稻米：能夠實現自給進口基本保持穩定

報告預計未來10年中國稻米能夠實現自給，進口基本保持穩定。

報告指出，目前稻谷是中國的第二大糧食作物，全國60%的人以大米為主食。中國稻谷產量于2011年突破2億噸之后，2014年達到歷史最高產量20643萬噸。2004年以來，稻米市場價格保持穩中有漲格局。受國內外價差影響，2012年稻米進口激增，但仍在進口配額以內。2014年，中國稻谷在上一年度減產的情況下增產，國內稻米市場價格穩中有漲。中國稻米貿易總體為凈進口。

報告預測，未來10年，中國稻米總產量將保持穩定，將穩定在2億噸以上。具體而言，水稻種植面積會保持穩中略減的趨勢，單產持續提高。2020年，稻谷種植面積將減少到4.46億畝（2975萬公頃），單產將提高到461公斤/畝（6912公斤/公頃），總產量將達到20560萬噸。2024年，稻谷種植面積將減少到4.43億畝（2955萬公頃），單產將提高到464公斤/畝（6955公斤/公頃），總產量將達到20650萬噸。未來10年，中國稻米總消費量將保持增長。展望期間，口糧消費保持增長，加工消費略增，種子消費和損耗略減，消費總量增加。預計，2024年大米國內消費總量14476萬噸。未來10年，中國稻谷和大米價格總體將保持穩中有漲態勢。

報告認為，由于中國大米貿易伙伴有限，進口大幅增加的可能性不大。預計2024年中國大米進口320萬噸左右，比2014年增加60多萬噸，進口雖有增加但幅度不大。

報告也提到一些影響稻米生產和市場的不確定性因素。一是水資源、耕地、氣候變化等自然條件因素。中國水資源時空分布不均、總量短缺，加之農田水利設施薄弱，也使得極端天氣造成旱澇災害難以控制。展望期間，適逢新一輪農業結構調整的展開和深入推進，在地下水開采較重的東北三江平原地區和南方重金屬重度污染區，水稻種植面積有望得到合理控制。二是農產品價格和宏觀經濟調控等政策因素。稻谷托市政策將有可能進一步改革，涉農資金統籌整合、集中使用已經成為農村改革的方向，稻谷生產支持政策和價格托市政策都有可能改革。貨幣政策調控將更為精細化，大米加工領域將迎來一輪優化整合，從而會對大米市場價格產生一定的影響。三是大米出口國政策和匯率等貿易因素。以泰國為代表的傳統大米出口國積極去庫存化，越南作為后來居上的出口國正在醞釀收儲政策，也會對世界大米市場產生影響。當前，美國推出貨幣量化寬松政策，人民幣匯率也連續下跌。這將導致以美元標價的糧食，在名義上價格相對降低。此外，還有消費結構升級等其他因素。例如，物聯網、電商平臺等新型流通業態迅速發展，中國居民食物結構升級，消費者對大米品牌也更為關注。