海外油氣項目技術支持全周期質量風險防控

□ 北京 周生友

在海外油氣項目的技術支持過程中，質量安全是重中之重，更是創新求發展的必經之路。中石化石油勘探開發研究院以控制質量風險為關鍵點，搭建“四位一體”質量風險防范體系，把好技術支持“出口關”，杜絕質量“豆腐渣”，增強保障質量的實力。“一體”即海外油氣項目公司的生產需求，貫穿整個體系始終，為體系的核心；“四位”即組織模式、制度流程、運行控制、協同創新。

一、建立“項目式”、“職能式”、“矩陣式”三種質量控制組織模式

結合支持任務、客戶需求和支持特點，建立三種適應式組織模式（“項目式”、“職能式”、“矩陣式”）。

1.“項目式”技術支持組織模式。對于需要“全方位”支持的海外在實施項目，我單位采用“項目式”技術支持組織模式。對規模較大、支持工作量大的支持項目，組建相應的項目支持研究所；對儲產量規模、支持工作量不大的支持項目，在研究所內成立項目支持研究室（組）。在基礎研究、生產運行、儲量管理、部署決策等方面提供長期的全面支持，及時解決生產問題，指導生產，保證技術支持質量。

2.“職能式”技術支持組織模式。對客戶圍繞生產運營決策長期設立的“常設式課題”，我單位采用“職能式”技術支持組織模式，成立海外規劃所、項目評價所、信息資料中心等支持機構，下設相應的課題組，培育專業化優勢，在資產運營、生產跟蹤部署、中長期規劃、戰略研究等方面，發揮參謀職能作用，提供長期生產運營決策支持服務。

3.“矩陣式”技術支持組織模式。對客戶圍繞生產難點、熱點問題的“命題式”支持需求，我單位采用“矩陣式”組織模式?？v向上為各專業職能團隊，橫向上為根據客戶的“命題”成立的技術支持項目組，項目組根據項目需要，由各職能團隊抽調人員組成，構成支持矩陣，逐漸形成該專業的技術中心，不斷積累經驗，提升服務質量，為客戶解決生產難點、熱點問題，提供“命題式”技術支持。

二、實行“分類”和 “分級”兩個管理制度

一直以來，我單位的海外技術支持項目參考國內科研項目進行管理。但由于海外技術支持項目來源復雜、合同模式多樣，執行國內項目管理制度和流程不能有效防范關鍵點的質量控制。因此，根據海外技術支持任務及組織模式，按照“規范性、層次性、適應性、有效性、創新性”的原則，兼顧海外技術支持業務本身的特點，對海外技術支持項目實行“分類管理”，科研質量控制實行“分級管理”，規范項目管理流程，加強項目過程控制和質量控制。

1.項目“分類管理”。根據支持任務的特點，將海外技術支持項目分為“生產類”、“科研—生產類”兩種類型進行分類管理。對圍繞生產難點和熱點設立的“生產類”項目，在立項、過程控制、技術交流、結題等質量把關管理上，以承擔部門組織為主、管理部門為輔，根據現場需要，以交流的形式，把生產所需的數據、圖表或研究認識等成果應用到生產，及時解決生產問題。對“科研—生產類”項目，在立項、過程管理、中期檢查、結題驗收、后評估等管理上，由管理部門組織質量把關，在基礎研究、戰略研究、勘探開發生產跟蹤部署、儲量管理等決策支持方面組織院級專家進行質量控制。

2.質量“分級管理”。建立海外技術支持項目的質量管理主審人審查、把關制度，根據支持項目的類型，執行質量“分級管理”。“生產類”項目執行項目組自評、科研部門審查兩級質量控制，以項目主審人的簽字作為提交客戶審查的依據。“科研—生產類”項目執行項目組自評、科研部門審查、學術委員會審查三級質量控制，以第三級審查評審組組長的簽字意見作為提交客戶審查的依據。

三、采用“核準制”和“審查制”兩個管理制式

按照簡明化、可執行、易操作的原則，編制“兩種制式”的管理流程。“生產類”項目采用“核準制”、“科研—生產類”項目采用“審查制”的管理流程。

1.“生產類”項目采用“核準制”管理流程?！吧a類”項目對生產的指導性強，對研究成果的時效性要求高。為了提高技術支持的時效性，“生產類”項目執行項目組、科研部門兩級質量審查，第三級控制采用核準制，由管理部門對交流內容予以確認。若遇有重大生產方案，或前兩級把關對研究成果的質量把控不確定時，由項目組提請管理部門，組織學術委員會專家組進行成果審查。

2.“科研—生產類”項目采用“審查制”管理流程?！翱蒲小a類”項目既密切結合現場生產，又需要多學科之間的科研攻關，往往對生產部署具有導向性，對技術支持研究成果的綜合性要求較高。為了提高“科研—生產類” 項目的質量，對開題立項、結題驗收等節點的研究成果，在提交客戶審查前，進行項目組、科研部門、院學術委員會三級質量審查控制。院級審查通過后，才能提交客戶評審，以客戶的評審意見對研究成果方式予以確認。

四、形成“一圖一表一冊”和“兩會一訪三把關”兩個質量控制機制

在技術支持工作中，我單位建立了科技網，實現了對支持項目管理的網絡化，但框架主要為服務于國內技術支持項目管理建立的，沿用的是國內管理模式和理念，而海外技術支持項目的管理既涉及到運行動態監控、節點控制、合同管理、商務管理等，各個環節需要緊密銜接。利用科技網還不能對運行動態等細節的信息做到精細管理。為了加強對技術支持項目運行動態的監控和關鍵節點的質量控制，按照海外技術支持項目管理制度和控制流程，形成“一圖一表一冊”動態監控機制和“兩會一訪三把關”質量控制機制，提高了海外技術支持工作效率和工作質量。

1.“一圖一表一冊”動態監控機制。組織編制“項目進度甘特圖”、“項目運行動態表”，建立“項目資料文件冊”，通過 “一圖一表一冊” 抓項目運行動態，強化全過程管理，不斷提升規范化、信息化、精細化水平，提高各個環節的工作效率。項目進度甘特圖：對海外技術支持項目的工作進度制成進度甘特圖，隨時掌握運行動態，督促課題組嚴格按照課題設計的進度運行。根據項目的類別，及時組織相應的審查和質量把關。項目運行動態表：針對海外技術支持項目合同模式復雜、控制節點多、研究經費按研究進度支付等特點，設計《海外支撐課題運行分析大表》，按項目基本信息（6項）、運行控制節點（10項）、商務管理信息（12項）三大模塊共28項內容進行管理，實現全過程無縫銜接，及時更新和通報項目合同運行情況，督促及時回收橫向項目經費，提高工作效率。項目資料文件冊：分年度對技術支持項目的對接、立項、中檢、驗收、會議交流等重點資料整理成文件冊，集中管理，便于查詢和跟蹤。

2.“兩會一訪三把關”質量控制機制。通過深入開展海外技術支持運行例會、跨部門聯合支持協調例會、客戶回訪及滿意度調查、三級質量把關，形成“兩會一訪三把關”質量控制機制，努力提升海外油氣項目支持的效果。海外技術支持運行例會、跨部門聯合支持協調例會：針對海外技術支持項目專業面廣、跨所合作多的特點，形成海外技術支持的溝通協調機制，定期召開由主管院領導、管理部門、科研部門、項目負責人參加的海外技術支持運行例會、跨部門聯合支持協調例會，聽取項目研究進展，控制重點項目的關鍵節點，協調解決支持過程中出現的問題，安排部署階段性支持工作。加強多專業、跨部門聯合支持的技術銜接，提高項目整體研究質量?？蛻艋卦L：設計客戶滿意度調查表，深入開展質量回訪和客戶滿意度調查，從合同任務完成情況、成果質量及應用效果、服務意識等方面，了解客戶對各研究部門項目支持水平和能力的意見及建議，形成客戶回訪報告，及時督促相關部門制定整改措施，把握客戶需求，提高服務意識和支持水平。三級質量把關：按照分級分類的項目管理流程，密切關注各個項目的里程碑，對研究成果嚴格執行各級質量把關。三級質量控制中，項目組自評（第一級控制）是基礎，科研部門審查（第二級控制）是關鍵，院專業委員會（第三級控制）是提升。通過三級質量把關，對合同任務完成情況、研究思路和技術路線、成果質量總結提升情況、匯報材料的結構編排等進行質量控制，確保支持效果。

五、搭建三臺聯唱的協同創新架構

海外技術支持項目多數為地下地上一體化、勘探開發一體化、生產經營一體化，涉及的點多、線長、面廣，技術要求高、實施難度大，往往需要多專業、跨部門聯合支撐。為此，通過組織建立協同創新體系、協同攻關機制、搭建國際交流平臺，三臺聯唱，為“多專業交流與融合”創造條件，為“跨部門協作”打通壁壘，為“多層次技術交流”搭建平臺，提升協同創新能力，發揮整體優勢與合力，增強質量風險防范的長足動力。具體措施為：一是建立協同創新體系。二是形成協同攻關機制。三是搭建國際交流平臺。

六、應用效果

2014年我單位完成海外技術支持項目結題驗收48項，全部一次性通過客戶審查。完成中石化科技部4個新立項目論證、5個中檢、7個驗收、6個鑒定，全部項目均一次性通過，6個鑒定項目獲得“國際先進水平”。質量防范體系加強了里程碑節點控制，促進了科研與現場一線的結合，增強了技術支持的時效性，有效提升了支持質量，獲得了客戶的好評，2014年質量回訪顯示，滿意度90分以上的占80%，較往年提高5.3個百分點。