大學(xué)發(fā)展規(guī)律與一般本科高校發(fā)展路徑探析

劉紅琳

摘 要：作為一種社會組織，大學(xué)發(fā)展存在規(guī)律。大學(xué)發(fā)展應(yīng)遵循學(xué)術(shù)本位內(nèi)部發(fā)展的基本規(guī)律，以及服務(wù)和引領(lǐng)社會發(fā)展的外部規(guī)律，大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展必須堅持學(xué)術(shù)本位與服務(wù)、引領(lǐng)社會相結(jié)合，才能避免在服務(wù)社會過程中迷失大學(xué)理想，以及避免在堅守學(xué)術(shù)本位中封閉僵化。與高水平大學(xué)的發(fā)展不同，一般本科高校的發(fā)展應(yīng)更加重視基于大學(xué)發(fā)展規(guī)律思考自身的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)發(fā)展規(guī)律;現(xiàn)代大學(xué);一般本科高校;發(fā)展途徑

大學(xué)發(fā)展規(guī)律概念

大學(xué)發(fā)展規(guī)律是否存在？作為一個社會組織的大學(xué)，從組織社會學(xué)角度，其發(fā)展受外部環(huán)境、內(nèi)部因素、發(fā)展歷史等的制約，應(yīng)該說其發(fā)展存在規(guī)律可循。從大學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展近千年來看，無論社會制度、環(huán)境如何變化，大學(xué)都以差不多的形態(tài)綿延至今，也應(yīng)該存在一些共性特點及可遵循的規(guī)律。阿什比認為：“大學(xué)的發(fā)展就像有機體的進化一樣，是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”。[1]“大學(xué)是一個按照自身規(guī)律發(fā)展的獨立有機體”。布魯貝克從高等教育哲學(xué)角度，用認識論和政治論兩種哲學(xué)觀概括分析了20世紀大學(xué)合法存在的基礎(chǔ)，兩種哲學(xué)觀圍繞知識及其價值這一大學(xué)賴以存在的核心要素，在大學(xué)發(fā)展歷史中交替占據(jù)主導(dǎo)地位，沖突與和諧共存，深刻展現(xiàn)了大學(xué)與社會的關(guān)系規(guī)律。大學(xué)發(fā)展到今天，雖然“以德國研究大學(xué)的哲學(xué)為榜樣的價值自由的認識論的邏輯非常具有吸引力，然而歷史看起來明顯有利于高等教育的政治論哲學(xué)。[2] ”

正像任何事物的發(fā)展演變要受到內(nèi)因和外因兩種因素的影響一樣，探討大學(xué)發(fā)展規(guī)律，離不開對大學(xué)內(nèi)部和外部環(huán)境因素的研究。張應(yīng)強認為，研究型大學(xué)的形成、發(fā)展與演化有其自身的規(guī)律性，他認為研究型大學(xué)發(fā)展規(guī)律要結(jié)合具體社會環(huán)境，以及大學(xué)與這些環(huán)境特別是制度環(huán)境、大學(xué)傳統(tǒng)之間的關(guān)系。[3]我們思考大學(xué)發(fā)展規(guī)律是否存在或者探討大學(xué)發(fā)展規(guī)律，重點要探討大學(xué)是如何應(yīng)對外部社會環(huán)境變化的，以及大學(xué)為了自身發(fā)展和應(yīng)對外部環(huán)境而進行的內(nèi)部變革、演變的規(guī)律。在探討大學(xué)發(fā)展的外部規(guī)律時應(yīng)避免陷入對具體社會發(fā)展環(huán)境的審視，著眼于大學(xué)的本質(zhì)屬性與社會發(fā)展歷史各階段之間的互動關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)大學(xué)組織發(fā)展演變的規(guī)律。

我們常說，規(guī)律是指反映事物之間的內(nèi)在必然聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的必然趨向。規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。大學(xué)的發(fā)展是大學(xué)的內(nèi)在邏輯與大學(xué)系統(tǒng)外部諸力共同作用的結(jié)果。那么是否可以這樣說，大學(xué)發(fā)展規(guī)律是指反映大學(xué)內(nèi)部各要素之間、大學(xué)與社會之間的、內(nèi)在的必然聯(lián)系，符合高等教育發(fā)展規(guī)律和大學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯，具有普遍性、客觀性的法則。與其他社會組織的發(fā)展一樣，大學(xué)的發(fā)展也應(yīng)該受到諸多規(guī)律的制約，如受教育發(fā)展規(guī)律尤其是高等教育發(fā)展規(guī)律的制約，受社會發(fā)展規(guī)律、人才成長規(guī)律、學(xué)術(shù)探索規(guī)律、組織發(fā)展規(guī)律等制約。探討大學(xué)自身的發(fā)展規(guī)律對思考和指導(dǎo)大學(xué)建設(shè)、促進大學(xué)科學(xué)發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

學(xué)術(shù)本位的大學(xué)發(fā)展內(nèi)部規(guī)律

審視大學(xué)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，首先要厘清大學(xué)的本質(zhì)。大學(xué)從它產(chǎn)生那天起，就是一個以學(xué)術(shù)為核心的學(xué)者共同體，學(xué)術(shù)的特點和大學(xué)發(fā)展歷史表明：大學(xué)的品性一直是追求獨立、崇尚真理和學(xué)術(shù)自由。因此，有學(xué)者認為：“大學(xué)的本質(zhì)就是有關(guān)知識的制度，知識的獲得、傳授和應(yīng)用三者間的關(guān)系也是通過大學(xué)而加以制度化?！盵4]這種知識還是高深的知識、是深奧的學(xué)問，這種“深奧”的程度在教育體系的頂層是如此突出，“這些學(xué)問或者還處于已知與未知之間的交界處，或者雖然已知，但由于它們過于深奧神秘，常人的才智難以把握。”[5]所以，人類社會需要傳授、研究和應(yīng)用這種深奧的知識，這是奠定大學(xué)存在和發(fā)展的根基，并逐漸發(fā)展形成了集知識傳授、創(chuàng)新和應(yīng)用為一體的現(xiàn)代大學(xué)。所以，大學(xué)的本質(zhì)是學(xué)術(shù)的，其職能是關(guān)于“高深學(xué)問”的教學(xué)、研究和社會服務(wù)，其發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律首先要受到學(xué)術(shù)規(guī)律的制約，其次才是教學(xué)規(guī)律、研究規(guī)律和內(nèi)部組織管理規(guī)律制約。

大學(xué)與其他學(xué)術(shù)機構(gòu)具有不同的特征，決定了大學(xué)發(fā)展內(nèi)部規(guī)律的獨特性。在社會歷史發(fā)展的長河中，雖然知識傳承、創(chuàng)新或應(yīng)用的歷史不全發(fā)生在大學(xué)內(nèi)部，但大學(xué)應(yīng)該是其中無法替代的重要成員。在這方面，大學(xué)與其他組織和個體具有不同特征：一是大學(xué)是有組織地開展知識傳承、創(chuàng)新和應(yīng)用的;二是它由具備一定學(xué)術(shù)能力（潛力）和研究興趣的人員組成，重要的是他們更多地抱著對知識的“閑逸好奇”純粹研究的目的;三是大學(xué)有寬厚的多學(xué)科基礎(chǔ)（人員、設(shè)備、資料等）、環(huán)境和交流機制，為知識創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ);四是大學(xué)具有集知識傳承、創(chuàng)新和應(yīng)用于一體的、多功能的復(fù)雜組織特征。大學(xué)與其他學(xué)術(shù)組織尤其是與研究所的區(qū)別，美國學(xué)者弗萊克斯納曾有過透徹分析。[6]

以學(xué)術(shù)發(fā)展的尺度調(diào)節(jié)和衡量大學(xué)內(nèi)部各因素的關(guān)系應(yīng)是大學(xué)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律。研究表明：圍繞高深學(xué)術(shù)知識建立起來的大學(xué)，其組織形式的建構(gòu)與變化同知識和知識體系的發(fā)展密切相關(guān)。把知識系統(tǒng)與大學(xué)組織的歷史和社會特征綜合起來加以考察發(fā)現(xiàn)，從大學(xué)產(chǎn)生以來，隨著知識的專業(yè)化和綜合化兩種相反且相關(guān)的發(fā)展趨勢，知識組織在大學(xué)組織發(fā)展歷史中集中表現(xiàn)為“學(xué)系—學(xué)院”或“研究所—學(xué)部”和“研究中心”的建立和制度化;隨著各知識門類的社會屬性、學(xué)科等級性、知識分布的非均衡性和多元知識觀等方面的變化，大學(xué)組織的變化集中地表現(xiàn)為學(xué)科組織形式的相對地位、大學(xué)模式的主導(dǎo)地位、多種大學(xué)組織模式以及多元知識觀下教師學(xué)術(shù)行為之差異等。[7]總體上看，大學(xué)組織內(nèi)部的文化環(huán)境、制度設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)、人員資源投入以及專業(yè)課程設(shè)置等是圍繞著探索、傳承和應(yīng)用知識的需求變化而改變的。從大學(xué)產(chǎn)生以來，圍繞學(xué)術(shù)自治與學(xué)術(shù)自由的理性爭論貫穿了大學(xué)發(fā)展史，追求學(xué)術(shù)卓越始終是大學(xué)的理想，任何違背和抵觸學(xué)術(shù)發(fā)展的行為在大學(xué)組織文化中都顯得格格不入。

服務(wù)和引領(lǐng)社會發(fā)展的大學(xué)發(fā)展外部規(guī)律

從中世紀開始到現(xiàn)代社會，大學(xué)一直是社會系統(tǒng)中存在的一個組織機構(gòu)。正如布魯貝克所說：“每一個較大規(guī)模的現(xiàn)代社會，無論它的政治、經(jīng)濟或宗教制度是什么類型的，都需要建立一個機構(gòu)來傳遞深奧的知識，分析、批判現(xiàn)存的知識，并探索新的學(xué)問領(lǐng)域。”[8]這種來自外部的社會需要應(yīng)該是大學(xué)產(chǎn)生的外部規(guī)律。隨著社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)代高等教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、社會生活等方面的關(guān)系變得日益密切，現(xiàn)代大學(xué)在社會生活中被賦予新的角色，成為地位重要、組織復(fù)雜、功能多樣、與社會其他子系統(tǒng)交互作用頻繁的“服務(wù)站”。[9]這在一定程度上說明了大學(xué)發(fā)展的外部規(guī)律。

對基于中外大學(xué)發(fā)展的歷史進程考察，大學(xué)的發(fā)端與發(fā)展過程都體現(xiàn)了它與外部社會環(huán)境的互動。從古老的意大利大學(xué)在幾個世紀中致力于培養(yǎng)律師、醫(yī)生和公共政務(wù)官員的專業(yè)訓(xùn)練中心，[10]到德國洪堡明確將科研作為高校重要職能的改革，再到美國威斯康星精神—強調(diào)大學(xué)直接為社會服務(wù)的發(fā)展過程，大學(xué)從“傳統(tǒng)大學(xué)”到“現(xiàn)代大學(xué)”再到“多元化巨型大學(xué)”演進，每一次都是大學(xué)通過服務(wù)社會推動自身發(fā)展的過程。正如李愛民所述：大學(xué)發(fā)展并沒有一個固定的“文本”或模式，它從中世紀只具有教化功能的學(xué)術(shù)組織走向近代德國的“象牙塔”，直至發(fā)展成為美國模式的“社會服務(wù)站”， 都是大學(xué)自身生長與外部環(huán)境相適應(yīng)的正常表現(xiàn)。[11] 當前，理論界和政府都比較認可的是，大學(xué)不但要服務(wù)社會需要，而且還要引領(lǐng)社會發(fā)展，“大學(xué)的明智變化—根據(jù)需求、事實和理想所作的變化。但大學(xué)不是風(fēng)向標，不能什么流行就迎合什么。大學(xué)應(yīng)不斷滿足社會的需求，而不是它的欲望?！盵12]這無疑進一步強調(diào)了大學(xué)“服務(wù)與引領(lǐng)社會發(fā)展”的外部規(guī)律性。

從組織社會學(xué)角度看，在社會發(fā)展的大環(huán)境下，任何社會組織的發(fā)展變革總是表現(xiàn)出保守和被動變革的特征，尤其是具有長期歷史傳統(tǒng)、崇尚自治和學(xué)術(shù)自由的大學(xué)表現(xiàn)得尤為突出。外因通過內(nèi)因而起作用，大學(xué)主動順應(yīng)和預(yù)測社會政治、經(jīng)濟、文化、科技、制度等環(huán)境變化，積極推進自身的發(fā)展和變革，這是大學(xué)發(fā)展外部規(guī)律的重要特征。近現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的歷史表明：一所大學(xué)與其社會環(huán)境結(jié)合得越緊密，為社會作出的貢獻越大，其生存和發(fā)展的狀況就會越好。從世界一流大學(xué)的發(fā)展來看，杰出大學(xué)總是與國家民族的命運息息相關(guān)。例如：1636年成立的哈佛大學(xué)的快速發(fā)展，歸功于南北戰(zhàn)爭之后，適應(yīng)了美國社會正在由松散的農(nóng)村組織向城市化方向轉(zhuǎn)變，其辦學(xué)理念由宗教性的學(xué)科重心轉(zhuǎn)到與現(xiàn)實社會相關(guān)的法學(xué)、醫(yī)學(xué)、商學(xué)等學(xué)科，新建了文理學(xué)院和研究生院。麻省理工學(xué)院（MIT）在三個不同時期的發(fā)展理念推動了學(xué)院的三次飛躍。大蕭條時期，適應(yīng)了美國工業(yè)發(fā)展對工程教育的新需要，成立了理學(xué)院和研究生院，使MIT成為理工結(jié)合的研究型大學(xué)，并為其后承擔美國在二戰(zhàn)中的重大項目創(chuàng)造了契機，成為MIT起飛的關(guān)鍵;1948年創(chuàng)辦人文和社會科學(xué)學(xué)院;20世紀80年代提出“大工程教育”的新理念，致力于培養(yǎng)具有集成知識、系統(tǒng)方法和工程實踐的工程師，使MIT由此引領(lǐng)世界工程教育發(fā)展潮流。

從大學(xué)發(fā)展規(guī)律的總體上看，以學(xué)術(shù)本位調(diào)節(jié)各種發(fā)展因素及其關(guān)系的規(guī)律是基本規(guī)律，是保證大學(xué)之所以成為大學(xué)和大學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，而引領(lǐng)和服務(wù)社會發(fā)展是中外大學(xué)發(fā)展歷史證明了的重要外部規(guī)律，尤其是現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展更應(yīng)當遵循這一規(guī)律才能得到更好的發(fā)展。更重要的是，大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展必須堅持學(xué)術(shù)本位與服務(wù)、引領(lǐng)社會相結(jié)合，才能避免在服務(wù)社會過程中迷失大學(xué)理想，以及避免在堅守學(xué)術(shù)本位中封閉僵化。

對一般本科高校發(fā)展的啟示

當今大學(xué)確是一個肩負多項職能的，以學(xué)術(shù)傳承、創(chuàng)新和應(yīng)用為核心活動內(nèi)容的復(fù)雜社會組織。在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三項職能方面履行得好不好，成為衡量大學(xué)辦學(xué)水平和綜合實力的標準。履行職能能力強，在學(xué)術(shù)傳承、創(chuàng)新與應(yīng)用方面協(xié)調(diào)發(fā)展，成果豐富的大學(xué)是高水平大學(xué);在某一方面強的大學(xué)是特色大學(xué)。當前，我們面臨一般本科高校發(fā)展同質(zhì)化，以及高校分類改革、地方高校轉(zhuǎn)型等一系列問題，從大學(xué)發(fā)展規(guī)律角度思考一般本科高校的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1. 大學(xué)發(fā)展注重歷史積淀，不可急功近利

除類似于英國沃里克大學(xué)、香港科技大學(xué)等辦學(xué)歷史較短的極少數(shù)成功大學(xué)以外，世界一流大學(xué)的形成都經(jīng)過了長期的辦學(xué)歷史、文化積淀。大學(xué)發(fā)展的歷史過程是一個學(xué)術(shù)積累、文化培育的過程，所以一般大學(xué)發(fā)展不能急于求成。中國現(xiàn)代大學(xué)也有100多年的歷史了，辦學(xué)歷史長的大學(xué)大多是高水平大學(xué)，它們在文化環(huán)境、師資隊伍、社會聲譽、學(xué)術(shù)地位、制度機制等方面已經(jīng)積淀豐富、實力較強，在當前社會軟硬件資源有限的情況下，中國近30年新成立的一般本科高校很難與之競爭。

2.大學(xué)組織的復(fù)雜性決定了一般院校更應(yīng)明確其使命和發(fā)展目標

大學(xué)組織的學(xué)術(shù)本質(zhì)決定了大學(xué)表現(xiàn)為一個極其復(fù)雜的社會組織。其復(fù)雜性既表現(xiàn)在目標具有更大的模糊性和多樣性，服務(wù)對象的日益復(fù)雜性和矛盾性，以及各種技術(shù)和技能生產(chǎn)和運用的錯綜復(fù)雜性，又表現(xiàn)在隨著社會系統(tǒng)發(fā)展形勢和內(nèi)外部環(huán)境的變化，極易發(fā)生的復(fù)雜多變性。復(fù)雜就意味著選擇，相較而言，一般本科高校相比高水平大學(xué)更容易選擇，這種選擇首先是大學(xué)自身發(fā)展的使命與目標，即我們常說的“建設(shè)什么樣的大學(xué)”以及“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”兩個問題;其次是圍繞目標展開的組織和制度選擇，也就是選擇實現(xiàn)組織發(fā)展目標的途徑，該過程涉及組織的調(diào)整和重組，最后則是實現(xiàn)組織文化的發(fā)展和變化。從目標選擇直到最后的組織文化發(fā)展或轉(zhuǎn)型，整個過程是大學(xué)從一種形態(tài)向另一種形態(tài)的正向躍遷（發(fā)展）。

3. 堅守教學(xué)核心，協(xié)調(diào)推進三大職能的履行

現(xiàn)代大學(xué)雖已成為具有多種功能的“多元巨型大學(xué)”，但人才培養(yǎng)自始至終都是大學(xué)的首要任務(wù)和根本職能。一般本科高校的發(fā)展科學(xué)大多基于人才培養(yǎng)起步，在發(fā)展過程中，既不能不發(fā)展科學(xué)研究和社會服務(wù)，也不能在做科學(xué)研究和社會服務(wù)時忽視和降低了人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校要在堅守和不斷完善教學(xué)這一核心職能的基礎(chǔ)上，在服務(wù)于人才培養(yǎng)的組織架構(gòu)基本取向上，通過組織、制度的調(diào)整逐步推進和協(xié)調(diào)科研和服務(wù)兩項職能。在這一發(fā)展過程中，組織目標與使命決定了組織結(jié)構(gòu)特征，一般本科高校的組織結(jié)構(gòu)與高水平大學(xué)是完全不同的?！耙粋€可以為科研提供最有效支撐的大學(xué)組織結(jié)構(gòu)，將完全不同于另一個密切關(guān)注本科生教育的組織結(jié)構(gòu)”。[13]另外，一般本科高校發(fā)展過程中同樣面臨處理教學(xué)與研究的關(guān)系問題，這方面比高水平大學(xué)絲毫不輕松。所以，要從原初開始處理好這一關(guān)系，從組織、制度方面推進研究反哺教學(xué)和“教學(xué)與研究一體化”，努力實現(xiàn)懷特海所說：大學(xué)之所以存在不在于其傳授給學(xué)生知識，也不在于其提供給教師研究機會，而在于其在“富于想象”地探討學(xué)問中把年輕人和老一輩人聯(lián)合起來，由積極的想象所產(chǎn)生的激動氣氛轉(zhuǎn)化為知識。[14]

4. 服務(wù)與引領(lǐng)社會是一般本科高?？焖侔l(fā)展的重要途徑

中外大學(xué)發(fā)展歷史已經(jīng)證明：大學(xué)要快速發(fā)展就要積極地融入社會、服務(wù)社會，解決社會生產(chǎn)實際問題。在這方面，一般本科高校比高水平大學(xué)更少束縛。尤其是在當前，國家正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期和戰(zhàn)略機遇期，而一般本科高?？释l(fā)展的愿望也都很強烈，這是一般本科高校實現(xiàn)快速發(fā)展的重要時期。

5. 建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，強化學(xué)術(shù)權(quán)力

大學(xué)發(fā)展到今天，強調(diào)組織目標的準確性、資源配置的有效性以及組織行為的合理性等理性組織的特征越來越明顯。所以，要建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，科學(xué)設(shè)計和調(diào)整大學(xué)內(nèi)部交織著的學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力、民主權(quán)力及其關(guān)系，匯聚各方面力量有效保障組織目標的實現(xiàn)。在大學(xué)組織的各種權(quán)力當中，“大學(xué)組織的管理領(lǐng)域更多地運用科層機制進行協(xié)調(diào)和控制，而在學(xué)術(shù)領(lǐng)域則主要不是科層機制發(fā)揮作用”[15]，因為“除了知識創(chuàng)造者群體本身之外，沒有他人真正有能力去評價一個學(xué)者的研究成果?！盵16]由于我國大學(xué)組織制度中長期忽視學(xué)術(shù)權(quán)力，所以一般本科高校要更加注重培育和構(gòu)建它。在學(xué)術(shù)權(quán)力的構(gòu)建中，正如布魯貝克所說，學(xué)者團體的所有成員是相互平等的關(guān)系，“無論是在學(xué)院還是在系里，原則都是‘一人一票，沒有任何例外，即使是院長或者是主席”;即使對于學(xué)生，也應(yīng)實行民主參與，尤其是與學(xué)生切身利益相關(guān)的事務(wù)更應(yīng)該重視學(xué)生的訴求?？傊?，大學(xué)“它的職責不是行政管理，而是發(fā)現(xiàn)、發(fā)表和講授高深學(xué)問。它的管理不是根據(jù)人數(shù)或少數(shù)服從多數(shù)的原則，而是以知識為基礎(chǔ)。”所以，大學(xué)組織整體上是一個民主的、共治的社會組織，意味著在組織和管理方面的民主哲學(xué)，“在任何情況下，更可取的辦法是通過說服作出決定，而不是靠權(quán)力或地位?！盵17]

總之，筆者相信大學(xué)發(fā)展規(guī)律是客觀存在的，是有線索可循的，本文的成果也在于此，但這個課題的確非常龐大和深奧，以本人的學(xué)識和能力難以透徹揭示其中奧妙，不當之處敬請專家學(xué)者予以批評指正。

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（作者單位：北京石油化工學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處）

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