農超對接在遼寧省的發展現狀及建議

施宏遠，魯 鑫，孫琪恒

（營口理工學院，遼寧 營口 115014）

農超對接在遼寧省的發展現狀及建議

施宏遠，魯 鑫，孫琪恒

（營口理工學院，遼寧 營口 115014）

本文概述了遼寧省農超對接的現狀及面臨的問題，并結合遼寧省的實際情況，提出了促進遼寧省農超對接發展的建議。

農超對接；發展現狀；遼寧省

1　農超對接的概念及意義

農超對接是指農戶或者農業合作社和商家簽訂意向性協議，為優質農產品進入超市搭建平臺，由農戶、農業合作社直接向超市、菜市場、便民店等直供農產品的新型流通方式。農超對接是農產品供應鏈的優化與創新，其本質是將現代流通方式引向廣闊農村，將農村發散的小生產與都市聚合的大商超對接，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，旨在減少農產品流通環節，提高流通效率，降低流通成本。

自2009年遼寧省開始農超對接試點以來，通過5年的發展，取得了不錯的成果，但從總體來看，農超對接在遼寧省還處于初級階段，在農產品流通中所占比重還很小，對于地區整體菜價的影響力并不大，農超對接發展過程中仍面臨諸多困難。

2　遼寧省農超對接的發展現狀

2.1農超對接取得的成就

遼寧不僅是工業大省，也是農業現代化發展較快的農業大省，實現了大米、肉類、蔬菜、禽蛋、水果、水產品等主要農產品的自給有余，正因如此，2009年，遼寧省成為國家首批農超對接試點省份。表1為近幾年遼寧省農超對接的一些典型項目，在這些項目的示范帶動下，遼寧省涌現出一大批農超對接連鎖經營企業、生產基地及合作社，促進了農業經濟的持續健康發展，農超對接各方獲得了共贏。

表1　近幾年遼寧省農超對接典型項目

2.2農超對接的總體情況

2010年，全省規模以上開展農超對接的連鎖經營企業23家，農產品生產基地269個。實現直供超市的農產品總量為46.85萬噸，金額為40.63億元，受益農戶達6萬余戶，帶動農戶年均增收8 520元。

2011年，全省規模以上開展農超對接的連鎖經營企業54家，農產品生產基地413個，實現超市銷售基地直接采購鮮活農產品20萬噸，銷售額7.5億元，分別占超市鮮活農產品的41.8%和41.2%，受益農戶達3.5萬戶，帶動農戶年均增收3 000元以上。

2012年，全省64家大型超市的1 136家門店開展了農超對接工作，對接合作社2 530個，直采農產品銷售額達32.4億元，比上年增長16.9%。依托商務部網上平臺，先后舉辦了夏、秋、冬季3場農產品網上對接會，銷售各類農產品4億元。

2013年，全省共建設和改造配送中心8個，新增倉儲面積6.6萬m2。全省規模以上開展農超對接的連鎖經營企業66家，擁有直營門店1 179個，生鮮配送中心135個，對接生產基地及合作社2 159個，生鮮農產品銷售額達50億元，其中基地直采占50%。2.3農超對接存在的問題

遼寧省自開展農超對接試點以來，在促進農業生產組織化、增加農民收入、創新農產品產銷機制等方面取得了一定成績，但農超對接仍然面臨很大困境，主要體現在以下幾個方面。

2.3.1農超對接認識程度不高

在農超對接發展的初級階段，各方面對接條件還不完備，大多數農產品經營機構還只是把農超對接當作一種嘗試，不愿從自身打破原有的供銷及流通模式，加上其在農超對接供應鏈上處于強勢，不愿犧牲自身利益去做變革；農業合作社處于起步階段，在農超對接中多充當中介的角色，不掌握話語權，造成了農戶入社積極性不高，使農產品生產組織化程度低，不利于農超對接的實施；居民消費習慣很難改變，遼寧人在超市購買農產品的比例不到20%，大多數居民習慣了在菜市場特別是“早市”購買生鮮蔬菜等農副產品。

2.3.2農超對接各方地位不對稱

與傳統批發市場相比，幾乎所有超市都對農超對接設置了準入門檻，入場費、條碼費、包裝費、廣告費等費用的收取令農業合作社苦不堪言，尤其是中小合作社在與大型商超巨頭“對接”的過程中，往往處于弱勢地位，自身利益很難得到保證。

在104例患者中，63例診斷為DM，占比為60.58%，7例糖耐量異常（IGT），占比為6.73%，5例空腹血糖受損（IFG），占比 4.81%，11例 IGT+IFG，占 10.58%，18例糖耐量正常，占17.31%。見表1。

2.3.3農業生產沒有實現集約化

農副產品的生產以一家一戶的分散生產為主，組織化水平低、機械現代化程度低，導致生產無法形成規模化，產品無法形成標準化、質量化；即便是農業合作社，也由于發展時間短，存在產品品種單一、產能規模偏小的問題，難以適應超市規模化經營。

2.3.4價格問題

農產品生產基地大多遠離城市消費市場，致使超市物流費用較高，加上冷鏈運輸條件不成熟，鮮活農產品損耗較大，超市不得不壓低對農產品的收購價格，抬高銷售價格來保證銷售利潤。農民覺得超市收購價和把農產品賣給批發商的價格相差無幾，便更加沒有了農超對接積極性。

2.3.5結算與稅收問題

大型超市通常都有嚴格的采購程序，款項結算有一定的賬期，這使得農業合作社的流動資金大量積壓在超市，令經濟實力低下的農民難以接受。另外，超市收購免稅農產品可以憑發票抵扣13%的進項稅，但合作社通常無法開具增值稅專用發票，從而影響超市的稅款抵扣。

在農產品市場供需信息的傳遞過程中，由于現有的信息共享機制不完善，農超之間容易出現信息不對稱問題，這種不對稱會導致農超二者利益分配不均。

3　促進遼寧省農超對接發展的建議

3.1發揮政府“有形之手”的作用

加大政府支持力度，應出臺包括財政，稅收優惠等扶持措施，落實農產品進項稅收抵扣政策，制定與完善農產品發票使用與流通的法律法規；建立完善的金融與保險支持政策，農超對接離不開金融服務和保險服務政策的保障。只有當金融服務和保險服務產品運用到農超對接中時，農超對接才能穩定持續地發展；加大農產品流通領域基礎設施和設備的投資建設，積極引導第三方物流企業成為農業合作和大型超市的紐帶。

3.2發揮大型超市的龍頭作用

超市作為農超對接的優勢方，應主動引導農產品的組織化和規模化生產，及時洞悉市場變化，分享市場信息，根據市場消費者需求導向正確引領農產品生產。

3.3提高農民的組織化程度

發揮合作社群體優勢，通過橫向聯合組建合作聯社，亦可通過縱向聯合組建行業聯盟。用現代企業運作的模式去規范和升級農業合作社，使其初步具備現代企業意識和管理能力。提高生產集約化和規模化程度，擴大農產品的生產地域和農產品種類數量，能多層面滿足采購方的要求。合作聯社可以有力推進農產品標準化生產，創建富有地方特色的農產品品牌。通過聯合提高綜合實力，增強在農超對接中的話語權，與超市進行相對平等的合作，維護農民利益。

3.4探索利益聯結機制

建立穩定的利益聯結機制是農超對接各方實現共贏的保障。堅持平等互利、風險共擔的原則，充分考慮農業產業特點、市場狀況、企業經營能力和農民生產成本等因素，探索兼顧各方利益的分配方式，調動參與各方的積極性，形成推動農超對接的強大合力。

3.5促進農產品電子商務的發展

發展創新合作模式，建立農超對接電子商務平臺，能將分散在不同地方的各類經營主體、第三方物流企業、農民等有效連接在一起，進行在線信息交換與溝通，開展在線交易，并獲得延伸服務，能極大地拓展農超對接范圍，促進農產品大市場、大流通，推動農業經營的信息化。

4　結　語

目前，遼寧省的農超對接仍處于初級階段，有待深入發展。在農超對接過程中，超市農產品的價格尚未真正降低，有些農業合作社停止了農超對接項目。農超對接作為一種新型流通模式，在起步階段必然會面臨各種挑戰，這需要社會各方不斷努力，探索一條適合遼寧省的農超對接之路，使農超對接能真正深入人心，走進每個人的生活中。

主要參考文獻

［1］殷麗玲.“農超對接”模式運作中的問題及對策研究［J］.物流技術，2011（5）.

［2］耿樹海，王曉曦.河北省“農超對接”現狀研究［J］.價值工程，2014（4）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.121

F326.6

A

1673-0194（2015）06-0187-02

2015-02-05