打造星創天地，開創第六產業

文|張來武 科學技術部副部長

打造星創天地，開創第六產業

文|張來武 科學技術部副部長

編者按：2015年9月15日，“國家農業科技園區產業融合培訓班”于湖南省長沙市舉辦，科技部副部長張來武蒞臨會議。會上，科技部副部長張來武從三個方面闡述了我國“發展‘新三農’，推動一二三產融合”的科技創新制度，及國家農業科技園區發展方向與思路布局。

今天這里很有人氣，這說明“春天來了”。但是，沙漠能否變綠洲？我們很多農業園區跟經濟開發區、高新區相比，還是比較荒涼的?！按禾靵砹恕?，我們能不能超越它們？這是一個挑戰。如果沒有恰逢其時地準備，這個春天也就過去了。這個準備，最重要的有兩個概念——星創天地、第六產業。我今天就以這兩個概念作為題目，從兩個聯盟、三個平臺、三大戰役三個方面和大家交流。

兩個聯盟，搭建星創天地的基石

兩個聯盟，一個是國家農業科技園區協同創新戰略聯盟，另一個是新農村發展研究院協同創新戰略聯盟。這兩個聯盟是姊妹篇，一脈相承。這兩個聯盟是星創天地的基石，是開創中國第六產業的先鋒。

國家農業科技園區聯盟逐漸做出名氣了，這個園區聯盟不靠政府，不靠中央財政，而是靠眾籌形成的聯盟基金的管理費支撐著聯盟的活動。當這個聯盟能夠完全自我生存的時候，當這個聯盟基于每一個參與者民主協商的時候，當這個聯盟有一個靈魂的時候，當這個聯盟有能力打三大戰役、有能力打造星創天地的時候，這個聯盟就形成了一種網絡的力量?，F在互聯網很厲害，但這只是技術性的互聯網。還有比這種互聯網更厲害的，是智慧的互聯網?；ヂ摼W是物，是機器，只要技術到位、設備到位了，任憑你打造多大的網絡；而人和組織機構要形成網絡卻是很不容易的，這種線下網絡比互聯網更難打造。所以當你打造好園區聯盟，并且有聯盟基金、實行社會化體系管理的時候，一個一二三產業融合，發展第六產業的市場網絡體系就形成了。但這個網絡體系只是基于園區聯盟、基于需求、基于產業的一些基本的構成要素，它缺少知識的力量，缺少當今世界最生動的“智慧農業”、“智慧經濟”。

因此，我們吸取了美國的經驗和推廣模式，吸取了當年楊凌等地的局部經驗，通過園區的推動，通過科技部和教育部、中農辦的推動，先建了39家新農村研究院，緊接著就成立了新農村發展研究院協同創新戰略聯盟。第二個聯盟成立以后，就推出楊凌共識：高等院校新農村發展研究院協同創新戰略聯盟致力于推進一二三產融合，發展第六產業，深入推行科技特派員制度，協同打造星創天地，創新中國特色的農業科技大學推廣模式和政產學研用合作模式，系統解決食品安全問題，開創驅動城鄉一體化發展的新途徑。

第二個聯盟的誕生標志著科技特派員制度進入了新階段，稱為“園區新階段”。它是以園區聯盟為基石的一個體系，這個體系的靈魂和目標就是圍繞第六產業發展打造星創天地，推動城鄉一體化問題的解決。

第六產業是日本農業專家今村奈良臣在20世紀90年代提出的。為了解決日本農民的收入問題，他認為光做一產不行，一定要和二產、三產一起做。巧合的是1+2+3等于六，1×2×3也等于六，因此他提出要搞第六產業。這在經濟學界沒有產生什么影響，但是對日本的農村政策卻產生了很大的影響，日本因此基本上解決了農民的收入問題，實現了一產到三產間收入的互補?，F在日本、韓國很多農業政策上明確地寫上六次產業。

我們這時提出六次產業劃分，有著經濟學的理論支持，是我們總結了十幾年來科技特派員的創業經驗在理論上進行的突破，反過來再指導我們科技特派員的創業。現在，全國70多萬科技特派員90%以上都沒以創業為主，而是做一些公益服務，或者做一些稍稍有償的服務。在很多地方，科技特派員被固格在科技人員。但是寧夏模式一開始就強調，科技特派員的本質是科技創業，無論你是不是科技人員，無論你是不是教員，哪怕是小商小販，只要能將科技要素導入農村進行創業，就是科技特派員。

兩個聯盟的成立意味著一二三產需要融合發展，意味著園區需要集聚。一家一戶的農民要通過園區創業基地和專業化組織的提升組織起來，這樣就有更強的力量。園區的春天就指這個。但是沙漠能否變綠洲，要看你能不能把農民帶動過來，組織起來。兩個聯盟是“天網”，農民的組織化程度是“地網”，“人網”就是職業農民、科技特派員在中間形成創業鏈，一二三產融合。如果把“天網”、“地網”、“人網”都造就起來了，就變成了綠洲、第六產業園區，否則你們就永遠停留在第一產業園區，以經濟學的眼光來看就是沙漠。

農藝夢工廠。

湘臺現代農業科技園。

第六產業又叫一二三產融合，這個融合跟1+2+3有本質性的區別。例如，汽車產業有玻璃、輪胎、鋼鐵零件、發動機等，但把這些拼湊起來，不一定能成汽車?；蛘叻催^來，如果把這幾個配件產業的利潤拿走后，沒有任何利潤留下來，那就沒有汽車產業。把這些玻璃、輪胎、零件的利潤拿走以后，剩下的利潤遠遠超過拿走的利潤，這說明一個新的產業誕生了，這個產業叫汽車產業。汽車產業它需要整體的設計，需要把原來那些東西集成，它需要融合。它需要尋找到新的價值，包括使用價值，還有精神享受、品牌價值等，這個附加值遠遠高于使用價值。如果你把一二三產簡單相加，利潤分配后拿走就沒了，那就沒有第六產業的誕生。我們現在做的很多就是這種簡單相加的工作，雖然一二三產都做了，但每一個產業都做得不成功。你可能是做一產的高手，但二產未必熟悉，做到最后很辛苦，結果并沒有達到融合的效果。

現在特別時髦的互聯網+就是第四產業，文化創意+就是第五產業。不懂第四、第五產業，絕對做不了第六產業?；ヂ摼W+和第二、第三產業的融合都不能叫第四產業?，F在互聯網+最具代表的人物是馬云、馬化騰。馬云做的淘寶網，沒有直接從你身上賺錢，只是通過點擊率賺錢。你得到的是零邊際成本的使用。

第五產業更神奇，叫文化創意+。比如一個普通的包，可能只賣幾十塊錢，但你要是把這個品牌換成LV包，可能就要上萬塊錢，這就是品牌價值。我們很多產業的底層設計、系統設計的效益很差。這種融合一二三產的策劃就叫第五產業。第五產業在國內更加生疏，但需求更加迫切。要懂得整合和融合，但融合一定要有精神導向，有市場導向，才能變成附加值。

上面提到的兩個聯盟，就是第五產業的例證。要建立一個這么巨大的全國聯盟，我既沒有從中央財政要錢，也不要權。只要有這兩個聯盟內在發展的歷史需要、戰略的需要、潛在的需要，就可以把它變成錢，讓大家愿意眾籌出資金，就有管理費支撐聯盟發展。這就是第五產業的策劃。

接下來還有第六產業，每一個第六產業幾乎都需要第五產業的策劃。第六產業要利用互聯網+，利用文化創意+，而不要自己輕易地付出更高的成本。在這個體系中，需要主動出擊，要有創客精神，要懂得分享與合作。

第六產業基地是一個可投資的項目，第六產業的特征是以第一產業為對象，土地是其中必不可少的資源。由于第六產業的這個特點，我們最初策劃的樣板是一個項目包，是各種項目的疊加形成的一個系統。其中每一個項目都可投資，加在一起更可投資。這就是第六產業基地。但最終是否能成功，要由投資者來評價，由市場合作方來評價。因為第六產業中有一產，還需要繼續得到政府的補貼和支持。因此，政府的力量和第六產業的力量是互動的。我說的“春天來了”，就是通過第六產業基地和第六產業設計，在新一輪的創新驅動條件下招商引資，依托農業科技園區，在土地等各種政策上，得到當地政府的支持。繼而依托園區的星創天地，低邊際成本的享用互聯網+，科技金融的力量，文化創意的品牌培育。所以一個國家農業科技園區，不再是一塊牌子，而是一個第六產業投資項目。在創新驅動和一二三產業融合條件下，你可以自己干，也可以招商引資干。

中國農業大學望城教研基地。

三大平臺要共建、更要共享

黨中央要推出科技創新制度，這個制度的靈魂就是發展“新三農”，推動一二三產融合?！靶氯r”跟一二三產融合、第六產業的概念非常一致。一二三產融合的新農業簡單說就是第六產業；第六產業工作的農民一定是有專業分工，職業化的新農民；信息化的新農村叫信息化的田園城鎮。這是未來中國城鎮化的前途所在，也是新農村發展的方向，因此未來的新農村跟田園城鎮必然合二為一，這才叫城鄉一體化。從這個角度來說，科技特派員制度就是要發展“新三農”，“新三農”的本質就是科技特派員引領職業農民去到城鄉二元結構中全產業鏈的創業。如果能聚集在園區，那園區就開始“沙漠變綠洲”，園區的未來就是非常宜居的田園城鎮。

科技特派員制度的出臺標志著科技特派員進入了園區聯盟發展的新階段。在這個新階段要想完成“沙漠變綠洲”，園區要有所作為，就得新建三大平臺，發起三大戰役。

眾創空間，是針對高新區、城市提出來的。對應城鄉結合、城鄉統籌，科技部準備推出“星創天地”。星創天地更廣闊，更清晰。簡單地理解星創天地就是一套社會化體系+三大平臺。打造星創天地就是在社會化統領下由政府、社會組織、市場同時推進，共同打造三大平臺。三大平臺就是科技金融平臺，基于食品安全的云服務電商平臺，文化創意+平臺（品牌培育服務平臺）。上面提到兩個聯盟，但不限于兩個聯盟，全國可以有很多聯盟，只是這兩個聯盟帶有一定的基礎性，它可以創造一個社會化的體系來引領這三大平臺的建設和應用。三大平臺可以基于一個社會化的體系，由眾多主體共同建設，每個主體都以最低的成本，以最大的強度融入、參與進去，享受其中的邊際效益，享受融合效益。但是如果你想一步把它引入園區，發揮獨特的效益，主動的效益，那你還要進行一些第四產業的投資，還要引進一些搞六次產業的高手企業來合作。

這三大平臺中，唯有科技金融平臺是在過去的三次產業化中也需要建設的。只不過把科技金融平臺用在三次產業中，效益差一點，成本高一些；應用到六次產業過程中，效益高一些?，F在的園區產業基金全是按六次產業建的，我們建立了一個母基金，然后迅速建各種子基金。我們的母基金由中央財政給了一點，然后是眾籌，就是各個地方自愿參加。你參加了母基金，然后母基金來幫你建子基金。如果你沒有參加，不是成員，他就沒有義務給你建子基金。

平臺建設的途徑不是孤立的，大家整合起來形成一個整體，整體的力量是不一樣的。不是每一個地方都要投錢建立自己的子基金，要量力而行，因地制宜，用自己的長項。你可以借用這個零邊際效益的平臺，貢獻你擅長的地方。每個平臺大家都可以參與，也可以不參與。不過即使沒有參與，也要積極地應用它。

望城國家農業科技園研發中心。

三大戰役，攜手共寫新歷史

第一大戰役是打造星創天地。通過園區聯盟，依托一二三產融合，率先打造中國第四產業、第五產業，開辟中國第六產業。打造星創天地的核心內容就是以園區為基石，在新的體系下打造三大平臺，為創業者提供更好的條件，吸引73萬特派員創業、2億7千萬農民工返鄉成為職業農民、畢業大學生到一二三產融合的園區中創業。打造星創天地為的是發展新三農，打造一個以園區聯盟為基礎，以大學新農村研究院為基石的科技金融平臺、基于食品安全的電商平臺以及文化創意+平臺。在這樣一個平臺之中，推動一二三產融合，推動大眾創業、萬眾創新。

星創科普-潼南綠蔬菜博覽園。

第一戰役即星創天地設計好了，我們就可以打第二戰役——解決食品安全問題。從土地到餐桌，只要能夠解決質量問題，解決安全問題，就能夠創造品牌，創造附加值。用靜態的方式解決現在的食品安全問題很難做到，但是可以用動態的方式。香港的很多蔬菜都是來自于湖南、湖北等地，為什么同一個來源，供香港的就安全，供大陸的就有問題？這說明我們有能力生產安全的食品，但卻創造不出食品安全的結果。通過香港這個體系的引領，我們能夠生產出食品安全的貨物。基于這個認知，從園區聯盟開始，從六次產業基地到供港澳產品、供國內城市的產品，我們用產品安全誠信聯盟把它封閉起來，形成一個基于食品安全的電商體系，把中國形成一個食品安全的龐大的綠洲，從而改善全國的食品安全。這樣我們就可以擴大食品安全的運籌體系，可以打造從六次產業基地到餐桌的食品安全的綠洲。這就找到了一個社會共治的辦法，找到了一個發展第六產業附加值足夠支持食品安全的商業模式和服務體系，找到了一個不會再存在劣幣驅逐良幣的第六產業發展環境和生態，找到了第六產業中大家合作共贏的一個發展方式。

第三戰役就是已經起步的新絲綢之路創新品牌戰。這一戰要把職業農民變成創客，要把現在參與食品安全、參與創客天地的品牌企業和中小企業變成未來的真正的品牌，誠信的品牌，有競爭力的品牌。做到這一點要始終抓住“開源、分享、協作”的創客精神，要學會眾籌、眾創、眾包的方法。其中關鍵是要開源，開源要有第五產業的智慧，還要有第五產業分享、協作的精神。過去那種壟斷的、權力的行為永遠不會尊重分享，因此它扼殺了創意、扼殺了真正的同步發展。真正的未來是創客的未來，是分享、協作精神下開源的未來，要不斷地去尋找眾籌的高手，去創造眾創的機制，分享的機制。要學會分包，干自己最值得干的事。

我相信依據園區這個基石，通過園區聯盟等新的社會共治的途徑，民主的途徑，依據創客的精神，通過大眾創業、萬眾創新來把科技特派員的制度、把星創天地這幾個戰役打好，我們一定能夠攜手共寫新的歷史。