淺析（南）昌九（江）交通一體化發展

楊珮　何柳

淺析（南）昌九（江）交通一體化發展

楊珮何柳

［提要］在全球化和區域化的影響下，“都市圈”、“城市群”已經成為拉動經濟增長的重要地域單元。隨著經濟的快速發展，現在的城市之間的競爭已逐漸演變為城市群之間的競爭。交通網絡是促進城市群發展的重要因素之一，交通運輸網絡是形成城市體系網絡系統的物質條件和必要前提。文章通過昌九交通一體化現狀及政策的解讀，提出發展所面臨的問題，從而有針對性地提出相關對策及建議。

昌九一體化發展；交通一體化；對策及建議

城市與城市之間的抱團合力發展可集聚區域內的整體力量來幫助城市群在區域內甚至是國際分工中占有有利地位并獲得強有力的控制能力，使各城市的合作發展達到事半功倍的效果。交通作為一個城市的動脈，是實現加強城市聯系，使之快速發展的重要途徑之一。

一、昌九交通一體化發展的現狀

1.昌九地理區位

昌九兩市位于江西省中北部。南昌、九江地理空間相連，經濟聯系緊密，是鄱陽湖生態經濟區核心區域和全省經濟、科教、文化中心，開發條件優越，發展要素集中，經濟總量占到全省的三分之一左右，具備加快發展一體化的良好基礎。

昌九城市群位于鄱陽湖生態經濟區城市群核心位置，地處長江中下游地帶，屬國家長江經濟帶重要組成部分。東面為長江下游皖江城市群；南面為珠三角經濟圈；西北、西南面為武漢城市圈和長株潭城市群；東南為海西經濟圈所覆蓋的部分陸地。

2.昌九交通現狀

截止2010年底，昌九區域內公路通車里程達27426km，占全省19.5%，公路密度約為104.67公里/百平方公里；鐵路的運營里程為380km，是全省的13.9%，密度為1.44公里/百平方公里；九江港和南昌港的同步協調發展是昌九水路運輸初階段的格局，昌九兩市境內航道里程約1000km，截止2011年底，港口貨物的吞吐量達5000萬噸，而集裝箱吞吐量20萬TEU，兩者均占全省的90%以上。以南昌昌北國際機場為樞紐，而九江廬山機場作為支線機場，這是昌九兩市民航運輸的初階段所形成的民航機場布局。截止2011年底兩個機場的旅客吞吐量共543.3萬人次，是全省民航的運輸量的90%以上。

2.交通一體化的定義

交通一體化是指在特定的地域范圍內，交通基礎設施的建設與利用、各種交通運輸的方式和交通系統與外部因素之間、交通的各子系統之間，始終保持滿足需求、和諧統一的有序狀態，其根本目的是要為城市發展和市民生活創造優質、高效、安全和舒適的交通空間。交通一體化的發展有利于區域交通基礎設施的整合，利于促進綜合交通運輸體系的完善，而且還可促進一步進交通運輸市場的統一。

3.昌九交通一體化對區域的支撐作用及意義

昌九交通一體化的發展將加快江西省發展的步伐。加快昌九交通一體化的實施，建立兩市區域內城市間快速交通體系，可以把昌九兩個城市有機的聯系起來，讓區域內的資源得以有效地運用，使區域間的經濟活動聯系更加密切。昌九交通一體化的發展有利于促進產業結構戰略性的調整以及產業的集聚集群發展，從而提高昌九整體競爭力，使昌九充分發揮抱團的優勢，促進鄱陽湖生態經濟區建設規劃發展。昌九交通一體化的發展還有利于發揮昌九的集合效應，攜手共建長江中游城市群和長江經濟帶，進一步提升江西在全國區域發展格局中的地位，參與更多的國際分工，進一步提升江西的經濟實力和競爭力，讓昌九的抱團發展真正達到“1+ 1＞2”的收益效果。

4.昌九交通一體化發展的機遇

（1）“一帶一路”戰略實施

“一帶一路”，是指絲綢之路的經濟帶和21世紀的海上絲綢之路，已成為我國構筑全方位開放格局的重要戰略。江西在“一帶一路”的沿線上處于連南接北、橫貫東西的樞紐區域，其具有溝通內陸與海洋的地理優勢。推進昌九交通的一體化，可使江西充分發揮九江的長江岸線優勢，并借力絲綢之路的經濟帶加快發展。從而將以昌九為發展核心，進一步帶動江西省其它地區的發展，提高江西省整體經濟實力及發展水平幫助江西實現“進位趕超、實干興贛”的目標。

（2）《長江中游城市群發展規劃》

《長江中游城市群發展規劃》于2015年4月經國務院批復同意，規劃涵蓋湖北、江西、湖南三省。長江中游城市群被定位為中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區和“兩型”社會建設引領區。作為江西省省域中心城市和次中心城市的南昌和九江，都在此次城市群規劃范圍內，這是昌九交通一體化發展面臨的另一個重大機遇。

（3）《昌九一體化發展規劃》

2014年9月，江西省發展改革委員會對外公布了《昌九一體化發展規劃（2013—2020年）》，為昌九的交通未來發展指明了方向和目標。昌九的交通是協調和分配城市群人口和資源的動脈，并且昌九一體化的規劃、建設和發展的重要基礎是昌九交通一體化的形成，因此《昌九一體化發展規劃》的出臺衍生了昌九交通一體化課題，同時也進一步促進了昌九交通一體化的發展。

二、昌九交通一體化發展面臨的問題

近年的昌九交通運輸建設使兩市的交通通行能力有了很大的進步，以公路的運輸為主體，而鐵路、水運、航空及軌道交通等多種運輸方式的協調發展，這是昌九兩市初階段的綜合運輸體系，其功能層次較為完整。但仍存在著不少問題：

1.缺乏對統籌的全面執行，各自為政：區域交通雖然有戰略層面上的決策使得昌九兩地更加的緊密，但是南昌、九江兩地的行政界限并沒有打破。此外，由于兩市管轄的區域及范圍不同，發展的方向也略有偏差，各項交通基礎設施的建設有所重復。

2.交通通行能力滯后：由于昌九地區的快速發展，兩地的交通量增幅變大，道路的建設滯后于發展，兩地交通路網能力就顯得不足。隨著兩市不斷的深入融合，需要更大的通行能力、更加完善的公路網、以滿足運輸需求。

3.雖然各交通設施的建設已經較為完善，但是昌九區域間交通樞紐規劃的銜接不夠順暢，布局時各種設施缺乏完整的銜接，不僅體現在客運上的轉運，也有運輸轉換的不協調，導致運營成本的增加。

三、促進昌九交通一體化發展的措施及建議

1.政府積極推動昌九交通基礎設施一體化建設

政府積極推動昌九交通基礎設施一體化，主要有三方面:第一是規劃合理，不論是昌九兩地的政府還是上級政府，都應全面考慮制定昌九兩市的綜合交通規劃，并統籌規劃昌九區域內的交通運輸網絡系統、構筑合理的交通樞紐系統、推進昌九兩地交通的管理與信息系統的構建；第二是建立跨昌九的統一管理機構，處理好規劃和建設中存在的問題，促進昌九交通一體化的發展；第三是推出優惠政策，例如：對昌九之間的高速推行免費通行，實行昌九兩市的公交“一卡通”等政策，加速昌九交通一體化發展。

2.構建布局合理的交通運輸網絡

使昌九區域內交通運輸網絡的布局構建合理的措施主要有:公路方面，一是道路網形成系統。打通斷頭路，將道路有機的聯系起來，構建有層次、有等級的道路網結構；二是完善道路設施，提升道路等級。加快推進昌九高速公路雙向八車道提升改造；三是完善道路的配套服務設施。對國省干線的改造，根據加速昌九交通一體化發展的思緒，對連接新火車站、新碼頭及新機場等交通樞紐的干線公路項目予以優先考慮；四是建立完善的空間交通系統：加快昌九兩市的國家級公路運輸的樞紐建設，同時調整區域內公路樞紐站場的布局，構筑有層次的公路運輸樞紐站場系統。鐵路方面，以京九通道和昌九城際鐵路為基礎，加快武九客運專線、九長鐵路、九池城際鐵路及九景衢鐵路建設和南昌樞紐西環線的建設。航運港口方面，加快昌九兩地航運和港口的建設，以南昌港和九江港為樞紐，對南昌港和九江港的功能進行全面的改善與提升，并以專門快速車道將兩者相連，進行南昌港和九江港疏港公路的建設，鼓勵相關的配套項目的建設，初階段形成專業化的運輸系統，以及兩大港區相互補充的格局，從而達到通江達海的目的。

四、結語

本文的研究旨在探索昌九交通一體化發展過程中存在問題，從而明確昌九交通一體化發展的方向及動力，從而有針對性地提出相關對策及建議，以便于更好地促進昌九交通一體化的發展。希望本文的研究能給昌九交通一體化的發展戰略提供有效的建議，促進昌九交通一體化發展的全面進行，為昌九一交通體化的發展提供有利的參考，更好更快地推進昌九一體化的發展。

［1］祝寶君.沈陽經濟區交通一體化發展對策研究［D］.沈陽：東北大學，2005，（7）.

［2］方建華.交通基礎設施與昌九一體化［J］.九江學院學報（自然科學版），2014，（6）.

［責任編輯：李佳佳］

楊珮（1992—），女，江西師范大學城市建設學院2011級學生；何柳（1993—），女，江西師范大學城市建設學院2011級學生。（江西南昌330000）