質，一方面要挖掘各個高校培養出來的新時代的專業人才，來填補目前公路工程方面對于人才發展的迫切需求。通過人帶人的方式，使他們形成一個完善的全過程、多方面、整體體系的管理培養模式。這需要每一個高校都肩負起培養高素質人才的職責，加強相關人才的培養，相關的國家部門的政策也需要加強對此方面的重視，更好的培育出對社會發展有用的人才，更好的控制工程的造價，也更好的促進經濟和社會的發展。

4.結束語

工程造價的成本控制貫穿在工程建設的每一個階段，與建設的每個過程有有著必要的聯系，為杜絕預算不足、超算超支等現象的發生，必須對于項目的每個階段進行具體的分析，并采取相應的措施，才能有效的控制造價成本。而對于造價的管理隊伍，每個人都必須在意識中加強對節約成本概念的重視度，加強人員培訓工作，提高人員素質，增強整個團隊的技術經濟分析論證能力，從而對整個工程的人員、資金、物資等進行有效的控制，是項目取得良好的經濟社會效益。

【參考文獻】

[1]王慧加強公路工程造價控制與管理的策略分析川現代商業，2010（z）；

[2] 吳綜澤.公路工程造價管理控制措施探討[J].科技情報開發與經濟，2006，（10）.