淺析新形勢下做好國有企業紀檢監察工作的幾點認識

侯秋霞

摘 要：緊密聯系當前形勢，堅持從實際出發，找準國企紀檢監察工作定位，認真研究工作思路及對策，不斷加強國有企業黨風廉政建設。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;黨風廉政建設

國有企業紀檢監察機構作為企業管理的重要組成部門，主要有包括維護作用、監督作用、協調作用。新形勢下，做好國有企業紀檢監察工作，要緊密聯系當前形勢，堅持圍繞中心、服務大局;堅持把握規律，創新工作;堅持以人為本，把握重點，找準國企紀檢監察工作定位，認真研究工作思路及對策，促進國有企業黨風廉政建設再上新水平。

一、創新國有企業紀檢監察工作的有效措施

（一）強化領導，落實責任，抓好懲防體系建設

推進懲防體系建設是一項具有全局性戰略意義的重大政治任務，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是國有企業反腐倡廉工作的主線和總抓手。要把懲防體系植于企業內部控制和風險管理制度之內，切實融入企業經營管理體系之中。在企業發展戰略層面，切實加強對企業領導人員的思想政治建設，增強其責任意識和廉潔自律意識。在企業管理流程層面，以完善現代企業制度和公司治理結構為重點，科學配置企業決策權、執行權和監督權;進一步規范業務流程，讓權力在“陽光”下運作。在重要崗位和關鍵環節層面，加強監督檢查，堅決查處違紀違法案件。在責任機制上，要充分發揮黨風廉政建設責任制的作用，全面推行“一崗雙責”，并與經營業績考核等掛起鉤來，特別是要明確黨風廉政建設工作的領導機構和責任。各級紀檢監察部門要認真履行職責，制定專項工作方案，加強組織協調、分類指導和監督檢查，推動各項任務落實。基層黨組織作為基層黨風廉政建設的主體，要明確目標任務，細化工作責任，完善工作機制，狠抓工作落實。

（二）加強教育，強化引導，從源頭上防治腐敗

要堅持預防為先、教育為主的方針，結合發展市場經濟的新要求，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和保持黨的純潔性教育，引導黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀;以深入學習“兩個務必”為主要內容，按照“八個堅持、八個反對”的要求，大力開展黨的優良傳統作風教育;以正反兩方面典型開展示范教育和警示教育，弘揚社會正氣，鞭達丑惡現象;以學習黨紀政紀條規為主要內容，增強黨員干部遵紀守法意識。開展廉潔文化活動，引導國有企業基層干部職工樹立廉潔誠信的價值觀，促進廉潔理念向每個管理環節滲透，在企業形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。通過多種形式的黨風廉政教育，使廣大黨員干部的思想道德水準得到升華和提高，并把教育和監督管理、考核獎懲、選拔任用結合起來，強化教育效果，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。

（三）完善制度，強化執行，努力做到以制度管人，流程管事

保證黨和國家的長治久安，制度建設是最根本的，要把反腐倡廉制度建設放在更加突出的位置。要從嚴抓好制度執行和制度監督。要注重將反腐倡廉制度與生產經營管理的有關制度緊密結合，增強制度的規范性、約束性。黨員領導干部要帶頭尊重制度、敬畏制度、執行制度，做到制度面前人人平等、制度約束沒有例外。要加大反腐倡廉制度落實力度，建立完善制度監督體制，有效發揮各方面的監督作用，切實提高制度執行力;各級領導干部要主動接受制度監督、組織監督和群眾監督，自覺在監督中開展工作、行使權力。

（四）立足預防，強化監督，確保用權行為規范受控

開展效能監察工作，為企業生產經營服務。效能監察是促進企業勤政廉政的有力措施，是紀檢監察工作與生產經營工作的有效結合點，是推動黨風廉政建設和反腐敗工作的有效方法。因此，紀檢監察部門要緊緊圍繞生產經營管理中的重大問題進行選題立項，針對管理過程中出現的揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產行為及薄弱環節開展效能監察，健全完善規章制度，堵塞各種漏洞，為提高企業經濟效益服務。監督的重點是企業黨政“一把手”、企業領導、中層干部、物資采購人員、財務會計人員等，努力改變“上級監督不到，同級監督不了，下級監督無效”的局面。

二、統籌國有企業紀檢監察工作的工作方法

（一）發揮組織協調優勢

組織協調是《黨章》賦予紀檢監察機關的一項重要職責。在協助黨委抓好反腐倡廉工作、督促檢查黨委決定事項落實方面，企業紀檢監察機構要當仁不讓、當好牽頭人，發揮好牽頭抓總的作用，并帶頭落實好分工的各項任務。比如，目前企業內部有審計、工會等多個監督主體，紀檢監察機構可以通過聯席會議等形式，加強相互間的協調配合，形成監督的合力。在查處復雜案件或大案要案時，可以協調建立內部聯合辦案機制，也可以借助公安、檢察等機關的力量，推進查辦案件工作。

（二）發揮群眾監督優勢

群眾監督是一種最直接、最廣泛、最有效的社會監督形式，對于強化權力制約，從源頭上預防和治理腐敗具有重要意義。據有關資料，在全國紀檢監察部門查處的腐敗案件中，80%左右是從群眾舉報中得到線索的。國有企業紀檢監察機構發揮好這一優勢，一方面要建立健全廠務公開、公開述職述廉等制度，不斷擴大職工群眾的知情權、參與權;另一方面要進一步拓寬信訪舉報渠道，認真處理每一封舉報信件，確保“件件有落實，事事有回音”，并善于從中發現案件線索。

（三）發揮現代科技優勢

科技防腐是當前加強反腐倡廉建設的一項新手段、新舉措。目前不少的國有企業在查辦案件過程中，也多次借助科技手段發現線索、固定證據，加快了案件突破。要積極利用網絡平臺，資金監管和效能監察的適時監控;要結合企業的信息化建設，加大這方面的投入和人才培養，力求讓現代科技在企業紀檢監察工作中發揮更大的作用。

當然，還要加強國有企業紀檢監察隊伍建設，切實按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，堅持把思想政治建設放在首位，把加強理論業務學習作為基礎，把加強作風建設作為保證，建設一支忠誠可靠、服務群眾、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍，為高標準地做好紀檢監察工作奠定堅實的基礎和保證。