澳大利亞開展農(nóng)業(yè)展望的基本做法

作為世界重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)之一，澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)展望和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，形成了一套完整的信息采集、分析和發(fā)布工作機(jī)制，探索出了一條依靠信息引領(lǐng)生產(chǎn)、指導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)決策的路子。

澳大利亞農(nóng)業(yè)展望活動(dòng)由澳大利亞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)科學(xué)局（簡(jiǎn)稱ABARES）主要承擔(dān)。ABARES從澳大利亞知名大學(xué)雇傭經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)家、研究人員和分析師，組建了300多人的專業(yè)分析師隊(duì)伍，研發(fā)了系列化的數(shù)據(jù)分析模型、工具、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行分析調(diào)研，盡可能地為各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供最客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期以及各種相關(guān)歷史數(shù)據(jù)。

澳大利亞農(nóng)業(yè)展望大會(huì)分為全國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)和區(qū)域農(nóng)業(yè)展望大會(huì)。全國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)自1971年以來已連續(xù)舉辦了45屆，每年3月初在首都堪培拉國(guó)際會(huì)議中心召開，并發(fā)布《澳大利亞農(nóng)業(yè)展望報(bào)告》，模式基本固定，變化的僅是每年的熱點(diǎn)和專題。會(huì)議內(nèi)容包括主要農(nóng)產(chǎn)品分品種展望研討、農(nóng)業(yè)展望數(shù)據(jù)采集與處理、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用、展望模型構(gòu)建、全國(guó)性與區(qū)域性數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)等。

區(qū)域農(nóng)業(yè)展望大會(huì)每年在不同地區(qū)、不同時(shí)間舉辦。ABARES的研究學(xué)者和在該區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的專家在把關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)結(jié)果提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的同時(shí)，還就新興熱門行業(yè)的機(jī)遇挑戰(zhàn)、自然資源管理、人力資源和水力資源等問題進(jìn)行討論，以期給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來全方位的信息資源。參會(huì)人員不僅可以了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)量預(yù)測(cè)、分品種行業(yè)發(fā)展方向和國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場(chǎng)改革趨勢(shì)的相關(guān)信息，還可以了解更健全、更科學(xué)的市場(chǎng)分析方法。

澳大利亞農(nóng)業(yè)展望與監(jiān)測(cè)預(yù)警體系相對(duì)比較健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局、聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織、聯(lián)邦氣象局、各州第一產(chǎn)業(yè)部（農(nóng)業(yè)局）等政府部門，以及澳大利亞肉類和牲畜有限公司、蔬菜協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和公司。其中，澳大利亞農(nóng)業(yè)部設(shè)有21個(gè)局（辦公室、委員會(huì)）4500名全職員工，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、澳大利亞食品統(tǒng)計(jì)、國(guó)內(nèi)外漁業(yè)統(tǒng)計(jì)、生物安全統(tǒng)計(jì)等有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息的收集與整理等；澳大利亞統(tǒng)計(jì)局在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)采集一般性農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（27大類）、牲畜和畜產(chǎn)品信息、農(nóng)作物和牧場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)用地信息、農(nóng)業(yè)金融統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)品價(jià)值信息等；聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織在農(nóng)業(yè)信息采集和監(jiān)測(cè)方面，通過開發(fā)和應(yīng)用澳大利亞社區(qū)氣候和地球系統(tǒng)模擬器系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)澳大利亞重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，并提供有關(guān)物種分布、潛在碳存儲(chǔ)和交換及氣候變化等方面的數(shù)據(jù)信息；澳大利亞氣象局主要開展氣象、水文、海洋等方面的數(shù)據(jù)信息采集、分析利用和災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報(bào)等工作。

目前，ABARES每年定期或不定期地發(fā)布20余種農(nóng)業(yè)展望和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告，既包括常規(guī)的長(zhǎng)期展望報(bào)告，也包括中短期展望報(bào)告，有代表性的主要是《澳大利亞作物報(bào)告》和《農(nóng)業(yè)大宗商品報(bào)告》。

《澳大利亞作物報(bào)告》是一項(xiàng)對(duì)主要農(nóng)作物未來種植面積、產(chǎn)量等進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估的常態(tài)化報(bào)告，自1972年以來每年2、6、9、12月在其官網(wǎng)進(jìn)行公開發(fā)布。《澳大利亞作物報(bào)告》每期報(bào)告首先會(huì)對(duì)當(dāng)年夏季作物和冬季作物的產(chǎn)量走勢(shì)進(jìn)行概括，研讀氣候和種植條件，并對(duì)上一季度農(nóng)作物產(chǎn)量情況進(jìn)行回顧更新，評(píng)價(jià)上期報(bào)告預(yù)測(cè)結(jié)果，總結(jié)誤差原因，分析影響單產(chǎn)的各因子變化情況，最后根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局提供的歷史基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，以州為單位，對(duì)下一季度農(nóng)作物產(chǎn)量做出新的預(yù)測(cè)。

《農(nóng)業(yè)大宗商品報(bào)告》偏重于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中期價(jià)格的預(yù)測(cè)，每年發(fā)布4次。其中，6、9、12月份發(fā)布報(bào)告的內(nèi)容主要包括小麥、油料、糖料、棉花、牛肉、羊肉、羊毛和奶制品未來一年的產(chǎn)量和價(jià)格走勢(shì)，并對(duì)世界主要國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策和分品種的農(nóng)業(yè)供給需求變化做出歸納判斷。而3月份發(fā)布的報(bào)告增加了園藝、豬肉、雞肉、漁業(yè)等內(nèi)容，預(yù)測(cè)時(shí)間也由1年延長(zhǎng)至5年，通過對(duì)未來國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品的價(jià)格、消費(fèi)、產(chǎn)量和貿(mào)易狀況進(jìn)行宏觀預(yù)判，加之對(duì)本國(guó)氣候、經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)和生產(chǎn)力變化情況進(jìn)行綜合分析，最終得出中短期內(nèi)全國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展方向。該份報(bào)告的亮點(diǎn)在于作為農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國(guó)，ABARES在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格預(yù)測(cè)的時(shí)候，引入了更多國(guó)際性的外部因素。

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所供稿）