軍事任職教育院校教學質量保證體系結構分析

潘龍

【摘 要】教學質量保證體系是院校基礎建設的重要組成部分，是提高院校教學質量的重要保障。依據軍委關于院校教育教學的條例，總結任職教育教學規律和特點，綜合運用質量管理的理論，對任職教育院校教學質量保證體系的結構進行分析，提出包括組織架構、規章制度、質量標準、資源配置和質量改進五個子系統的教學質量保證體系結構模型。

【關鍵詞】任職教育 教學質量 教學質量保證體系

軍事院校教育是國防和軍隊建設的重要組成部分，推進院校教育教學管理的規范化、科學化，是提高國防和軍隊建設法治化水平的內在要求，因此建立和完善教學質量保證體系是保證和提高教學質量的有效途徑，也是提升軍事院校法治化水平的重要任務。本文在分析任職教育教學規律和特點的基礎上，提出了包括組織架構、規章制度、質量標準、資源配置和質量改進五個子系統的教學質量保證體系結構模型。

1 組織架構

明確任職院校各部門在教學工作方面的任務、職責和相互關系是開展教學質量保證活動的前提，建立健全教學質量保證體系的首要工作就是完善組織結構。當前我軍院校教學質量管理工作存在的首要問題是管理職責不清，教學質量監管落實不到位。因此，建立教學質量保證體系組織機構的主要思路是在現有組織框架內確定部門間權限，強化有關部門的質量管理功能，與此同時增設必要的組織機構，如教學質量控制小組，對現有組織給予必要的補充和完善。

2 規章制度

國有國法，校有校規。院校的各項規章制度是開展各項工作的準繩，任職院校應根據國家有關教育教學法規，從本院（校）的實際出發，制定具體的實施細則，建立健全本院（校）教學質量管理規章制度，完善內部教學質量保證體系，使教學各環節有章可依、有規可循。

教學質量保證體系的規章制度子系統包括以下三個方面。教學過程規范制度包括教學準備、實施及考核過程中各環節和活動的具體規范制度，教學質量體現在教學各個環節，要識別教學過程關鍵節點和活動，制定相關規范制度，保證教學全過程可控[1]；教學質量監督和控制是保證教學質量的重要手段，也是教學質量保證體系有效運行的重要過程，任職院校要建立相關的規范制度，細化操作流程，保證質量監控工作有效進行；教學信息是指反映教學各項活動運行狀況的各種消息、數據、文件、表格等。院校要建立教學信息管理規范制度，規范教學信息獲取、儲存及利用過程[2]，實現教學過程可視化，促進信息在各級組織間的流動，使管理決策以事實為依據。

3 質量標準

質量標準指產品和工作必須達到的規格和要求，教學質量標準是衡量教學工作效果的尺度，教學質量監督和控制工作也必須以一定的標準為依據。院校應根據教學質量目標制定具體的指標和要求，標準可以是定性的也可以是定量的，但是必須可衡量、可操作。

院校教學質量標準一般分為人才質量標準、工作質量標準和文件標準。人才質量標準是對院校培養人才的知識、能力及素質方面的具體要求，任職院校在制定人才質量標準時要依據新時期軍事發展戰略、任職培訓任務要求以及崗位能力要求[3]；工作質量標準是對教學質量保證體系運行過程中各項工作的具體規定，分為教學工作標準、管理工作標準和保障工作標準；教學質量保證體系的文件包括過程記錄、工作計劃、組織結構圖以及各種規范，利用文件可以保證教學質量保證體系有效運行，實現教學工作的可追溯性，院校要建立文件編制、審批、修改、保存及使用等方面的標準，促進教學質量管理標準化。

4 資源配置

資源是任職院校建立和實施教學質量保證體系的基礎，院校應在質量保證體系策劃階段，識別教學活動中所需資源，編制資源配置計劃。教學資源包括人力資源、基礎設施和教學環境。

人力資源是指院校內對教學效果有直接或間接影響的人員，包括教員、教學管理人員和教學保障人員。院校應對以上人員配備到位，并且要確定從事相關工作崗位人員所需的能力要求，提供必要的培訓或采取其他措施以保證人員能夠勝任工作。

基礎設施是組織運行所必需的設施、設備和服務的體系[4]，大致分為教學場所、教學過程設備和教學支持性服務設備。院校要提供教學所需的基礎設施，并維護其完備性，保證服務質量。

教學環境是開展教學活動時所處的條件，包括物理的、心理的和文化等方面的因素。教學環境對教學質量具有潛移默化的影響，任職院校要注重營造和維護良好的教學環境。

5 質量改進

持續的質量改進是不斷增強組織滿足要求的有效手段，也是任何組織的永恒目標[5]。教學質量改進系統是教學質量保證體系重要組成，是確保教學質量保證體系自我完善和持續運行必要措施。

教學質量改進可以是日常漸進的改進活動，也可以是重大改進活動。院校要積極鼓勵基層教學組織設立教學質量小組，建立良好的建議反饋系統，營造激勵改進的氛圍和環境。與此同時，院校要大力支持教學研究活動，對有助于改進教學質量的教學研究項目給予政策上的支持，促進教學研究為教學實踐更好服務，實現教研相長。

6 結語

綜上所述，任職教育院校教學質量保證體系是涵蓋教學全過程，涉及人、機、料、法、環等多要素的立體結構，組織機構是支撐、規范制度是導向、質量標準是標尺、資源配置是保障、質量改進是動力，五個子系統共同構成完備的、有效的教學質量保證體系，這是保證教學質量的基本條件。

參考文獻：

[1]楊自文.軍隊院校教學質量保證體系及其應用研究[D].長沙：國防科學技術大學，2006.

[2]黃志勇，文建國.教學質量三維保證體系的構建[J].海軍航空工程學院學報，2008（23）：744-748.

[3]周道雷.任職教育理論與實踐研究[M].北京：軍事科學院出版社，2009（3）：52-53.

[4]上海市質量協會，質量管理體系內審員教程[M].北京：中國標準出版社，2009.

[5]劉廣第.質量管理學[M].北京：清華大學出版社，2006（8）：94-95.