淺談新時期如何加強鄉鎮文化站建設

鐘友德

（汀州鎮文化站，福建長汀366300）

淺談新時期如何加強鄉鎮文化站建設

鐘友德

（汀州鎮文化站，福建長汀366300）

鄉鎮文化站是國家開展農村文化工作的基礎陣地，承擔著對廣大群眾進行時政宣傳和法制宣傳教育、舉辦各類文化藝術培訓、科普講座、培養文藝骨干、指導村文化室開展各種業務活動及搜集、整理民族、民間文化遺產，做好文物的宣傳保護工作等職能。鄉鎮文化站在促進農村經濟社會發展、豐富農村文化生活等方面起著舉足輕重的作用。近年來，隨著改革開放的不斷深入，人民群眾的物質文化生活水平日益提高，鄉鎮文化站的工作面臨著新的挑戰，從目前來看，鄉鎮文化站已無法滿足廣大人民群眾日益提高的文化生活需求，文化建設嚴重滯后于經濟發展，給農村文化事業的發展帶來了很大的影響，改革勢在必行。

文化；時政；法制；文物

一、鄉鎮文化站現狀

1.鄉鎮文化站人員緊缺。長期以來，文化站工作不屬于鄉鎮的中心工作，在考核上也無具體的考核任務，因此，鄉鎮領導對文化站工作不太重視，以我縣為例，各鄉鎮文化站在人員的配備上，均僅設一名文化站長，且還是兼職，很少鄉鎮有文化專職工作人員。眾所周知，鄉鎮文化站工作是一項專業性很強的工作，沒有兢兢業業、盡心盡責的道德境界不會為之，沒有一專多能的業務水平難以為之，沒有較高文化修養和政治素質不能為之。近幾年，上級人事部門、文化主管部門對此情況有所重視，采取了一些補救措施，但文化站人員緊缺的現象并未得到明顯改觀。如我縣2012年9月份從事業單位中遴選一批人員到鄉鎮文化站工作，據調查，這批人員中有54%混崗使用（重點不在干文化工作），36%調離文化崗位，僅有10%專職專用。鄉鎮文化員專業不專，在崗不在位，在位不盡責的情況十分普遍。文化站工作人員緊缺，隊伍不穩定，給全縣的文化工作帶來了嚴重的影響。

2.鄉鎮文化站功能減弱。鄉鎮文化站的基本任務是運用文化手段進行宣傳鼓動和思想教育工作，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動。過去，農村基本沒有什么文化設施，也很少有文化活動，群眾文化生活十分枯燥，文化站的活動盡管并不豐富，可對群眾來說，也是雪中送炭。時至今日，廣大農民群眾在物質生活不斷改善的同時，文化生活水平也日益提高，電視、手機、電腦等現代化工具、設備已進入尋常百姓家，農民群眾家庭文化設施有了較大改善。廣大農村群眾的文化需求，已經不再像過去那樣只能依靠文化站來提供，鄉鎮文化站的功能逐漸減弱，加上文化站地位低下，文化站工作人員責任心不強、素質不高，鄉鎮文化站難以完成應承擔的工作任務,現有職能也得不到充分發揮。

3.鄉鎮文化站經費緊張。鄉鎮文化站活動經費主要靠鄉鎮政府自行解決，由于鄉鎮財政體制改革，鄉鎮可用財力少，加上領導實績考核指標體中，文化站工作實績沒有列入硬性指標，造成對文化站工作領導不力或重視不夠。領導的工作重心都在計劃生育、經濟建設、安全生產、社會治理等中心工作上，因此，在文化事業方面投入少之又少。由于經費嚴重不足，許多鄉鎮文化站條件簡陋，只有一間辦公用房，配備了幾臺電腦，無圖書閱覽室、多功能活動室、教育培訓室、文化資源共享網點等設施設備，嚴重限制了文化站的發展，加上管理不善，使農村文化活動無法正常開展而淪為“空殼文化站”。

二、新時期加強鄉鎮文化站建設的對策

1.加強組織領導。各級黨委政府要切實把鄉鎮綜合文化站建設作為當前文化建設的一項重要任務，列入重要議事日程和鄉鎮建設總體規劃，加強領導，統籌協調，確實抓出實效。縣級文化行政部門和發展改革部門要密切配合，切實承擔起牽頭實施鄉鎮綜合文化站建設的職責。

2.加大投入力度。各級黨委政府特別是縣鄉兩級政府要充分發揮主導作用，把鄉鎮綜合文化站經費納入財政年度預算，切實投入專項目資金建設集辦公場所，書報閱覽室、多功能活動廳、教育培訓室、綜合展示室、文化資源共享網點為一體的多功能綜合文化服務站。各市、縣（市、區）也要建立相應的專項資金，切實提高資金投入的效益。

3.加強監督考核。建立完善考核機制，科學設置考核指標。縣級政府要制訂鄉鎮文化工作考評辦法，并將鄉鎮綜合文化站建設納入鄉鎮綜合考核，對領導政績考核指標中將鄉鎮文化站的工作實績列入硬性指標，切實加大對鄉鎮綜合文化站建設的監督、檢查和考核力度。

4.配齊配強文化專干。針對鄉鎮文化站人員緊缺，文化員長期“混崗”使用的現象，鄉鎮領導要加強隊伍建設，配強配齊文化站人員，對不適應文化工作的人員調離崗位，把有能力、有水平的人員充實到鄉鎮文化站，對文化員實行專職專用，讓其有充足時間，充沛的精力做文化工作，在人員上保證文化工作的正常開展。

5.積極培育文藝骨干。文化主管部門要對對鄉鎮文化站人員定期“充電”，不斷提高文化員的文化修養、技術水平和業務能力，牢固樹立責任意識、服務意識、創新意識。鄉鎮文化站要舉辦培訓班，定期對農村文藝骨干隊伍進行培訓輔導，提高農村文藝骨干的藝術水平。文化隊伍建設的不斷加強，有利于增強農村文化工作的活力，使群眾喜聞樂見、形式多樣、生動活潑的文化活動能真正得到開展，讓鄉鎮文化站真正成為廣大群眾求知的課堂、求美的場所、求藝的樂園、求富的平臺。

三、結語

新時期加強鄉鎮文化站建設是形勢發展的需要，是新農村建設的需要，是提高廣大人民群眾精神文化生活的需要，加強文化站建設勢在必行。

G249.2

A

1005-5312（2015）26-0209-01