淺談黃河維修養護工程的規范化管理

李楠

摘 要：本文對黃河維修養護工程的規范化管理工作進行了扼要論述，指出了構建合理可行的黃河工程維修養護規范化管理的重要性，分析了工程維修養護管理中需要著重把握的關鍵環節，為進一步推進黃河工程維修養護的規范化管理提出拙見。

關鍵詞：黃河工程;維修養護;規范化管理

黃河維修養護工程的規范化管理要以維持黃河健康生命為理念，以確保工程安全運用和充分發揮工程綜合效益為中心，實現工程管理現代化。黃河工程管理部門堅持從實際出發，建立了一套具備全面性、規范性、可操作性等特點的黃河工程維修養護體系，有效地保障了維修養護工作的順利進行，為黃河工程的可持續發揮效益奠定了堅實的基礎。

一、深入把握黃河工程維修養護規范化管理的內涵

黃河工程維修養護不同于以往的歲修項目，它是為了保障工程的可持續健康發展、將工程管理工作推向日常化、程序化、標準化的重要途徑。對黃河工程維修養護規范化管理，是規范該項工作合法、合理進行的必要條件，是保障人水和諧發展的必由之路。

二、采取有力措施進行規范化管理，為黃河工程維修養護保駕護航

構建黃河工程維修養護規范化管理體系，需要用嚴格、合理、符合客觀規律的一系列有力措施來予以支撐，這樣才能保證工程維修養護的各個方面順利進行。

（一）搞好規章制度建設

為加強和規范黃河工程維修養護的管理，確保黃河工程的正常維修養護質量和工程的安全運行，保證黃河工程維修養護經費使用合理并充分發揮效益，結合我局具體情況，先后制定了《墾利黃河工程維修養護管理辦法（試行）》、編制了《墾利黃河河務局工程維修養護管理流程圖》。

為進一步落實黃河工程維修養護工作的各項責任，我局各個基層管理段分別簽了工程維修養護管理責任書，明確了各項責任。同時，我局在工程維修養護項目實施過程中，從合同的審核簽訂、項目的建設實施、資料的整理及項目驗收等各個環節進行認真地監督、檢查和指導。

（二）黃河工程維修養護質量管理措施

1.水管單位質量管理

水管單位按照規定向黃河水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續，主動接受質量監督機構對其質量管理體系的監督檢查;在與設計、維修養護、監理單位簽訂的合同中，必須有工程質量條款，并明確質量標準及合同雙方的質量責任;加強工程質量管理，依據維修養護工作特點建立維修養護質量檢查體系，健全質量管理制度;水管單位對工程維修養護質量進行定期與不定期檢查，對維修養護項目及時組織驗收，并處理驗收中存在的質量問題，及時申請竣工驗收和年度驗收。

2.監理單位質量管理

監理單位必須持有資質等級證書，并接受黃河水利工程質量監督機構對其監理質量控制體系及質量監理工作的監督檢查;依據所承擔的監理任務，結合工程實際，向工程維修養護現場派出相應的建立機構，人員配備應滿足維修養護項目監理要求，監理單位選派具有相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐工程維修養護現場，根據工程維修養護項目的特點編制詳細全面的監理規劃和實施細則，嚴格履行監理合同，指導監督維修養護單位嚴格按標準組織實施維修養護作業;參加維修養護項目質量檢查和驗收工作。

3.設計單位質量管理

設計單位在批準的資質等級和核定的業務范圍內承擔設計任務，并主動接受黃河水利工程質量監督機構的資質等級及質體系的減速檢查;設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程指令控制，健全設計文件審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作。

4.維修養護單位質量管理

維修養護單位應主動接受水管單位及質量保證體系的監督檢查，依據工程維修養護標準、設計文件和合同要求進行維修養護作業，對維修養護質量負責，并向水管單位提交完整的技術資料，維修養護單位不得將其承攬的維修養護項目進行轉包，工程分包須征得水管單位同意;因維修養護工作不力導致工程發生質量事故，維修養護單位必須按有關規定向監理單位和水管單位報告，并保護好現場，接受工程質量事故調查，認真進行事故處理。

（三）維修養護工程的監督管理措施

質量監督機構負責監督承擔設計、建立、維修養護單位在其資質等級允許范圍內從事工程維修養護的質量工作;負責檢查、監督水管、建立、設計、維修養護單位建立健全質量管理體系。黃河水利維修養護工程質量監督機構，按照工程維修養護標準和設計文件實施項目質量監督，對影響工程維修養護質量的行為進行監督檢查。

三、黃河維修養護工程規范化管理的實施效果

工程規范化化的維修養護管理，這不僅可以及時處理工程設施存在的問題，而且還能對潛在影響工程安全運行的隱患及時排除，防微杜漸，工程面貌顯著改善，工程使用壽命大大延長，使黃河工程為社會的可持續發展發揮工程效益提供了保障。

四、幾點建議

（一）建立完善的黃河工程維修養護項目施工企業選擇標準

此項標準的制定有利于促進黃河工程維修養護管理體系的標準化、規范化建設，同時也可以為工程維修養護市場化提供依據。

（二）加強隊伍建設，不斷完善黃河工程維修養護管理體系的軟件

切實加強黃河工程管理隊伍建設，塑造一支具備創新思維、吃苦耐勞、和諧發展的管理團隊，善于推廣引用新技術、新材料、新方法，同時不斷提高現代化水平，將科技含量注入到黃河工程維修養護管理之中。

五、結語

“防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線”為一體的黃河防洪工程建成后維修養護、工程管理的內容更加豐富。黃河規范化工程建設要立足于防洪安全，并綜合考慮文化、生態、工程建設以及它們之間的契合關系，達到人與自然的和諧。黃河規范化工程管理要以確保工程安全運用和充分發揮綜合效益為中心，從傳統的經驗管理轉變為科學管理。既重視安全管理又重視發揮工程的防洪效益、經濟效益和生態效益，轉變觀念、創先思維，加強人才的培養和儲備，是工程標準化、維護隊伍專業化、維護手段專業化、技術管理數字。