哈薩克斯坦畜牧業發展及動物疫情狀況

徐　軍，王安東，徐新龍，戴　莉，楊　杰

（1. 新疆出入境檢驗檢疫局，新疆烏魯木齊　830000；2. 新疆石河子大學動物科技學院，新疆石河子832000；3. 新疆阿拉山口出入境檢驗檢疫局，新疆阿拉山口　833418）

哈薩克斯坦畜牧業發展及動物疫情狀況

徐軍1，王安東2，3，徐新龍3，戴莉3，楊杰3

（1. 新疆出入境檢驗檢疫局，新疆烏魯木齊830000；2. 新疆石河子大學動物科技學院，新疆石河子832000；3. 新疆阿拉山口出入境檢驗檢疫局，新疆阿拉山口833418）

為了解哈薩克斯坦畜牧業發展及動物疫情發生情況，為中哈邊境地區動物疫病的“聯防聯控”奠定基礎，以我國駐哈薩克斯坦大使館經濟商務參贊處的相關調研數據和FAO的相關統計數據，分析了2003年以來哈薩克斯坦畜牧業發展狀況；同時基于O?E和FAO關于哈薩克斯坦動物疫情統計數據，利用Excel分析了2005年以來哈薩克斯坦的動物疫情狀態。數據分析顯示：哈薩克斯坦畜牧業發展呈上升趨勢，動物疫情形勢嚴峻。提議我國相關部門加強對來自哈薩克斯坦進口的動物及其產品的檢驗，嚴防動物疫病傳入我國。

哈薩克斯坦；畜牧業；動物衛生；動物疫情；狀況

哈薩克斯坦位處歐亞大陸中部，面積272萬平方公里，國內人口為1 716萬，共14個州和2個直轄市（通常稱為北都阿斯塔納、南都阿拉木圖）；平原面積占國土面積的三分之二，山區和丘陵占三分之一，其地理環境與自然生態條件非常適宜發展畜牧業，自古以來就是一個發達的畜牧業國家［1-4］。

1　畜牧業生產發展狀況

1.1哈薩克斯坦畜禽養殖發展的三個時期

1.1.1發展平穩期。前蘇聯時期，哈薩克斯坦畜牧業發展平穩。1990年全國牲畜存欄數為：牛976萬頭，羊3 566萬只，豬322萬頭，馬163萬匹，駱駝14.3萬只，家禽5 990萬羽［2］。

1.1.2大幅下滑期。獨立后，由于前蘇聯的經濟體系遭到破壞，哈薩克斯坦的經濟不斷下滑，畜牧業也未能幸免。1993到1998年，隨著農村地區的私有化變革以及產供銷體制變化給畜牧業帶來沖擊，哈薩克斯坦的牲畜存欄數大幅下降。除了馬和駱駝以外，1998年其他牲畜存欄數比1990年下降了50%以上［2］。

1.1.3穩步回升期。1998年以后，哈薩克斯坦的畜牧業狀況有所好轉，各種畜禽養殖數量總體出現上升趨勢，其中以綿羊最為明顯（R^2=0.936，R^2為相關系數，當趨勢線的 R 平方值等于或近似于 1時，趨勢線最可靠），其次是山羊（R^2=0.899 6）和牛（R^2=0.8346）（圖1）。但以目前的增長速度和發展態勢來看，哈薩克斯坦畜禽數量要全面恢復到獨立時的存欄水平，仍需哈薩克斯坦出臺相應政策，大力扶持畜牧業的發展。

圖1　2003—2013年哈薩克斯坦各畜禽存欄量發展趨勢

1.2畜產品生產情況

1.2.1乳制品

奶制品是哈薩克民族的主要食品之一，在民眾飲食結構中占有很大比重，乳品行業也一直是食品工業的重要組成部分［5］，其乳制品的產品結構見圖2，隨著奶制品需求的不斷增長，哈薩克斯坦的液態奶和凝乳年均增長率為19%左右。

圖2 哈薩克斯坦乳制品結構圖

哈薩克斯坦乳制品行業生產力水平在各地區呈現不均勻分配的現狀［6］。主要的產奶區為南哈州、東哈州、北哈州、阿拉木圖州和阿克糾賓斯克州，占總產量的70%。其中阿拉木圖州是全國奶制品產量最大的地區，約占全國產量的32%［5］。但是近年奶制品生產和奶源問題日趨復雜，造成產奶數量逐漸下降。

哈薩克斯坦奶產品市場形勢復雜，國產奶制品不斷受到各類進口產品沖擊。據其農業部數據，進口乳制品占哈市場份額的60%，硬干酪和黃油幾乎全部依賴進口，97%的奶粉是進口產品［6］。國際牛奶協會每年對牛奶的產量和其加工量的評估數據顯示，目前哈薩克斯坦商品奶為156萬噸，占總產量的34.7%［7］遠低于歐美國家，從而進一步加劇對國外奶制品的依賴?！?020年前農工綜合體國家支持發展規劃》有望成為哈薩克斯坦乳業發展的新出路，規劃框架內將建設2000個小型農場和20個大型農場，將奶產量提高100萬噸［6］。

1.2.2肉制品

近10年來，哈薩克斯坦肉產品消費需求增長了30%（表1）。增長最快的是阿拉木圖市，人均消費從44公斤猛增到64公斤，增速達45.5%。近10年來，哈薩克斯坦肉產品供給增長了260%，特別是在2008—2010年保持了良性高速增長態勢，年人均供應增速高達9.1%，自給率從2000年的47.2%猛增到2010年的93.8%?？傮w來說，哈薩克斯坦的牛肉和家禽類供需情況良好，基本滿足了日益增長的消費需求，但豬肉供應缺口相對較大［8］。

表1　2000-2010年哈薩克斯坦肉產品人均消費和供應情況

“發展牛肉出口潛力”項目是哈薩克斯坦農工綜合體發展計劃的一部分。項目包括：建立育肥場、發展農場經濟、種畜繁殖、牲畜再繁殖和管理中心、飼料生產和衛生防疫保障。項目實施后，預計2020年前，肉用牛數量增加到總存欄數的61%，為2016年前將牛肉出口量增長到6萬噸、2020年前牛肉出口將增長到18萬噸創造條件。但其實現難度極大，主要有兩個原因：其一，哈薩克斯坦自獨立以來國內牛飼養量減少了39%，哈國內肉牛飼養量僅為12萬頭，僅占總飼養量2%；其二，現在世界上牛種類多達800余種，其中肉牛62種，但適應哈國內氣候肉牛卻屈指可數［9］。因此從國外引種是急需解決的問題，目前哈薩克斯坦計劃從周邊國家進口改良后的哈薩克斯坦白頭牛。

3　動物防疫

3.1疫情情況

根據O?E和FAO數據顯示，2005—2013年期間，哈薩克斯坦暴發的動物疫情主要有：炭疽、牛羊布魯氏菌病、口蹄疫、高致病性禽流感、新城疫、狂犬病、羊痘等，其中以口蹄疫疫情最為嚴重，2011—2013年間，共計暴發43起疫情，疫情暴發上升趨勢最為明顯（R^2=0.4024）。2011年，哈薩克斯坦暴發了7起為口蹄疫疫情，導致東哈州和西哈州的肉制品被限制出口。同時，哈薩克斯坦的口蹄疫病毒已由原來單純的O型演變成A、O型混合感染。東哈薩克斯坦州東、南部與我國新疆巴克圖口岸、吉木乃口岸為鄰，疫情傳入我國風險相對較大見表2。

表2　哈薩克斯坦口蹄疫疫情一覽表

3.2管理情況

目前哈薩克斯坦的獸醫體系包括：國家獸醫管理機關，在獸醫領域中實施活動的國家機關分支機構，獸醫組織以及從事獸醫活動的自然人和法人。哈薩克斯坦將動物、動物源性食品和原料、獸醫制劑、飼料和飼料添加劑都列入國家獸醫監督范圍。為了加強監督，哈薩克斯坦在邊境和道路上還設置了獸醫監督哨所，在州、區、村設置了獸醫執行機關，負責確定居民點的牲畜放牧地點和組織對居民點地區的衛生凈化。

但目前哈薩克斯坦的獸醫管理體系依然存在不少問題：獸醫服務不到位，防疫干部缺乏；走私現象依然存在；農場主掩蓋疫情，導致尚處于潛伏期的病畜轉移，造成疫病擴散。同時疫畜處理場數量不足，病死牲畜的尸體缺少必要的衛生防疫處理，造成感染源長期存在［4，10］。此外，鑒定統計的牲畜數量與實際不符，使得很多牲畜沒有鑒定健康證和編號，使無證牲畜成為疫病傳播的隱患。對此，哈政府將在法律層面采取措施，解決牲畜鑒定統計數據不實的問題［10］。

哈農業部自2008年起根據納扎爾巴耶夫總統的要求逐漸將疾控工作水平往國際標準提升。 自2007年始，哈薩克斯坦一直在開展新建和改造實驗室，提高其技術工作條件。截至2012年5月，已建立了11個州級、15個地區級動物疫病實驗室，并為其配備了先進的實驗設備，以進行高精度的實驗分析。同年，恢復了專門針對布魯氏菌病的預防工作，為在畜養條件較差地區的牲畜注射疫苗［4］。

4　中哈新疆口岸進出境動物檢疫概況

我國新疆與哈薩克斯坦接壤的邊境口岸7個，即阿黑土別克口岸（阿勒泰地區）、吉木乃口岸（阿勒泰地區）、巴克圖口岸（塔城地區）、阿拉山口口岸（博爾塔拉蒙古自治州）、霍爾果斯口岸（伊犁哈薩克自治州）、都拉塔口岸（伊犁哈薩克自治州）、木扎爾特口岸（伊犁哈薩克自治州）。

近年來，阿拉山口口岸的動物及動物產品貿易額不斷攀升，檢驗業務量也逐年增加。阿拉山口口岸近10年共檢疫出入境動物及其產品2 633批次，貨值7 966.89萬美元。其中入境動物及其產品2 562批次，7 786.55萬美元；出境動物及其產品71批次，180.34萬美元。檢驗的主要商品為豐年蟲卵、蠶繭、廢絲、鹽濕皮、藍濕皮、集裝箱中攜帶的活動物及動物尸體和部分旅客截留物。2006年，阿拉山口檢驗檢疫局開展貨物中夾帶禽類羽毛、糞便禽流感檢測實驗，退運了多批被禽類羽毛、糞便污染的貨物及旅客攜帶物；2009年，首次從入境蠶繭中檢出列入《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中的二類疫病——蠶微孢子蟲。

圖3　新疆口岸分布示意圖

2015年7月27日，哈薩克斯坦成為世界貿易組織第162個成員國。加入世界貿易組織后，哈薩克斯坦將通過增加政府補貼、改良畜種、更新技術裝備、發展有機畜牧業等措施大力發展畜牧業，增加國際競爭能力［10］。同時，被稱為“當代絲綢之路”的“歐亞大陸橋”橫貫哈薩克斯坦全境，加之“絲綢之路”經濟帶的建設，中哈貿易往來將愈加頻繁。因此，動物疫情隨交通工具、媒介生物、動物及其動物產品傳入我國的可能性增大，我國有關部門應加強對來自哈薩克斯坦進的口動物其及產品的檢驗，加強與哈薩克斯坦接壤地區動物疫病的“聯防聯控”，防止“外來病”和有害生物入侵。

［1］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.哈薩克斯坦地區系列調研之一——阿斯塔納和阿克莫拉州社會經濟狀況［EB/OL］（.2003-11-06）［2015-08-05］.http:// kz.mofcom.gov.cn/article/ztdy/200311/20031100144119.shtml

［2］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.哈薩克斯坦的農業和畜牧業［EB/OL］（.2004-03-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/200403/20040300197421.shtml.

［3］古麗孜議娜，D.Shynybaev，R.Hadyken，等.哈薩克斯坦畜牧業生產狀況及發展趨勢［J］.草食家畜，2013（6）：13-19.

［4］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.哈薩克斯坦畜牧業發展的制約因素［EB/OL］.（2013-03-18）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201303/20130300058479.shtml.

［5］徐軍，莫善明，張江國.阿拉山口口岸動植物物種資源與檢疫［M］.中國質檢出版社，2015：6-9.

［6］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.哈薩克斯坦奶制品行業現狀［EB/OL］.（2013-11-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201311/20131100395595.shtml.

［7］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.哈薩克斯坦牛奶及其制品生產狀況［EB/OL］.（2013-06-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201306/20130600167068.shtml.

［8］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.阿拉木圖州肉類市場發展現狀分析［EB/OL］.（2012-05-16）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201205/20120508127169.shtml.

［9］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.哈薩克斯坦實施牛肉出口計劃仍需努力［EB/OL］.（2013-06-10）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201306/20130600158829.shtml.

［10］中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.哈薩克斯坦農業發展現狀和前景［EB/OL］.（2012-05-03）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201205/20120508102711.shtml.

（責任編輯：朱迪國）

Status of Livestock Industry Development and Animal Diseases in Kazakhstan

Xu Jun1，Wang Andong2，3，Xu Xinlong3，Dai Li3，Yang Jie3
（1. Xinjiang Entry-Exit ?nspection and Quarantine Bureau，Urumqi，Xinjiang 830000；2. College of Animal Science and Technology，Shihezi University，Shihezi，Xinjiang 832000；3.Alashankou Entry-Exit ?nspection and Quarantine Bureau，Alashankou，Xinjiang 833418）

?n order to prevent and control animal diseases in the border areas of China and Kazakhstan，to understand the development of livestock industry and animal disease situation in Kazakhstan，the status of livestock industry development was analyzed based on the related data from the economic and commercial counselor of the Chinese Embassy in Kazakhstan and FAO. Based on the animal disease data of Kazakhstan from O?E and FAO，the situation of animal epidemics in Kazakhstan was analyzed by Excel. The data showed that the livestock industry of Kazakhstan was on the rise and the animal epidemic situation was grim. The suggestion of strengthening export inspection and quarantine of animals and animal products to prevent animal diseases from entering China was proposed.

Kazakhstan；livestock industry；animal health；animal disease；status

S851.4

A

1005-944X（2015）11-0072-04

國家質檢總局科技計劃項目（2014?K239）；公益性行業（農業）科研專項（201103008）；新疆維吾爾自治區自然科學基金（201442137-1）