全面深化改革情境下的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型

曾萍+趙冰

在綜合分析現(xiàn)有中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，考慮到黨的十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”將帶來制度環(huán)境的根本變化，構(gòu)建了新形勢下改進(jìn)的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型，同時(shí)對(duì)模型的作用機(jī)理也進(jìn)行了全面的闡釋。該模型可為中國全面深化改革情境下中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新理論與實(shí)踐的發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞：

協(xié)同創(chuàng)新;市場作用;政府作用;資源配置

中圖分類號(hào)： ? F2731文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-055X（2015）05-0001-08

隨著技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻——它們需要在快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)成功建立相對(duì)于國際競爭對(duì)手的優(yōu)勢，否則就可能在越來越激烈的全球競爭中失敗。在這種嚴(yán)酷的經(jīng)營環(huán)境下，越來越多的中小企業(yè)開始重視協(xié)同創(chuàng)新，它們致力于聯(lián)合大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府、中介機(jī)構(gòu)等主體的力量構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[1]，以彌補(bǔ)自身在創(chuàng)新資源和能力上的劣勢，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與提升自主創(chuàng)新能力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，作為影響國家和區(qū)域之間競爭成敗的關(guān)鍵因素——協(xié)同創(chuàng)新在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中也處于十分重要的位置，獲得了國家及其領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。2012年11月，胡錦濤總書記在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略……以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。”2013年11月，中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）再次強(qiáng)調(diào)指出：建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

然而在實(shí)踐中，協(xié)同創(chuàng)新還存在許多問題，尤其是深度信任與有效合作的缺乏、創(chuàng)新成果的形式化等已經(jīng)成為阻礙我國協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的痼疾。合作初期的“同舟共濟(jì)”、協(xié)同過程中的“同床異夢”以及最后階段的“同室操戈”已成為某些協(xié)同創(chuàng)新的真實(shí)寫照，有些協(xié)同創(chuàng)新甚至異化成了工業(yè)上的“批量生產(chǎn)”和商業(yè)上的“運(yùn)作藝術(shù)”。令人遺憾的是，對(duì)于上述嚴(yán)重問題，學(xué)術(shù)界卻沒有給出令人滿意的解決辦法。已有的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的相關(guān)研究，雖然已經(jīng)注意到協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制問題，但是各創(chuàng)新主體參與合作的內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)、合作流于形式、創(chuàng)新成果缺乏市場與市場轉(zhuǎn)化率低等問題并沒有得到實(shí)質(zhì)性解決。尤為重要的是，隨著十八屆三中全會(huì)通過的《決定》的各項(xiàng)政策與配套措施的逐步落實(shí)，市場在資源配置中的決定性作用將會(huì)越來越明顯，政府也將更好地發(fā)揮作用，從而給企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的制度環(huán)境帶來根本性的變化。面對(duì)新的制度環(huán)境和以往企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的不足，我們迫切需要新的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型。因此，本文的研究在比較分析已有企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的基礎(chǔ)上，考慮到“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”所帶來的制度環(huán)境變化，構(gòu)建了改進(jìn)的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型，進(jìn)而對(duì)該模型的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析，希望能為協(xié)同創(chuàng)新理論的發(fā)展提供支持，同時(shí)為國內(nèi)中小企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐以及中國創(chuàng)新國家與創(chuàng)新區(qū)域建設(shè)提供重要的指導(dǎo)。

華 南 理 工 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)（社 會(huì) 科 學(xué) 版）

第5期曾萍 等：全面深化改革情境下的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型

一、現(xiàn)有中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型

基于自身創(chuàng)新資源與能力的不足，中小企業(yè)迫切需要與其他組織合作開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，從而能夠開發(fā)新產(chǎn)品，提升創(chuàng)新能力。那么，中小企業(yè)怎樣才能更好地開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)呢？學(xué)者們就此進(jìn)行了深入的研究，并提出了如下多個(gè)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型。應(yīng)當(dāng)說，這些協(xié)同創(chuàng)新模型均有其合理的一面，但又或多或少存在一些缺陷。隨著外部環(huán)境尤其是制度環(huán)境的根本性變化，這些缺陷將會(huì)變得越來越明顯。

（一）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)聯(lián)盟模型

為了應(yīng)對(duì)資金短缺以及技術(shù)落后的先天劣勢，中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中很容易想到的就是利用集群的力量，通過與集群內(nèi)的其他企業(yè)建立緊密的聯(lián)盟來實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。企業(yè)通過集群不僅可以迅速集聚新的資源，實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢上的互補(bǔ)，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，[2]而且有利于把握創(chuàng)新時(shí)機(jī)，提高創(chuàng)新效率。[3]針對(duì)中小企業(yè)的這種協(xié)同創(chuàng)新形式，學(xué)者們提出了如圖1所示的中小企業(yè)聯(lián)盟模型，其又可以分為橫向協(xié)同創(chuàng)新和縱向協(xié)同創(chuàng)新兩種模式。

其中，橫向協(xié)同創(chuàng)新是指同類競爭者之間的協(xié)同創(chuàng)新。一般來說，競爭者存在同一個(gè)市場當(dāng)中，通過所掌握的市場信息的共享，合作各方可以對(duì)未來技術(shù)的發(fā)展方向有一個(gè)更加全面和準(zhǔn)確的把握，從而降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)。[4]而資源和能力上的分享、互補(bǔ)又能提高合作各方的創(chuàng)新能力，最終達(dá)到加快創(chuàng)新速度、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的目的。縱向協(xié)同創(chuàng)新則是指中小企業(yè)與供應(yīng)商和分銷商構(gòu)成聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新。通過與供應(yīng)商合作開展協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)可以讓供應(yīng)商盡早了解自己對(duì)原材料供應(yīng)等的創(chuàng)新需求，這樣可以縮短技術(shù)創(chuàng)新周期，降低創(chuàng)新成本。而與分銷商進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，則可幫助企業(yè)及時(shí)獲取市場信息，了解市場需求，進(jìn)而根據(jù)市場變化及時(shí)做出技術(shù)創(chuàng)新或者營銷方式創(chuàng)新，以更好地滿足客戶需求。

圖1中小企業(yè)聯(lián)盟模型

因?yàn)橹行∑髽I(yè)聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)掌握著異質(zhì)性、互補(bǔ)性的資源和技術(shù)，所以它們比較容易達(dá)成合作，形成相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而帶來創(chuàng)新效率的提高。[5]此外，中小企業(yè)聯(lián)盟對(duì)于各參與主體的資金和技術(shù)沒有過高的要求，加上中小企業(yè)本身也具有強(qiáng)烈的合作需求，因此該協(xié)同創(chuàng)新模型的應(yīng)用非常普遍。但是，該模型忽略了政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)等主體對(duì)于企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要作用，從而在很大程度上制約了協(xié)同創(chuàng)新的效果。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間創(chuàng)新資源與技術(shù)的相似程度是比較高的，所以企業(yè)通過集群內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)盟能夠獲得的異質(zhì)性與互補(bǔ)性的創(chuàng)新資源和技術(shù)也是有限的。單純依靠集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈上相關(guān)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新合作，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)很難取得根本性和持續(xù)性的突破。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作模型

產(chǎn)學(xué)研合作是當(dāng)前最為重要的一種協(xié)同創(chuàng)新方式，它主要是指以企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為核心，在政府、金融機(jī)構(gòu)和中介組織的支持下，合作開展技術(shù)創(chuàng)新研究的過程。[6]如圖2的產(chǎn)學(xué)研合作模型所示，企業(yè)、高校和科研院所通過優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享構(gòu)成的“三位一體”系統(tǒng)是產(chǎn)生創(chuàng)新成果的源泉。政府、金融機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成的產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)，則在創(chuàng)新支持政策的制定、創(chuàng)新資金的供給、科技成果的轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。以各主體形成的協(xié)作框架為依托，各方通過資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)所形成的協(xié)同創(chuàng)新循環(huán)系統(tǒng)，不但能夠加快創(chuàng)新成果的生成速度，而且能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

圖2產(chǎn)學(xué)研合作模型

同中小企業(yè)聯(lián)盟模型相比，產(chǎn)學(xué)研合作模型增加了高校、科研機(jī)構(gòu)、政府、金融機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)等元素，基本上涵括了協(xié)同創(chuàng)新所包括的各種創(chuàng)新主體，因而更為全面與完整。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作模型，擁有不同資源的創(chuàng)新主體各司其職，構(gòu)成了一個(gè)以創(chuàng)新為目的的良性循環(huán)系統(tǒng)。但是該模型也存在一些不足，包括：①市場作用的忽視與政府作用的異化。該模型主要強(qiáng)調(diào)了政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的重要作用而忽視了市場作用，這樣使得企業(yè)、高校與科研院所之間的協(xié)同創(chuàng)新更多表現(xiàn)為政府導(dǎo)向而非市場導(dǎo)向，結(jié)果造成了創(chuàng)新成果無法滿足市場要求或者根本缺乏市場需求。②主要關(guān)注了企業(yè)與其它非企業(yè)主體之間的協(xié)同合作，忽略了中小企業(yè)之間的協(xié)同合作，因此無法充分發(fā)揮整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同性。③企業(yè)、高校與科研院所雖然構(gòu)成了一個(gè)“三位一體”的系統(tǒng)，可是它們卻存在于不同的價(jià)值體系之中，其性質(zhì)與功能各異，且擁有完全不同的價(jià)值取向和利益訴求。如果缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制，則參與協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)主體的行為都會(huì)指向自我利益而非協(xié)同利益，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新很可能表現(xiàn)為“同床異夢”，最終也只能得到“零和博弈”的結(jié)果。[7]事實(shí)上，產(chǎn)學(xué)研合作模型并沒有提供一種切實(shí)有效的機(jī)制讓各方能夠“肝膽相照”“同舟共濟(jì)”，自然也無法達(dá)成基于深度信任的合作，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

（三）“四主體”動(dòng)態(tài)模型

“四主體”動(dòng)態(tài)模型是依據(jù)各主體的特點(diǎn)，將中小企業(yè)、政府、高校及科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)體系等四大創(chuàng)新主體納入到一個(gè)創(chuàng)新體系中進(jìn)行研究的協(xié)同創(chuàng)新模型[8]40（如圖3所示）。首先，系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)可以依據(jù)所處市場環(huán)境和自身發(fā)展情況，共享市場信息和創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新效率。其次，在整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新體系中，企業(yè)可根據(jù)市場變化情況、技術(shù)發(fā)展需求情況向體系內(nèi)的其他創(chuàng)新主體發(fā)送創(chuàng)新需求信息。第三，高校以及科研機(jī)構(gòu)、政府和社會(huì)服務(wù)體系根據(jù)了解到的企業(yè)需求，通過人才、知識(shí)、技術(shù)和資金等各種形式為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供創(chuàng)新資源。最后，取得的創(chuàng)新成果先在企業(yè)中進(jìn)行測試，進(jìn)而推向市場[8]41。

圖3“四主體”動(dòng)態(tài)模型

應(yīng)當(dāng)說，“四主體”動(dòng)態(tài)模型既考慮到了中小企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，又把政府、高校及科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)體系等創(chuàng)新支持主體納入到協(xié)同創(chuàng)新體系中，構(gòu)造了完整、系統(tǒng)的協(xié)同關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，確保了系統(tǒng)運(yùn)行的高效性和可持續(xù)性。但是，該模型也存在一些不足：①強(qiáng)調(diào)了中小企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，但忽略了中小企業(yè)與其供應(yīng)商、顧客之間的協(xié)同創(chuàng)新。而在實(shí)踐中，中小企業(yè)與其供應(yīng)商、顧客之間的協(xié)同創(chuàng)新或許更為重要。②有效的運(yùn)行或利益機(jī)制的缺失，難以保證中小企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)體系等不同利益主體能夠達(dá)成基于深度信任的合作，這種情況下的協(xié)同創(chuàng)新很可能只是流于形式。③強(qiáng)調(diào)政府的作用而忽視了市場的影響，使得協(xié)同創(chuàng)新更多地體現(xiàn)了政府意志，缺乏市場需求。

（四）現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新模型的共性不足

通過對(duì)上述中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的比較，我們可以發(fā)現(xiàn)它們存在一些共性的不足，主要有以下三點(diǎn)。

（1）過于強(qiáng)調(diào)政府作用，以至于忽略甚至替代了市場作用，這是現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新模型中最為根本性的不足。在政府起決定性作用的情況下，中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新主要體現(xiàn)了政府意志或政府意圖，各主體之間的合作也只是“貌合神離”，其目標(biāo)主要是通過協(xié)同合作獲得“政府資源”，自然也就無從獲得良好的協(xié)同創(chuàng)新成果了。事實(shí)上，政府對(duì)于創(chuàng)新的市場需求及其變化趨勢的了解與把握程度是相對(duì)較低的。如果只關(guān)注政府作用而忽視市場的決定性作用，甚至政府“越俎代庖”以“政府需求”來替代“市場需求”，那么企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)典型的實(shí)例。2008年金融危機(jī)之后，作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源產(chǎn)業(yè)，獲得了中央與地方政府的高度關(guān)注和支持。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最初階段，技術(shù)和市場的高度不確定性使得企業(yè)與其他創(chuàng)新主體均缺乏足夠的動(dòng)力進(jìn)行新能源產(chǎn)品的研發(fā)。此時(shí)，由政府出資引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)共同組建協(xié)同創(chuàng)新體系來推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展是非常必要的。[9]然而，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，政府繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展偏離了市場規(guī)律，也帶來了一些嚴(yán)重的問題。例如，為了在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競賽中獲得優(yōu)勢地位，各地方政府均在用地、信貸、稅收、項(xiàng)目審批以及企業(yè)上市等方面出臺(tái)了大量針對(duì)光伏企業(yè)的優(yōu)惠政策。但是，政府這種不顧市場需求的“揠苗助長”式的行政推動(dòng)釋放了錯(cuò)誤的市場激勵(lì)信號(hào)，使得公眾對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展過于樂觀，大量企業(yè)由此盲目跟風(fēng)、非理性擴(kuò)張，結(jié)果造成我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能高度過剩、發(fā)展失衡，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展就此進(jìn)入“寒冬”。此外，我國2009年啟動(dòng)的新能源汽車“十城千輛”工程最終未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)也是過度強(qiáng)調(diào)政府作用、忽視市場影響的一個(gè)典型例證。

（2）缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。由于對(duì)市場作用的忽視，使得協(xié)同創(chuàng)新的有效運(yùn)行難以得到保證，從而帶來了兩種結(jié)果。第一，參與各方事前并不了解協(xié)同創(chuàng)新成果缺乏市場需求的情況，實(shí)踐中市場對(duì)創(chuàng)新成果的消極反應(yīng)將極大程度地挫傷各方的積極性，從而導(dǎo)致各方缺乏持續(xù)合作動(dòng)力、協(xié)同創(chuàng)新中斷或失敗。[10]第二，參與各方事前已經(jīng)了解到協(xié)同創(chuàng)新成果缺乏市場需求，它們參與協(xié)同創(chuàng)新的目的很簡單——即獲得政府的資金、項(xiàng)目和各種優(yōu)惠政策。這種情況下，各方參與協(xié)同創(chuàng)新往往只是形式上的合作，缺乏深度信任與參與動(dòng)力，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新也相應(yīng)表現(xiàn)為工業(yè)上的“批量生產(chǎn)”與商業(yè)上的“運(yùn)作藝術(shù)”。可見，無論是哪種結(jié)果，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新都將難以有效運(yùn)行下去。

（3）協(xié)同創(chuàng)新及其成果形式化。在以往的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐中，政府而不是市場發(fā)揮了決定性作用，造成各方缺乏參與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。臨時(shí)拼湊或商業(yè)化運(yùn)作的協(xié)同創(chuàng)新組合只是為了從政府那里獲得相關(guān)的資源，各參與主體之間的協(xié)同創(chuàng)新流于形式，很少存在實(shí)質(zhì)性的合作。同時(shí)，政府主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新不僅缺乏市場需求的引導(dǎo)，而且通常需要以獲得重大政績的創(chuàng)新成果為目標(biāo)，所以其創(chuàng)新成果往往趨于形式化，無法滿足市場需求或者根本缺乏市場需求。

二、中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的改進(jìn)

隨著黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》的各項(xiàng)政策與配套措施的逐步落實(shí)，中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新所處的環(huán)境，尤其是制度環(huán)境將發(fā)生根本性的變化。面對(duì)制度環(huán)境的巨大變化和以往中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的不足，我們迫切需要構(gòu)建新形勢下的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型。為此，本文研究構(gòu)建了如圖4所示的新的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型，希望既能夠適應(yīng)外部環(huán)境尤其是制度環(huán)境的變化，又能夠彌補(bǔ)以往中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的不足，最終推動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的順利開展。

（一）協(xié)同創(chuàng)新參與主體的定位與作用

1.充分發(fā)揮市場的決定性作用

自從1978年改革開放以來，我國對(duì)于市場作用的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中市場調(diào)節(jié)的輔助作用”“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)中市場調(diào)節(jié)的全覆蓋”“充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用”，到“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的過程。在這個(gè)過程中，作為“中國模式”重要構(gòu)成的威權(quán)政府掌握著大量的稀缺的公共資源，但社會(huì)缺乏對(duì)政府有效監(jiān)督的機(jī)制。[11， 12]然而，與直接面對(duì)市場競爭的企業(yè)相比，政府對(duì)于創(chuàng)新需求及其變化的感知還不夠準(zhǔn)確和及時(shí)。在這種情況下，由各級(jí)政府來決定企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方向的選擇與創(chuàng)新資源配置，可能導(dǎo)致企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新難以取得最優(yōu)的創(chuàng)新成果甚至失敗，光伏產(chǎn)業(yè)與新能源汽車發(fā)展的不順為此提供了證據(jù)。令人欣慰的是，黨的十八屆三中全會(huì)所通過的《決定》指出：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。“使市場在資源配置中起決定性作用”，意味著只要是市場能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域都要交給市場，大幅度

減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市

圖4中小企業(yè)協(xié)回創(chuàng)新模型

場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭以實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

對(duì)于中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新而言，充分發(fā)揮市場的決定性作用，就需要發(fā)揮市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用，具體來說：①中小企業(yè)和其他創(chuàng)新主體是否參與以及如何參與協(xié)同創(chuàng)新，由各個(gè)創(chuàng)新主體按照市場規(guī)則自主決定，盡可能減少甚至消除政府的干預(yù)。②協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)方向與路線選擇應(yīng)由市場決定而不能讓位于政府主導(dǎo)。事實(shí)上，只有由市場需求引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)與投資方向，才能確保協(xié)同創(chuàng)新成果滿足市場需求，避免無效投資的風(fēng)險(xiǎn)。③各類創(chuàng)新要素與創(chuàng)新成果的價(jià)格也應(yīng)由市場決定。通過市場價(jià)格與供求機(jī)制的作用，讓價(jià)格真實(shí)地反映出創(chuàng)新要素與創(chuàng)新成果的稀缺程度和供求關(guān)系，確保企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)進(jìn)行。④各類創(chuàng)新要素的配置由市場來決定。通過市場競爭機(jī)制的作用，作為創(chuàng)新主體的各個(gè)企業(yè)平等地爭取高校、科研機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。政府不應(yīng)采用行政手段直接或間接影響創(chuàng)新資源配置，不應(yīng)根據(jù)自己的喜好盲目扶持一些特定企業(yè)。總之，要通過市場機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)、供求、價(jià)格、競爭等要素之間互動(dòng)作用來健全和發(fā)展企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)而充分發(fā)揮市場在協(xié)同創(chuàng)新體系中的資源配置作用。

2.更好地發(fā)揮政府的作用

強(qiáng)調(diào)市場在企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中的決定性作用，并不是否定政府的重要作用，而是為了更好地發(fā)揮政府作用。概括來說，在企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新之中要更好地發(fā)揮政府在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保障公平競爭、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、提供公共服務(wù)等創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面的作用。而政府這些作用的發(fā)揮，恰恰是為了給市場能夠在企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的過程中發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造環(huán)境、提供服務(wù)，而不是替代市場的作用。[13]

具體來說，政府應(yīng)當(dāng)盡快與盡量減少對(duì)于特定企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的R&D補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和政府采購等政府支持，而將重心轉(zhuǎn)移到針對(duì)全體企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面。[14]因此，更好地發(fā)揮政府的作用就需要：①實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，構(gòu)建公平競爭的市場秩序，比如清除各種形式、各種程度的地方保護(hù)主義。②建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，構(gòu)建法治化營商環(huán)境，比如通過制定負(fù)面清單來保障各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。③完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，比如探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。④建立和完善環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求企業(yè)（比如污染治理未達(dá)標(biāo)和能耗超標(biāo)的企業(yè)）的懲罰并確保懲罰力度的一致性。⑤謹(jǐn)慎地實(shí)施創(chuàng)新優(yōu)惠政策，逐步減少各類優(yōu)惠政策以及縮小其作用范圍，加強(qiáng)跨省區(qū)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同，確保跨省區(qū)制度環(huán)境的一致性，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的逐步形成，等等。

3.強(qiáng)化中小企業(yè)的創(chuàng)新主體作用

強(qiáng)化中小企業(yè)創(chuàng)新主體作用，就是要讓中小企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新體系之中居于核心位置——它們應(yīng)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體。具體來說，在市場起決定性作用的前提下，中小企業(yè)根據(jù)它們各自戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要以及對(duì)未來市場需求及其變化的預(yù)測，自主地決定是否以及如何與哪些創(chuàng)新主體（供應(yīng)商、顧客、其他中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，等等）開展協(xié)同創(chuàng)新合作。在企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的過程中，中小企業(yè)或者中小企業(yè)聯(lián)盟按照市場規(guī)則確定研發(fā)投入的重點(diǎn)與方向、分?jǐn)傃邪l(fā)投入的成本、合作開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)、分享協(xié)同創(chuàng)新的成果以及共擔(dān)協(xié)同創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。值得關(guān)注的是，在當(dāng)前某些企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐中，地方政府事實(shí)上已經(jīng)取代了企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，它們主導(dǎo)了協(xié)同創(chuàng)新的方向，甚至成為協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)投入與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體。因此，強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新之中的主體作用，就需要政府有所不為——決不能成為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)和主體。

強(qiáng)化中小企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，也需要特別重視中小企業(yè)與其他中小企業(yè)（包括競爭企業(yè)、供應(yīng)商與顧客等）之間的協(xié)同創(chuàng)新。這是因?yàn)椋紫龋行∑髽I(yè)之間的協(xié)同有助于克服單個(gè)企業(yè)無法克服的技術(shù)困境，分享彼此掌握的資源、人才、知識(shí)等。[15]通過互補(bǔ)性資源和知識(shí)的共享，參與合作的中小企業(yè)能夠發(fā)揮出技術(shù)創(chuàng)新上的協(xié)同效應(yīng)。這種協(xié)同合作不僅能夠提高參與合作的中小企業(yè)的技術(shù)能力，而且能夠大大降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)。其次，中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營往往也需要上游供應(yīng)商的大力支持。事實(shí)上，供應(yīng)商處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，它們的意見和看法能夠幫助企業(yè)更清晰地發(fā)現(xiàn)潛在的技術(shù)難題，并從源頭找到改進(jìn)方法，突破技術(shù)障礙。最后，顧客是企業(yè)所提供產(chǎn)品或服務(wù)的最終使用者，他們?nèi)遮厒€(gè)性化與多樣化的需求變化趨勢推動(dòng)了中小企業(yè)不斷創(chuàng)新。因此，企業(yè)需要根據(jù)顧客與市場的反饋信息，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行針對(duì)性的創(chuàng)新與改進(jìn)，使之更好地滿足顧客不斷變化的需求。綜合來說，強(qiáng)化中小企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新之中的主體作用，就需要特別關(guān)注中小企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新。從更為廣泛的意義而言，作為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新主體的中小企業(yè)，也應(yīng)包括各類中小企業(yè)之間的聯(lián)盟。中小企業(yè)聯(lián)盟也應(yīng)被視為中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要主體。

4.改善高校與科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)供給作用

高校與科研機(jī)構(gòu)是科學(xué)知識(shí)的重要來源，它們不僅可以為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性的知識(shí)支持，還可以源源不斷地為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。相對(duì)中小企業(yè)來說，高校與科研機(jī)構(gòu)在科研人才、知識(shí)創(chuàng)造、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和資源整合方面具有明顯優(yōu)勢，它們參與協(xié)同創(chuàng)新有利于創(chuàng)新效率和創(chuàng)新質(zhì)量的提高。同高校與科研機(jī)構(gòu)相比，中小企業(yè)對(duì)于市場的理解更為深刻，它們了解市場與顧客需求及其變化趨勢，也具有更強(qiáng)的市場開拓能力。中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系之中高校與科研機(jī)構(gòu)的加入，可以充分發(fā)揮不同創(chuàng)新參與主體在資源與能力上的互補(bǔ)作用，實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同創(chuàng)新績效。

然而，高校及科研機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的價(jià)值取向以及利益出發(fā)點(diǎn)存在明顯的差異，單純通過政府行政手段以“拉郎配”方式捏合而成的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)動(dòng)力不足、穩(wěn)定性差等問題。在這種情況下，高校與科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)供給作用很難充分發(fā)揮出來。因此，為了解決這一難題，首先，需要強(qiáng)調(diào)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的市場導(dǎo)向。中小企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)均從各自的利益出發(fā)，應(yīng)按照市場機(jī)制來進(jìn)行協(xié)同合作，并在合作中建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，從而推動(dòng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。其次，也需要更好地發(fā)揮政府作用。包括：推進(jìn)一些應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)化與市場化改革、鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)及其研究人員自發(fā)地參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為中小企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新合作掃除制度障礙;加強(qiáng)法律與制度建設(shè)，為高校及科研機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新合作提供良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)高校及科研機(jī)構(gòu)知識(shí)供給作用的有效發(fā)揮。另外，還需要強(qiáng)化企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中的主體地位。由于高校和科研機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離市場與顧客需求，其研發(fā)重點(diǎn)和方向可能會(huì)與市場脫節(jié)，導(dǎo)致創(chuàng)新成果難以滿足市場需求或者缺乏市場需求，科技與經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“兩張皮”的情況。[16]而一旦確認(rèn)中小企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新之中的主體地位，就能充分發(fā)揮其對(duì)市場需求深刻理解的優(yōu)勢。通過與高校及科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，不僅能很好地發(fā)揮高校及科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)供給作用，而且可將高校及科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)與技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際的市場需求，形成良性循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。

5.提高社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)作用

參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，等等。它們主要在資金、咨詢、管理等方面為中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供支持和服務(wù)。具體來說，銀行等金融機(jī)構(gòu)可為中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供資金支持與投資建議。行業(yè)協(xié)會(huì)則作為政府與中小企業(yè)之間的橋梁，在向政府傳遞本行業(yè)訴求的同時(shí)，可以為中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供咨詢服務(wù)，監(jiān)督并協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)本行業(yè)利益。人才中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)可為中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供信息、咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

在中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系中，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)作用的有效發(fā)揮，主要依賴于市場的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用。其中，市場決定性作用意味著各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場游戲規(guī)則來決定是否以及如何給企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供服務(wù)，也就是按照市場機(jī)制來進(jìn)行創(chuàng)新資源配置。更好發(fā)揮政府作用的重點(diǎn)則在于中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新之中的“去政府干預(yù)”。此兩方面共同作用的結(jié)果就能夠確保社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供有效的創(chuàng)新服務(wù)。

（二）靈活多樣的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式

根據(jù)改進(jìn)的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型，作為創(chuàng)新主體的中小企業(yè)，可以根據(jù)自己在生產(chǎn)經(jīng)營中的具體創(chuàng)新目標(biāo)，如改善工藝流程、克服技術(shù)難關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場等，按照市場規(guī)則，采用靈活多樣的包括不同參與主體、不同層次的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式。

具體來說，中小企業(yè)可以與同行中小企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新合作，共享資源和信息，獲得單個(gè)企業(yè)無法獲得的協(xié)同效應(yīng);中小企業(yè)也可以與供應(yīng)商、顧客合作開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，以開發(fā)新產(chǎn)品;中小企業(yè)還可以聯(lián)合其他中小企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)圍繞某一行業(yè)技術(shù)難題展開合作攻關(guān)，獲得突破性的創(chuàng)新成果;諸多的中小企業(yè)也可以組成聯(lián)盟，然后引入高校及科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市場起決定性作用且更好發(fā)揮政府作用的條件下，開展更為廣泛的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。通過上述靈活多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式，中小企業(yè)可以同時(shí)推進(jìn)多項(xiàng)不同主體參與、不同層次的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力與國際競爭力的持續(xù)提升。

（三）良好的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

前述協(xié)同創(chuàng)新模型之中各參與主體的定位和作用，描述的是一種理想的狀態(tài)。而在中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新管理實(shí)踐中，各參與主體能否充分實(shí)現(xiàn)其定位和作用以及在多大程度上達(dá)到理想狀態(tài)，則依賴于企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是否具備良好的運(yùn)行機(jī)制。良好的運(yùn)行機(jī)制，是確保中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型順利有效運(yùn)轉(zhuǎn)并取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果的關(guān)鍵。

中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型的運(yùn)行機(jī)制主要包括動(dòng)力機(jī)制、信任機(jī)制、利益分配機(jī)制與法律保障機(jī)制，等等。首先，最為重要的是動(dòng)力機(jī)制，即市場機(jī)制，它直接促進(jìn)了中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的形成與發(fā)展。這是因?yàn)椋菏袌鰴C(jī)制不僅是各創(chuàng)新主體參與合作的興奮劑，能夠激發(fā)各方參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的積極性;它還是各創(chuàng)新主體參與合作的粘接劑，能夠保證各方建立基于信任的有效合作;它還是推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新過程發(fā)展的催化劑，能夠提高協(xié)同創(chuàng)新的效率與效果。具體來說，中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作的起因來自于市場與顧客的需求，各方是否參與以及如何參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作由市場機(jī)制決定，協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置也均由市場決定，那么協(xié)同創(chuàng)新的最終成果自然能為市場所接受，從而實(shí)現(xiàn)由科技成果到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的順利轉(zhuǎn)化。在這種情況下，不僅整個(gè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系能夠順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，中小企業(yè)與其他創(chuàng)新主體的需求也能夠得到滿足，那么市場機(jī)制就在很大程度上確保了各個(gè)主體參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作、以及整個(gè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

其次是信任機(jī)制。在中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的過程中，各參與主體根據(jù)自身需要自愿地加入到協(xié)同創(chuàng)新合作中，各方參與的自愿性表明了它們尋求合作的誠意。并且，參與各方的根本目標(biāo)，即通過共同努力以獲得預(yù)期的協(xié)同創(chuàng)新成果也是一致的，這也能在較大程度上保證各參與主體能夠相互信任，建立良好的合作關(guān)系。此外，在中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中，良好的知識(shí)與信息共享氛圍以及相關(guān)硬件平臺(tái)建設(shè)，能使各個(gè)主體之間實(shí)現(xiàn)較為充分的溝通與交流，從而在一定程度上也增加了各個(gè)創(chuàng)新參與主體之間的信任。

第三是利益分配機(jī)制。中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系建立之后，合作各方常常因?yàn)椴缓侠淼睦娣峙鋵?dǎo)致合作關(guān)系的破裂或者協(xié)同創(chuàng)新失敗。因此，良好的利益分配機(jī)制是保證中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成功且持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般而言，良好的利益分配機(jī)制需要：①清晰界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，尤其是對(duì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成果——技術(shù)成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬在事前需要清晰地加以明確。[17]②科技成果的轉(zhuǎn)化是協(xié)同創(chuàng)新的核心內(nèi)容，也是一個(gè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和高收益性的過程[18]，因此利益分配需要遵循互利互惠、結(jié)構(gòu)利益最優(yōu)以及風(fēng)險(xiǎn)與利益對(duì)稱三條基本原則，且需要采取合適的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施。[19]例如，在利益分配時(shí)，可以通過科技成果折股、科技成果收益分成等方式保證知識(shí)要素投入者的合法權(quán)益。通過這種方式，可激勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)及其研究人員積極參與協(xié)同創(chuàng)新，也愿意承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)。

最后是法律保障機(jī)制。良好的法律保障機(jī)制，也是確保中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新順利開展的不可或缺的重要運(yùn)行機(jī)制。綜合而言，良好的法律保障機(jī)制包括：①制定和完善相關(guān)法律，為各個(gè)主體，尤其是高校科研機(jī)構(gòu)及其研究人員積極參與協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。例如，從法律上明確高校及科研機(jī)構(gòu)研究人員參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作所獲得收益的合法性，等等。②對(duì)于各主體違反協(xié)同創(chuàng)新契約的行為及時(shí)給予懲罰。③在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候制定專門法律來促進(jìn)、引導(dǎo)、規(guī)范和保障中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。

三、研究結(jié)論

本文研究在綜合分析現(xiàn)有中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合十八屆三中全會(huì)之后制度環(huán)境的變化，構(gòu)建了全面深化改革情境下的新的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模型。該協(xié)同創(chuàng)新模型強(qiáng)調(diào)：充分發(fā)揮市場的決定性作用;更好發(fā)揮政府的作用;強(qiáng)化中小企業(yè)的創(chuàng)新主體作用;發(fā)揮高校與科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)供給作用以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)作用。根據(jù)上述模型，中小企業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐中可以根據(jù)具體創(chuàng)新需要，采取靈活多樣的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式。當(dāng)然，該協(xié)同創(chuàng)新模型的有效運(yùn)作，也依賴于動(dòng)力機(jī)制（即市場機(jī)制）、信任機(jī)制、利益分配機(jī)制與法律保障機(jī)制等的良好運(yùn)行。

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