農(nóng)業(yè)信息不對稱不是小問題

喬金亮

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對稱，消費(fèi)者和生產(chǎn)者間的信息不能及時到達(dá)，往往會帶來一些不好的后果。因此，必須解決信息透明度、信息發(fā)布的權(quán)威性和信息采集的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等多方面問題，這就需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警制度。

雖然“草莓農(nóng)殘超標(biāo)致癌”已被權(quán)威檢測結(jié)果和業(yè)內(nèi)專家否定，但由于之前的不實(shí)信息流傳甚廣，導(dǎo)致多個主產(chǎn)區(qū)草莓滯銷，價格大跌，農(nóng)戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。與此同時，因為奶價持續(xù)低迷，山東、陜西等地養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，甚至有“倒奶殺牛”的現(xiàn)象發(fā)生。

上述事件的發(fā)生，再次凸顯了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對稱問題的緊迫性。眾所周知，農(nóng)業(yè)信息可引導(dǎo)市場，也可指導(dǎo)生產(chǎn)。一方面，消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)信息有需求，不僅希望知道購買的產(chǎn)品所在地、種植方式，還想知道用了哪些農(nóng)藥、農(nóng)殘數(shù)值是多少。另一方面，生產(chǎn)者在制定生產(chǎn)計劃、銷售農(nóng)產(chǎn)品時也需要了解該品種的面積、產(chǎn)量和價格。我國農(nóng)業(yè)仍處于千家萬戶分散經(jīng)營的狀態(tài)，使得消費(fèi)者和生產(chǎn)者間的信息不能及時到達(dá)。

農(nóng)業(yè)信息對稱，首先需要解決信息透明度的問題。對生產(chǎn)者來說，最關(guān)心的無外乎是面積、產(chǎn)量和價格，尤其是當(dāng)期的數(shù)據(jù)，但常常是數(shù)據(jù)發(fā)布時已經(jīng)錯過農(nóng)時了，信息的滯后使得農(nóng)民決策只能靠經(jīng)驗。對消費(fèi)者來說，做出購買選擇，相當(dāng)長時期主要通過口碑和經(jīng)驗，后來主要通過品牌和營銷。如今，質(zhì)量可追溯體系、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等信息化手段開始出現(xiàn)，但運(yùn)用范圍依然有限。

其次，要解決信息發(fā)布的權(quán)威性問題。如今的農(nóng)業(yè)信息，除了不同的市場主體自身采集的信息以外，政府部門的信息也出自多門。多元的農(nóng)業(yè)信息來源本是一件好事，但不同機(jī)構(gòu)對于同一品種同一時段價格漲跌、面積增減的數(shù)據(jù)常常打架，甚至一些機(jī)構(gòu)為配合游資投機(jī)炒作，有意對信息進(jìn)行歪曲傳播。還有一些機(jī)構(gòu)在發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息時隨意性較大，隨機(jī)抽樣幾個批次就輕易斷定整體有問題。不實(shí)信息最終會傷害市場各方。

再次，要解決信息采集的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問題。不同標(biāo)準(zhǔn)下，樣本采集出來的信息是無法對比的。以豬肉價格為例，北京市場的豬肉習(xí)慣按不同部位分成16塊來賣，每一塊一個價格；而沈陽市場分得更細(xì)，達(dá)30多塊。直接按兩種口徑完全不同的標(biāo)準(zhǔn)采集出來的數(shù)據(jù)，普通消費(fèi)者無法比較豬肉價格的走勢。現(xiàn)在大量的農(nóng)業(yè)信息資源孤島化，相互割裂、開發(fā)利用不足，成為一種信息浪費(fèi)。

解決以上問題，需要依靠信息化全面提升農(nóng)業(yè)管理能力，即農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析能力。當(dāng)今世界很多國家都把農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警制度作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方式的重要組成部分。對于我國這樣一個向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的人口大國來說，建立符合自身國情農(nóng)情的農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系，更是當(dāng)務(wù)之急。通過建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警制度，可以統(tǒng)籌產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、生產(chǎn)流通消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，變事后被動跟進(jìn)管理為事前主動引導(dǎo)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的盲目性，幫助千家萬戶對接瞬息萬變的大市場，緩解農(nóng)產(chǎn)品價格波動。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警需要信息資源管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源，通過政策引導(dǎo)，吸引社會力量參與，在兼顧公益性的同時，實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)，即可由政府部門監(jiān)測并及時公布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各類機(jī)構(gòu)據(jù)此建立模型進(jìn)行中短期預(yù)測，向需要服務(wù)的對象收取一定的服務(wù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。此外，還要健全農(nóng)業(yè)信息化法制建設(shè)，依法保證涉農(nóng)信息的高效暢通和真實(shí)安全。