新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)初探

何川

摘 要：新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部所面臨的任務(wù)愈發(fā)艱巨，努力打造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的長期任務(wù)。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;干部隊(duì)伍;建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)反腐倡廉的重任，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不斷加大，反腐倡廉工作涉及部門多、領(lǐng)域廣、工作量大，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著各種新情況、新問題，在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)行新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，已然成為一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新課題。因此，研究新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了初步探討。

一、新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍應(yīng)具備的素質(zhì)

（一）堅(jiān)定的政治信念

堅(jiān)定的政治信念是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍應(yīng)具備的素質(zhì)之一。對紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，思想素質(zhì)的好壞直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。政治信念是紀(jì)檢監(jiān)察干部行動的思想指南，政治素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn)。堅(jiān)定的政治信念，體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定不移地行使紀(jì)檢監(jiān)察職能上。具體說來，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特殊使命，要有堅(jiān)定的政治信念，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在大是大非面前旗幟鮮明，忠于黨，忠于人民，堅(jiān)定不移地保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)定不移與一切腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（二）扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底

業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系著紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)，同時(shí)又涉及面非常廣的工作。新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面也提出了新的要求，扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底對紀(jì)檢監(jiān)察人員來說必不可少。一方面不僅需要紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)有的相關(guān)法律、法規(guī)知識，另一方面新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部還要具備一定的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等素質(zhì)，要求具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察的重任。只有具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部在繁復(fù)龐雜的案件中發(fā)現(xiàn)漏洞，處理違紀(jì)人員違法行為，起到真正意義上的監(jiān)督作用。

（三）良好的職業(yè)道德

道德作為行為規(guī)范，是以善惡、榮辱等概念為標(biāo)準(zhǔn)，通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來評價(jià)人們的行為，調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關(guān)系的原則和規(guī)范。對紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，良好的職業(yè)道德是做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要準(zhǔn)則，具備良好的職業(yè)道德的紀(jì)檢監(jiān)察干部，更有利于在紀(jì)檢監(jiān)察過程中發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)以共產(chǎn)主義道德指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。要做到廉潔奉公，不貪贓枉法，不以權(quán)謀私，清正廉潔，一身正氣。

二、新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)水平，在了解新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)具備的素質(zhì)的基礎(chǔ)上，新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育

1.加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想教育

為培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍堅(jiān)定的政治信念，在政治思想教育上要加大政治傾向引導(dǎo)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想教育工作，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部擁有較高的政治敏感和政治覺悟，端正態(tài)度，引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。定期或不定期地開展廉潔從政教育活動，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部健康的思想，以健康思想為指導(dǎo)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，將在一定程度上推動紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的拒腐防變能力。

2.加快對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督教育

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督教育是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)有效監(jiān)督，通過加強(qiáng)監(jiān)督反腐倡廉，保證監(jiān)督工作圍繞大局、服務(wù)大局。加快對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督教育，具體說來，一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。提高針對性、增強(qiáng)實(shí)效性。特別是要加強(qiáng)對人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)及物權(quán)的監(jiān)督;二要善于綜合運(yùn)用監(jiān)督方式。通過強(qiáng)化對政務(wù)公開、廠務(wù)公開和黨務(wù)公開的監(jiān)督檢查，確保黨員和群眾享有的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí);三要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組織要善于從日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提前找到癥結(jié)，關(guān)口前移，提早預(yù)防。

（二）實(shí)踐紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍職能

1.發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察組織在制定反腐倡廉工作思路、作出決策時(shí)，必須與公司中心工作緊密結(jié)合起來，將反腐倡廉工作放在推進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的大局中去認(rèn)識和把握。要針對新情況新問題，當(dāng)好參謀助手，為黨委決策部署提供科學(xué)依據(jù)，做到每一項(xiàng)工作都要著眼于發(fā)展、圍繞于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織是企業(yè)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在反腐倡廉建設(shè)中舉足輕重，因此必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)起組織實(shí)施的工作職能。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織又具有掌握政策全面、對反腐倡廉工作業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢，為自身牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施反腐倡廉的具體工作提供了重要保證，因此，必須堅(jiān)決有效地按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將反腐倡廉的具體工作任務(wù)分解到有關(guān)部門，將具體工作責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門，并果斷地根據(jù)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的形勢需要和階段性目標(biāo)，集中解決一些突出問題。

2.優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)

優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察組織要正確處理組織協(xié)調(diào)與部門履行職責(zé)的關(guān)系。從戰(zhàn)略發(fā)展的角度思考紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的路徑，要善于立足本職，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的本職出發(fā)，找準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，協(xié)調(diào)和聯(lián)系宣傳、組織、工會、審計(jì)、保衛(wèi)等各方面力量積極參與到反腐倡廉工作中來，努力構(gòu)建反腐倡廉工作大格局。新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要把握好尺度，不能越俎代皰，越位操作，又要善于圍繞中心，服務(wù)大局，使反腐倡廉工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同步進(jìn)行。這就要求有關(guān)人員必須不斷提高政策水平，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的預(yù)見性、計(jì)劃性和宏觀上把握處理問題的能力。