民辦幼升小“10∶1”招生熱背后的教育隱憂

陳心怡

【摘 要】 近年來，民辦小學(xué)“招生熱”現(xiàn)象引起了社會的廣泛關(guān)注。研究針對這一問題，以杭州兩所民辦小學(xué)為例，對這現(xiàn)象背后的家長因素進(jìn)行了調(diào)查，并從家庭背景、家長擇校的心理、政策的影響因素以及民辦小學(xué)吸引家長的原因四個角度進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的可行性建議。

【關(guān)鍵詞】民辦小學(xué) ? ? 招生熱 ? ? 家長

一、調(diào)查背景與意義

近年來，民辦小學(xué)“招生熱”現(xiàn)象成為教育領(lǐng)域一個焦點(diǎn)，受到了大眾的普遍關(guān)注。特別是2012年以來，民辦小學(xué)“招生熱”一詞不斷在全國各大報紙版面上頻頻出現(xiàn)，直至2014年，縱觀全國，這股熱潮也是只增不減。在杭州，一些熱點(diǎn)民辦小學(xué)招生比例普遍超過10∶1，2014年最高比例達(dá)到了17∶1，超過了2013年的15∶1;在北京，一所民辦小學(xué)3000個孩子競爭280個名額;在上海，更是出現(xiàn)了個別民辦小學(xué) “牛校”招生比30∶1，其報名人數(shù)達(dá)到了計劃招生人數(shù)的20倍還多。

民辦小學(xué)“招生熱”現(xiàn)象為何一直“高燒不退”？是誰點(diǎn)燃了民辦小學(xué)的招生之“火”？帶著這個疑問，研究團(tuán)隊(duì)自2013年開始，對杭州市兩所民辦小學(xué)家長進(jìn)行了問卷調(diào)查，以期從家長的角度，來分析造成這一現(xiàn)象背后的因素，并據(jù)此提出一些切實(shí)有效的措施和方案。

目前，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界，擇校、招生熱等早已是學(xué)者們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，對于是否要擇校更是眾說紛紜。但如今研究的現(xiàn)狀可以歸納為四方面：第一，大多是站在宏觀角度，多因素整體分析“擇校熱”的成因;第二，對初、高中擇校問題關(guān)注的比較多，對基礎(chǔ)教育，特別是 “幼升小階段”擇校關(guān)注的較少;第三，站在社會、政策因素角度分析較多，家長角度的因素分析較少;第四，對公辦學(xué)校分析得比較多，對民辦學(xué)校分析得比較少。基于這些，筆者認(rèn)為調(diào)查民辦小學(xué)“招生熱”現(xiàn)象背后的家長因素尚有一定的挖掘空間和探究價值。

本研究是以問卷調(diào)查法為主，以個別訪談、實(shí)地考察為輔，對杭州市兩所民辦小學(xué)76位家長進(jìn)行了問卷調(diào)查。并結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)計和分析了問卷的數(shù)據(jù)和結(jié)果。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1.家庭背景因素調(diào)查

（1）民辦小學(xué)家長學(xué)歷調(diào)查

2014年杭州有所民辦小學(xué)的考試很特別，該校不僅考孩子，還出了一份問卷考家長。問卷內(nèi)容是想了解家長對孩子的教育方式、觀念、家庭藏書量和家長文化程度。筆者也對兩所民辦小學(xué)一年級家長的學(xué)歷、職業(yè)和年收入進(jìn)行了調(diào)查。

圖1 ?民辦小學(xué)家長的學(xué)歷

由圖1可知，大部分的家長集中在本科以及本科以下的一些學(xué)歷。各個學(xué)歷的家長都非常重視給孩子良好的教育環(huán)境。有一些自身學(xué)歷并不高的家長表示，現(xiàn)在條件好了，希望孩子從小開始能夠接受好的教育，以后找到好的工作。無論學(xué)歷如何，家長們期望孩子能夠有好的教育環(huán)境的心都是一樣的。

（2）民辦小學(xué)家長職業(yè)調(diào)查

圖2 ?民辦小學(xué)家長的職業(yè)

由圖2看出，這些選擇民辦小學(xué)的家長職業(yè)比例中，在企業(yè)、公司工作的占了絕大部分。據(jù)了解，這些企業(yè)工作的家長大部分是想花錢讓孩子能夠從小接受一些外語課程，以便以后有更多出國交流的機(jī)會。同時，其中也有部分家長表示想讓自己的孩子結(jié)識更多條件好的伙伴，為以后孩子的發(fā)展做更好的鋪墊。

（3）民辦小學(xué)家長收入調(diào)查

圖3 ?民辦小學(xué)家長的家庭年收入

從圖3看出，年收入與選擇民辦小學(xué)的擇校比例基本上呈正相關(guān)，即年收入越高，選擇去民辦小學(xué)的比例越大。由于一些有名的民辦小學(xué)收費(fèi)比較高，這自然也需要家長有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時從調(diào)查中，我們也注意到有一些家長為了讓自己的孩子能夠上有名的民辦小學(xué)，而不惜花重金，托關(guān)系，通過很多渠道把自己的孩子塞入民辦小學(xué)。而年收入高的人群在民辦小學(xué)比例更高，也從側(cè)面反映出目前教育在金錢面前不平等、不公平的現(xiàn)象。

2.家長擇校的心理因素訪談

在2014年民辦小學(xué)招生過程中，有調(diào)查顯示90%的家長，他們的孩子沒有被錄取。然而就算錄取比例這么低，家長們還是一大早起來排長隊(duì)，甚至有的家庭爺爺奶奶、外公外婆、爸爸媽媽齊上陣，為孩子在多個學(xué)校排隊(duì)。有家長反映在民辦小學(xué)錄取當(dāng)天要趕三個民辦小學(xué)的面試。筆者訪問了一些家長：“民辦小學(xué)費(fèi)用高，競爭激烈，希望渺茫，為什么還要那么拼命把孩子送到這些小學(xué)呢？”家長的回答大多是所在區(qū)域的公辦小學(xué)不好，為了讓孩子能夠上個好的小學(xué)。

這種心理現(xiàn)象其實(shí)是家長的“軌跡式焦慮”， 即家長中普遍存在的育人邏輯——“上了好小學(xué)才能上好中學(xué)，上了好中學(xué)才能考上好大學(xué)，考上好大學(xué)才能有好工作”。多數(shù)家長以此為目標(biāo)，為孩子擇校付出很多心血并樂此不疲，力爭在孩子成長的每個階段都要以上好學(xué)校作為保障。正是由于這種心態(tài)，使得就算孩子只在要上小學(xué)的階段，家長也為孩子的擇校問題想盡辦法，從而使民辦小學(xué)“招生熱”只增不減。

3.家長擇校的政策影響因素

在訪談中，有很大一部分家長讓孩子去上民辦小學(xué)，是由于所在學(xué)區(qū)的公辦小學(xué)不好。這實(shí)際上在一個層面上反映了國民日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求與我國教育資源配置不均衡的矛盾。

早在1986年，國家頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，其中第十二條就明確指出：“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。”這一國家為了促進(jìn)教育公平的政策，由于我國教育資源配置不均衡，在家長看來，反而是一種不公平。于是不少家長為了讓孩子能夠接受更好的教育，不讓自己的孩子輸在起跑線上，就放棄了所在區(qū)域公辦小學(xué)的免費(fèi)就近入學(xué)機(jī)會，而花錢來讀民辦小學(xué)。

在這次調(diào)查的民辦小學(xué)家長中，有5%是工人、農(nóng)民和服務(wù)人員，13%的家長家庭年收入在5萬～7萬。通過交談，我們了解到其中一些家長是外來的農(nóng)民工，由于他們在杭沒有戶口，就不能讀公辦小學(xué)，只能將自己的孩子送進(jìn)收費(fèi)較高的民辦小學(xué)。endprint

4.民辦小學(xué)吸引家長的因素調(diào)查

這次調(diào)查中關(guān)于民辦小學(xué)吸引家長的因素如下圖所示：

圖4 民辦小學(xué)吸引家長擇校的因素

由圖4可知， 29%的家長選擇民辦小學(xué)是因?yàn)樵搶W(xué)校“有特色教育（如：外語培訓(xùn)、出國交流、小班化教學(xué)等）”。可見，學(xué)校與國際接軌、規(guī)模合理、有特色，顯然在如今與時俱進(jìn)的現(xiàn)代化社會里，對家長的誘惑可是不小。

緊接其后的是，28%的家長看重“學(xué)校師資力量強(qiáng)大，環(huán)境優(yōu)越，生源好 ”。一個學(xué)校有名師，環(huán)境好，孩子的前途有保障，在傳統(tǒng)的教育觀中，也是一所學(xué)校吸引家長所具備的軟實(shí)力。

同時，從調(diào)查中顯示有13%的家長是由于“學(xué)校整體排名靠前，名聲大”選擇了這所民辦小學(xué)。我們也關(guān)注到雖然近年來國家下文取消“重點(diǎn)學(xué)校”制度，但許多優(yōu)秀的重點(diǎn)學(xué)校仍然是“名亡而實(shí)存”。事實(shí)上，國內(nèi)研究者李東燕就提出過，民辦小學(xué)品牌認(rèn)知與家長的擇校意圖確實(shí)存在著密切的聯(lián)系，這與家長對學(xué)校品牌回憶程度有關(guān)。如今學(xué)校就算脫去其重點(diǎn)學(xué)校的名號，一些好的學(xué)校在家長觀念中早已根深蒂固，家長們?yōu)榱似浜⒆幽芙邮芨玫慕逃惨琅f會蜂擁而至。

綜上所述，從大部分家長所選擇的情況看，學(xué)校的資源條件，特別是軟件條件，如教學(xué)特色、師資力量、學(xué)校品牌成為他們選擇民辦小學(xué)的主要因素。

三、調(diào)查結(jié)論與建議

1.調(diào)查基本結(jié)論

（1）家庭背景因素與擇校的關(guān)系

以上調(diào)查結(jié)果表明，家長的職業(yè)和年收入對其選擇就讀民辦小學(xué)的影響比較明顯。選擇民辦小學(xué)的家長大部分為企業(yè)職員或管理人員，且家長的年收入越高，選擇去民辦小學(xué)就讀的比例越大。說明家長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對其選擇就讀民辦小學(xué)有較為顯著的影響。

（2）家長心理因素與擇校的關(guān)系

調(diào)查顯示，就讀民辦小學(xué)的家長中普遍存在著“軌跡式焦慮”的心理。可以說，這種心理是出現(xiàn)民辦小學(xué)“招生熱”的最根本的內(nèi)部動因所在。這種心理驅(qū)使使得家長在政策的允許下，想方設(shè)法為孩子找一所好的小學(xué)。

（3）政策因素與擇校的關(guān)系

政策因素則是助推民辦小學(xué)“擇校熱”的直接導(dǎo)火索。由于《義務(wù)教育法》明確指出公辦小學(xué)是不允許擇校的，而家長渴望自己孩子上好學(xué)校的擇校欲望又不可能因此而壓制。所以 “公辦不擇校，擇校到民辦”的口號不僅是政策規(guī)定，更是大部分家長實(shí)現(xiàn)自己擇校愿望的最佳途徑。

（4）民辦小學(xué)自身因素與擇校的關(guān)系

這次調(diào)查顯示：民辦小學(xué)適應(yīng)現(xiàn)代化教育特色，雄厚的師資力量，良好的學(xué)校品牌及口碑等軟件因素是家長們最主要的擇校動機(jī)。這些因素均與家長擇校意圖存在著密切的關(guān)系。

2.疏導(dǎo)家長理性擇校的建議

（1）給擇校家長的建議

有學(xué)者針對民辦小學(xué)家長“軌跡式焦慮”的心理指出：就“幼升小”而言，各學(xué)校之間的差異固然存在，但未必就有那么大。很多情況下是家長的焦慮心理放大了這種差距，同時又強(qiáng)化了孩子間本來就很激烈的競爭，結(jié)果又導(dǎo)致孩子的額外負(fù)擔(dān)越來越重，擇校現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。其實(shí)，國外也有一些研究表明：上一些名牌的學(xué)校和以后孩子生活是否幸福并沒有太大的影響。名牌學(xué)校不一定能給孩子好的性格、好的成長和好的未來。

家長應(yīng)該理性地看待民辦小學(xué)“招生熱”這一問題。首先，擇校大部分是家長的意愿，而非孩子自己的意愿。家長為了進(jìn)一些好的民辦小學(xué)給幼兒報了很多興趣班，托關(guān)系等，這些無疑給孩子造成了很大的壓力，使他們的童年過早地承擔(dān)了太多學(xué)習(xí)上的負(fù)擔(dān)。這樣反而會讓孩子喪失了學(xué)習(xí)的興趣，造成精神的負(fù)擔(dān)。

其次，在擇校的時候，家長應(yīng)避免一味從眾而蜂擁進(jìn)某些民辦小學(xué)，或一味追求學(xué)校的品牌效應(yīng)的心理，應(yīng)該根據(jù)孩子自身的學(xué)習(xí)水平和特點(diǎn)，選擇適合孩子的學(xué)校。家長應(yīng)考慮到有些孩子在同伴都很優(yōu)秀的環(huán)境下，會產(chǎn)生自卑、焦慮等現(xiàn)象，在這樣的集體中反而會不利于他們的成長。在選擇學(xué)校時，適合孩子的才是最好的。

如果把孩子參加民辦小學(xué)的招生考試當(dāng)作一次對孩子的鍛煉、對家庭教育的反思也有一定作用。比如一所民辦小學(xué)老師說：去年有一個來報名的孩子，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，興趣也廣泛，特長出色，但自理能力有嚴(yán)重問題，孩子家里有三個保姆，根本沒有機(jī)會鍛煉自己的自理能力。最后，那個孩子沒被錄取。家長后來也得到啟示，覺得教育理念要調(diào)整一下了。

確實(shí)，家長的教育如果一味只注重孩子的智力、特長的培養(yǎng)，那無疑會使孩子的成長畸形、不完美。同時，為了上好的民辦小學(xué)，在入學(xué)前給孩子報了很多興趣班，做了很多學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，這無疑會讓孩子過早承受了學(xué)習(xí)、競爭的壓力。在這方面家長首先要樹立正確的教育觀和擇校觀。

（2）給影響家長擇校的政府部門的建議

除了家長應(yīng)該正確看待“軌跡式焦慮”外，政府以及相關(guān)教育部門也應(yīng)該積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，通過財政上的支持、政策上的鼓勵，盡快縮小校際間差距，優(yōu)化教育資源的配置，讓家長就近就能上好學(xué)校，以解決家長在擇校問題上的普遍憂慮。

筆者認(rèn)為要提高弱勢學(xué)校的教育質(zhì)量，首先國家和地方政府必須加大教育方面的財政撥款，并完善教育立法。

在硬件方面，政府可以制定相關(guān)的法律，規(guī)定學(xué)校必須達(dá)到的教育設(shè)備要求。這點(diǎn)可以借鑒日本，如在東京一所聾啞學(xué)校，從小學(xué)一年級到初中三年級，共10個班級，學(xué)生46人，教職工30人。但這所學(xué)校有一座可容納上千人的體育館，器材齊全。因?yàn)樵谌毡荆瑹o論學(xué)校規(guī)模多么大，學(xué)生人數(shù)有多少，學(xué)校都必須達(dá)到法律所規(guī)定的完善的辦學(xué)條件和設(shè)備。

在軟件方面，由于短時間內(nèi)提高所有學(xué)校的教育質(zhì)量，提高所有的教師的水平也不現(xiàn)實(shí)。筆者認(rèn)為可以在校際推行教師輪崗制度。如可通過地方政策文件規(guī)定在一定時間（如3～5年），各小學(xué)間實(shí)行教師輪換調(diào)整。這樣一方面能夠更合理配置教師資源，另一方面也有利于校際之間的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。對于教師自身來說，這樣的環(huán)境能夠更加豐富他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和閱歷，能夠更好地提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。同時，也可以通過“政策傾斜”和“差別待遇”來縮小資源配置的差距，鼓勵優(yōu)秀老師到不同學(xué)校任教。

上述通過政策以實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置的方法，在一定程度上可以更有效地解決前面所說的“一部分家長因所在區(qū)域公辦小學(xué)不理想而選擇民辦小學(xué)”的現(xiàn)象，從而避免出現(xiàn)“一些民辦小學(xué)出現(xiàn)招生10∶1以上”的極端現(xiàn)象。

通過這次對民辦小學(xué)家長的調(diào)查，筆者認(rèn)為有些民辦小學(xué)“招生熱”問題確實(shí)是需要各方面協(xié)調(diào)并改善的。在微觀上，需要家長樹立正確的教育觀和擇校觀;在中觀上，需要每所學(xué)校努力提高教育質(zhì)量，讓家長放心;在宏觀上，需要政府把握全局，優(yōu)化教育資源配置，更好地實(shí)現(xiàn)教育公平。

同時，筆者認(rèn)為民辦小學(xué)的“招生熱”也是一種允許存在的現(xiàn)象。因?yàn)樵谖覈k一直占據(jù)主要地位，而民辦小學(xué)的“招生熱”現(xiàn)象，在一定程度上有利于公辦、民辦小學(xué)之間更好地競爭，從而更好地提高教育質(zhì)量。在這個現(xiàn)象背后，我們也看到我國政府為不斷地改革、推進(jìn)、優(yōu)化教育事業(yè)而做的努力。我們有理由相信我們的孩子能夠接受更好的教育！我國的教育會越來越好！

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