淺談環(huán)境監(jiān)測質量控制措施

景濤

【摘要】文章分析了我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀以及環(huán)境監(jiān)測質量中存在的問題，提出了一些質量控制措施。

【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；質量控制；措施

1我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

我國的環(huán)境監(jiān)測工作室上個世紀70年代確定的。當時由國務院召開的全國第一次環(huán)境保護回憶來開帷幕，但是發(fā)展較慢； 80 年代進入調整和鞏固的階段，在這個時段初步建立和形成了國家、省、市縣的四級監(jiān)測管理站點，并引入了環(huán)境監(jiān)測質量保證的目標，是我國環(huán)境監(jiān)測工作的一大進步； 90 年代是我國環(huán)境監(jiān)測工作的提高和深化階段，并于中后期將環(huán)境質量監(jiān)測與分析列為我國現(xiàn)代化研究的重點項目之一。

雖然經過這么多年的發(fā)展了，但跟國外的一些發(fā)達國家相比較的話，還是有差距的。我國在環(huán)境質量監(jiān)測上起步還是比較晚的，但是救過四十年左右的發(fā)展，我國在監(jiān)測環(huán)境質量的技術上有了很大的突破，在對環(huán)境進行監(jiān)測時可以采取的方法越來越廣泛，比如遙感技術、衛(wèi)星技術、生物技術等多種手段； 監(jiān)測范圍也越來越廣，在地理范圍上可以實現(xiàn)有點向面的推廣，由一個城市向整個省級范圍擴散； 在監(jiān)測的種類上可以實現(xiàn)對整個環(huán)境進行監(jiān)測，包括大氣、水以及生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測。近年來雖然我們加大了對環(huán)境質量監(jiān)測設備和人力資源的投入，但是在保證環(huán)境監(jiān)測的質量上還是存在一系列的問題需要得到克服。

2環(huán)境監(jiān)測質量中存在的問題

2.1對環(huán)境監(jiān)測質量的意識不足

在一部分城市和地區(qū)，特別是環(huán)保意識和經濟技術比較落后的地方，監(jiān)測站點的工作人員在對環(huán)境監(jiān)測的質量認識上存在著嚴重的不足，把環(huán)境監(jiān)測的工作看的很隨意并沒有真正的去履行自己應盡的責任； 出現(xiàn)這種問題的原因是多方面的，一方面是經濟的限制，經濟落后的地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站得工作者的薪酬與福利較低，缺乏物質上合精神上的激勵性； 另一方面屬于設備的投入缺乏，陳舊的設備得不到更新嚴重影響了環(huán)境監(jiān)測的質量，導致監(jiān)測人員沒有信心再去保證環(huán)境監(jiān)測高質量的工作。

2.2環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)缺乏真實性

環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和信息是否具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，將直接影響到環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的質量、環(huán)境執(zhí)法的公正性和嚴肅性以及政府環(huán)境決策的科學性，關系到國民經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確實施。但是，由于出于政績考核、技術滯后、指標不明確等諸多原因，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性有待進一步高。環(huán)境監(jiān)測是一項由政府控制的公共服務部門，但是由于政府的工作多注重于形式而沒有真正的落到實處，缺乏為人民服務的精神。把環(huán)境監(jiān)測工作簡單的作為體現(xiàn)自己政績的一個平臺，在提供數(shù)據(jù)時難免就會掩蓋其真實性。

2.3管理的不合理

環(huán)境監(jiān)測部門的工作必須接受社會公眾以及監(jiān)管部門的監(jiān)督，但是就目前而言，我國的監(jiān)管體制并不健全，在對環(huán)境監(jiān)測部門的工作上沒有開展實際的監(jiān)管工作。這是由于監(jiān)管部門的責任劃分不清以及監(jiān)管部門的監(jiān)管意識的不強所導致的，這就會造成環(huán)境監(jiān)測人員在工作上出現(xiàn)松懈和懶惰的現(xiàn)象。另一方面就質量管理體制的問題，對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)的質量缺乏考核，沒有運用現(xiàn)代化的管理方式，必然會使監(jiān)測的質量出現(xiàn)問題。

3增強環(huán)境監(jiān)測質量控制措施

3.1完善環(huán)境監(jiān)測機制

制定全面及時的質控計劃。質控工作涉及到監(jiān)測工作的每個工作環(huán)節(jié)，每年年初根據(jù)監(jiān)測站的實際情況制定出詳細的質控計劃，這些計劃包括：儀器設備檢定計劃、儀器設備核查計劃，人員培訓計劃，使用標準物質計劃，參加能力驗證和比對計劃，質控考核計劃等。質控工作如果單純的對于工作量來說，的確是任務量的增加，但其作為監(jiān)測工作流程不可缺少的組成部分來說，承擔著維系監(jiān)測數(shù)據(jù)生命線的保障作用，因此，質控工作計劃是順利完成監(jiān)測任務的前提和基礎。從事質量管理的人員要對監(jiān)測任務、受控的崗位及受控的工作環(huán)節(jié)了如指掌，才能制定出適合本單位切實可行的質量控制計劃和質控措施，進而使質控工作順利進行。

我國環(huán)境監(jiān)測經過實踐已經積累了相對成熟的質量管理經驗，各單位在質量體系文件指導下，全面提高監(jiān)測人員的質量意識，讓管理的理念和意識轉化成為每個監(jiān)測環(huán)節(jié)的自覺行動，使質量管理的規(guī)范和要求在各個工作領域得到貫徹落實。管理者應當堅持質量就是生命的原則，建立健全本單位的質量管理體系，把各項管理措施落到實處，反對形式主義，在從事質量檢查和評審工作時不能走過場，同時運用好常規(guī)的管理措施；質量管理員是質量管理工作的中間環(huán)節(jié)，應給予一定的權力，配備相應的資源，讓他們在各自的崗位上發(fā)揮其應有的質量管理效能；正確處理好管理、人員、任務三者之間的關系，在人員和任務發(fā)生沖突時，質量管理措施仍然要執(zhí)行到位，不能由此形成管理時緊時松的壞習慣。

3.2加強監(jiān)測人員整體素質與技能培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測質量控制為了確保監(jiān)測結果的精確性和可靠性，須培養(yǎng)一支具備高強技能和素質的操作團隊。因此，監(jiān)測站工作人員在錄用前須對其的整體工作能力素質和職業(yè)道德、價值取向、責任但當問題做嚴格的審查。工作人員在上崗之前需經過統(tǒng)一的業(yè)務培訓，主要是針對監(jiān)測工作的工作技能要求，常見問題和應對措施、以及樹立正確的價值觀，提高整體員工的責任觀念和團隊意識。環(huán)保部門將強對監(jiān)測站的監(jiān)督管理力度，在監(jiān)測機構人員培訓基礎上制定定期的素質教育培訓。努力提高操作人工的職業(yè)操守和責任心、增強操作能力，為環(huán)境監(jiān)測質量控制系統(tǒng)注入更多優(yōu)質的人才，保障監(jiān)測工作的整體質量穩(wěn)定。

3.3建立健全環(huán)境監(jiān)測質量管理體系

建立科學、實用、操作性強的體系文件是質量體系有效運行的基礎，也是工作更加規(guī)范化、程序化、制度化的保障。要依據(jù)《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可評審準則》，以技術文件的形式對各個監(jiān)測環(huán)節(jié)、各個工作部門、實驗室的環(huán)境條件、每個工作崗位和監(jiān)測管理者的職責和行為進行規(guī)范，建立起符合本單位要求的質量管理體系以及自我評價、自我監(jiān)督機制，經常性地利用質量監(jiān)督、內部審核和管理評審來評價體系，不斷發(fā)現(xiàn)質量體系運行的問題，再通過糾正措施和預防措施來解決問題，從而形成質量管理體系的自我完善機制，實現(xiàn)質量管理體系的持續(xù)改進。

3.4加大監(jiān)測站的管理與投入力度

針對監(jiān)測站環(huán)境差、設備落后、人員素質普遍不高問題，國家相關部門加大對其投入力度，確保有足夠資金更新與改造落后設備，增加監(jiān)測用房，保證監(jiān)測用房設備齊全、技術先進。做好實驗室的清潔工作，建立一個安靜、干凈舒適的工作環(huán)境，監(jiān)測藥水嚴格監(jiān)管，電器設備、實驗室配置設備做好校驗與維護工作。對監(jiān)測工作進行定期的查訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時供應監(jiān)測站正常工作所需資金，確保監(jiān)測站工作有序不間斷進行。

3.5制定有效的質量控制規(guī)章制度

質量控制制度需要對監(jiān)測站的工作內容、工作要求、人員管理、獎懲規(guī)定等做詳細規(guī)定，確保監(jiān)測質量控制工作有法可依、有章可循。在監(jiān)測過程制定定期檢查、相互監(jiān)督、結果抽查等制度。根據(jù)質量數(shù)據(jù)要求，依靠監(jiān)測儀器手冊、質量檢測須知、作業(yè)指導手冊、程序元件等對各部門進行嚴格的管理執(zhí)行要求。

4.結束語

環(huán)境監(jiān)測是一項系統(tǒng)的工程，它需要具備完善的制度化和規(guī)范化，必須擁有完善的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系，對員工也有一個很高的要求，只有滿足這些條件，環(huán)境監(jiān)測的質量才能夠得到科學的控制和把握。另外隨著科技的發(fā)展，我相信會出現(xiàn)更多的新技術和方法來提高環(huán)境監(jiān)測的質量。

【參考文獻】

[1]李明.環(huán)境監(jiān)測中的質量控制措施與對策[J].江西化工，2011

[2]銀波.環(huán)境監(jiān)測質量控制淺談[J].科技創(chuàng)新導報，2010