工商管理移動電子政務信息系統的設計與實現

陳偉

摘 要：隨著科技發展和社會進步，政府和公民對移動電子政務的需求都在快速增長。安全、高效的移動電子政務系統，可以有效解決即時辦公需要。移動電子政務管理信息系統的設計與實現首先需要對移動系統的安全、功能等方面的需求進行詳細調研，確定系統總體方案與技術路線，對系統的安全進行了深入優化，正式投入使用前需盡可能周全測試。

關鍵詞：移動電子政務;移動接入;網閘

一、電子政務和移動電子政務的內涵

隨著科技發展和社會進步，辦公自動化和遠程政務處理已經越來越成為各國政府提升形象、提高辦事效率的新興辦公模式。移動電子政務借助于現代無線通信技術、電子信息技術、信息安全技術而進行的政務活動，具有時間和空間優勢，利用提高政府依法執政的水平，提高政府辦公透明度。

二、移動電子政務的類型

同傳統電子政務類似，移動政務也可以用于政府部門對政府部門（G2G）、政府對政府雇員（G2E）、政府對于企業（G2B）以及政府對公民（G2C）。這一分類同傳統意義電子政務沒有差別。 從信息傳輸的方向看，移動政務大體可以分為三類：信息發布、信息采集以及信息交互三類。從無線數據通信技術在系統中的重要程度分析，移動政務可以分為兩種：一種是作為傳統電子政務的補充，一種是完全以移動通信技術為核心的全新應用。

三、國內外移動電子政務的發展現狀

在國外，美國、歐盟等國上網電子政務發展的比較早，他們把電子政務的重點主要放在公共服務方面。我國政府信息化20世紀年代就開始推行政府“辦公自動化”。1993年，我國政府又啟動了金稅、金關等系列金字工程。1999年，中國電信協同國家經貿委等數十家政府部門發起“政府上網”工程建設。2001年國家電子政務應用示范工程項目的啟動。

目前，國內外，無論是理論研究，還是實際建設和運營，都還沒有把“移動電子政務”作為獨立的概念和運營模式提出來。只是在整體電子政務的建設中，逐漸在電子政務的接入平臺中慢慢引入了移動通信技術。與其它大部分國家一樣，我國各地政府在電子政務的研究和建設過程中，對移動電子政務的關注和認識比較少，而移動電子政務規劃、建設和運營則更少。但國內一些電子政務方案提供商業開始意識到了移動電子政務的巨大前景，在技術開發、系統設計等方面有所行動。

四、移動系統模型設計

（一）系統功能需求分析

移動系統是根據行政部門的日常監督管理的需要設計的。它主要實現以下功能： 保持原有信息系統各項業務功能不變的情況下，增加對移動業務處理的需求。移動業務主要處理管理人員日常監管業務，實現移動辦公。移動系統還具有實時信息通信功能。移動系統是一個跨區域的系統，具有漫游功能，即人員出差外地，仍然可以得到他所監管區域的信息。

（二）外部接口需求分析

1.軟件平臺

包括數據庫、原有信息系統、移動系統應用服務平臺、移動終端應用程序等部分。

2.硬件系統

為保證各部分的通訊，數據庫服務器、原有信息系統、移動系統應用服務平臺之間必需有可靠的網絡聯結。移動系統應用平臺服務器必須具有公網 IP 地址。移動系統應用服務平臺需要服務大量移動終端用戶，對數據庫服務器和移動系統應用服務平臺服務器的要求較高，原有信息系統的應用服務器如果配置較好并且性能富余，可以共用。

3.軟件接口

移動系統的移動終端軟件采用自定義通信協議，與移動系統應用服務平臺之間通過無線網絡交互數據，移動系統應用服務平臺可直接訪問原有管理信息系統的數據庫獲得業務數據，移動系統可與原有管理信息系統使用數據庫進行系統的集成。

（三）系統安全需求分析

由于行業的特殊性，任意絲毫的網絡安全問題，其政治和經濟影響帶來的損失是不可估量的。移動系統面臨的安全威脅主要集中在移動終端、數據傳輸鏈路、應用系統以及與信息網數據交換等方面。因此，保證系統的安全性不能單純使用某一種手段，必須根據實際網絡和應用環境，采用多種安全措施，形成完善的網絡安全體系。

（四）移動系統框架設計

從功能上講，一個移動電子政務系統一般分為五大部分：移動終端、無線通信網、移動接入網、安全隔離層、專網。這五部分環環相扣缺一不可。實現一個移動電子政務系統，基本工作包括兩方面：一是構建 GPRS VPN專網，即建立從第一到第五層的連接;二是搭建基于 WEB/ WAP的應用平臺，即第五層應用系統的建設。

（五） 系統傳輸協議的設計

在移動終端同后臺數據庫的數據傳輸中，需要按照一定的協議來對數據進行編碼和解碼。只有嚴格遵守協議的數據包才能被終端或者服務器分析出正確的信息。每個數據都包括消息頭和消息體。

（六）安全接入技術分析

由于系統的數據的安全性、保密性要求較高，因此系統的內外網是用物理網閘隔離的。加入認證安全機制的移動系統 在移動接入方案的安全設計上，主要采用 VPN 和 RADIUS 認證技術，在國內，由于兩個移動運營商采用的 VPN 不盡相同，接入方案稍有不同。中國聯通VPN 是 VPDN利用隧道技術，通過在公網上建立邏輯隧道，在網絡層進行加密、身份認證等安全措施來實現。基于中國移動GPRS網絡的VPDN安全接入策略 移動終端采用 PPP 方式接入 VPN 虛擬網，使用第二層隧道協議 L2TP。

（七）支持移動應用的數據庫技術

與基于固定網絡的傳統分布計算環境相比，移動計算環境具有移動性、頻繁斷連接性、網絡通信的非對稱性、不可靠性、規模易變性及電源能力有限等特點。要設計支持面向偶爾連接的系統，最主要的就是要解決兩個問題––數據緩存和數據同步。因此，系統采用適合移動環境的數據庫系統。

（八）位置服務技術

位置服務根據業務主要分為兩種，一種是對自己所處的位置進行定位，另一種是對別人進行定位。

五、前景與展望

隨著通信科技的發展與進步，網絡傳輸能力對移動政務的瓶頸效應會逐步變弱。加之，隨著新安全技術的出現，移動政務系統必定會被越來越多的采用。在未來，需要在提升系統的訪問速度及安全上下功夫。

參考文獻：

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