開展農業展望利好農業現代化

王宇++劉羊旸

我國農業部市場預警專家委員會4月20日對外發布《中國農業展望2015-2024》，對未來10年中國農產品生產、消費、價格、貿易走勢進行展望和預警預測，內容之豐富備受各方關注。

開展農業展望，加強農業信息監測預警，是我國農業適應國際化、信息化、市場化發展的現實之需，是我國現代農業管理制度的進一步完善，利好“三農”，利好農業現代化的推進。

當今世界，以信息、網絡、通信技術為先導的新科技革命，正深刻改變傳統產業發展方式。信息日益成為新型生產要素和重要社會財富，產業發展對信息數量和質量的要求越來越高。而農業生產是自然再生產和經濟再生產相結合的過程，農產品市場具有天然的波動性和不確定性，其對信息的要求更高。基于此，世界很多國家都把開展農業展望、加強農業信息監測預警制，作為現代農業管理方式的重要組成部分，以此更好調控農業生產，引導農產品市場價格走向。

去年底召開的中央農村工作會議提出，要“堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式”，在新的形勢下，開展農業展望，加強農業信息監測預警，對于推進三農工作，推進農業現代化建設，意義十分重大。

首先，通過開展農業展望、推進農業信息監測預警，有助于深入研究資源環境制約、產業發展瓶頸、市場需求特點、市場運行走勢，充分發揮信息引導農業生產的作用；有助于運用市場的辦法指導和組織農業生產，統籌利用好“兩種資源、兩個市場”，更好地保障國家糧食安全；有助于推進農業發展方式轉變，不斷優化種養結構、產品結構、區域結構，實現農業發展由數量增長為主轉變為數量質量效益并重，由依靠資源和物質投入為主轉變為依靠科技進步和提高勞動者素質，全面提升發展的質量和效益。

其次，通過開展農業展望、推進農業信息監測預警，有助轉變農業調控方式，促進農業健康發展。發展現代農業必須堅持農民主體地位，尊重農民的意愿。這就要求政府部門必須創新農業管理方式，通過建立健全農業信息監測預警制度，統籌產前產中產后、生產流通消費等各個環節，進行農業生產經營全過程預測預警，變事后被動跟進管理為事前主動引導服務，更好地滿足農業生產經營主體的信息需求，降低農業生產經營決策的盲目性，幫助千家萬戶對接瞬息萬變的國內外大市場，緩解農產品市場價格的波動，增強農產品市場調控的主動性、前瞻性、針對性、協同性，培育面向市場穩定的供給能力。

此外，開展農業展望，推進農業信息監測預警，還可增強我國農業國際話語權。當今全球已經步入信息時代，信息資源作為戰略性資源，已經成為市場競爭的焦點，誰掌握了信息誰就掌握了市場主動權。未來中國農業要在全球化背景下求出路、謀發展，就必須加快農業信息資源開發利用，通過對農產品資源、環境、生產、供求、價格等信息的挖掘、整理、分析、預測和發布，發揮我國農產品生產、消費“大國效應”，增強國際市場話語權，維護我國農業核心利益。