中郵物流開拓農村物流市場策略研究

朱萌敏

（安陽師范學院 經濟學院，河南 安陽 455000）

中郵物流開拓農村物流市場策略研究

朱萌敏

（安陽師范學院 經濟學院，河南 安陽 455000）

隨著經濟社會的快速發展，物流業已由過去的末端行業上升為引導生產、促進消費的先導行業。近年來，我國物流業發展迅速，但與國外物流業相比，還存在很多問題。例如，基礎設施落后，專業人才缺乏等。農村是一個非常廣闊而且具有很大潛力的市場，自從十六屆三中全會提出建設社會主義新農村以來，農村的發展更是受到國家的關注，這為農村經濟發展提供了更好的條件。我國是一個農業大國，農村經濟的發展對國民經濟的發展有著舉足輕重的影響，而農村物流則是制約農村經濟發展的重要因素，因此，農村物流的發展至關重要。目前，我國農村物流存在著專業化程度低，配套體系不完善，市場秩序混亂等問題。中國郵政正在進軍農村，農村郵政物流是中國郵政物流發展的一個重要環節。雖然中國郵政覆蓋網絡廣，配送經驗豐富，具有一定的物流優勢，但是也存在物流觀念落后，配送渠道不暢，服務水平不高等問題，開拓農村物流市場有著重要意義。

農村物流；郵政物流；運營模式；供應鏈；政策措施

1　引　言

本文第一部分介紹了研究的背景、目的、意義以及創新點。第二部分介紹了物流概念、農村物流內涵及特征、郵政物流概念界定及產生的背景以及國內外對農村物流研究的概況。第三部分通過分析我國農村物流的發展現狀、所面臨的問題以及意義，來探討農村物流的發展趨勢。第四部分基于郵政物流的現狀，運用SWOT分析方法分析郵政物流的競爭力，分析農村郵政物流的發展現狀和特點，說明郵政物流開拓農村女物流市場的可行性。第五部分，通過對前四部分農村物流和郵政物流的說明分析，提出有助于郵政物流解決問題和消除瓶頸的主要措施，探討以后的發展模式。第六部分對全文進行總結。

1.1研究背景

近年來，由于國家對三農政策支持力度不斷加大，我國農村經濟發展迅速，農村基礎設施逐步改善，就業不斷增加，農民收入逐年提高，生活水平不斷提高。而我國農村經濟仍然存在很多問題，如基礎設施落后，市場體系不健全，市場化程度低、流通方式落后、部分流通產品質量沒有保證等，這些是制約農村經濟發展的重要因素。目前，我國農村物流管理混亂，物流設施、設備和技術水平低，物流服務效率低下，人才缺乏，則是制約農村經濟發展的一個瓶頸。中國郵政擁有品牌和網絡優勢，能夠打開農村市場，為農村市場增添活力，改善農村物流狀況，能夠促進農村經濟更好的發展。

1.2研究目的和意義

我國是世界上最大的發展中國家，農民占我國人口的絕大多數，市場需求巨大，具有巨大的市場潛力，但是我國農村物流發展落后，在各個方面發展水平低，需要尋求促進農村經濟發展的策略和運營模式。通過挖掘中國郵政發展農村物流自身的優勢，增強核心競爭力，避開自己的弱勢，抓住市場機遇，規避風險，使中國郵政成為中國農村物流的領軍品牌。

農村物流對農村經濟的發展有著至關重要的影響，中國郵政進軍農村市場，將有助于開拓農村物流市場，增強農村市場競爭力，提高我國物流業整體水平；同時，也有助于改善農村基礎設施，帶動農村經濟增強活力，提高農民收入水平，改善農民生活，促進社會主義新農村的建設，最終有利于國民經濟水平的提高。

1.3研究方法

本文運用了經濟管理學知識和方法，從分析我國農村發展的現狀入手，分析了中國郵政發展農村物流的可行性，提出了中國郵政發展農村物流的運營模式和策略建議。

2　基本理論概述

2.1物流的內涵

“物流”一詞起源于第二次世界大戰期間美國的軍事運用，直譯為“物資分配”，日本將其定為“物流”。物流在我國被重視和得到較大發展是近20年的事。“物流”泛指物質資料實體在進行社會再生產過程中，在空間有目的性的從供應地向接受地實體流動過程。它聯結生產和消費，使貨暢其流，物盡其用，促進生產不斷發展，滿足社會生產、消費的需要。

物流是由“物”和“流”兩個基本要素組成，物流中的“物”指一切可以進行物理性位置移動的物質資料。“物”的一個重要特點是必須可以發生物理性位移。 “流”指的是物理性運動，這種運動也稱之為“位移”。

GB/T18345-2001《中華人民共和國國家標準物流術語》中將物流定義為：物品從供應地向接收地的實體流動中，根據實際需要。將運輸、存儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合，優化管理來滿足物主要求的過程。同時，它也是一系列生產技術性活動，由于物流技術的提高，降低了物質資料、產成品在流轉過程中的費用，提高了經濟效益和社會效益，因此，被喻為“第三利潤源泉”。物流的產生和發展是社會再生產的需要，是流通的主要因素。物流是國民經濟的動脈系統，物流業正成為各企業、各地區乃至國家的新的經濟增長點。

2.2農村物流的內涵及特征

2.2.1農村物流的內涵

（1）農村物流是一個相對于城市物流的概念農村。城市物流是指為城市服務的物流，它服務于城市經濟發展和人們生活的需要。城市物流流動的物質資料，有工業生產用的各種設備和原材料、城市居民的日常用品及食品、政府機關和事業單位的辦公用品、各種垃圾等廢棄物；而農村物流是指為農業生產和農村居民生活服務的物流，它服務于農業生產和農村居民生活的需要。

（2）農村物流不等于農業物流。農村物流是一個區域物流概念，農業物流是一個行業物流概念，它是相對于工業物流、商業物流等行業物流而言的。農業物流是伴隨農業產業鏈所發生的物流活動。農業作為一個大產業，包含的范圍很廣，如種植業、漁業、林業、畜牧業、養殖業、農業副業等，農業物流是對農業生產資料與產出物及其服務和信息，從起源到消費的有效率，有效益的流動和儲存進行計劃、執行和控制的全過程，它包含2個物流體對象——農業生產資料和農產品。按照農村產業鏈的不同領域和環節，農業物流可以分為農業供應物流、農業生產物流和農產品銷售物流。農業物流只是農村物流的一個重要組成部分。農村物流在內容上除了包括農業物流外，還包括農村居民生活需要的各種工業品在農村范圍內的物流活動。

（3）農村物流也不等于農產品物流。農業的產出物——農產品一直是農業生產經營和物流的關注焦點，于是人們就直觀的將農村物流等同于農產品流通過程中的包裝、運輸、儲存和裝卸過程，這種把農村物流等同于農產品物流的理解顯然是錯誤的，農產品物流無論是從物流對象還是物流服務范圍上，都遠遠不能反映出農村物流的全貌。從物流客體來看，農產品物流客體是農產品，而農村物流除了農場品意外，還包括從城市進入農村的農用生產資料和農村居民生活必需的生活資料等工業品。從地域來看，農產品在農村地域范圍內的物流活動屬于農村物流范疇，但只要進入城市，在城市范圍內的物流活動就應屬于城市物流范疇了。從上面的分析可看出，農產品物流只是農業物流的一個重要組成部分，農業物流又只是農村物流的一個組成部分。

（4）農村物流更不等同于農產品流通。長期以來，人們重視農產品流通，近年來，也有人把農村物流與農產品流通二者等同起來，實際上二者是存在很大區別的，農產品流通是農產品商流與農產品物流的統一體。農產品流通從概念內涵上更傾向于農產品商流上，它重點是研究農產品通過哪些批發、零售等環節進入到消費領域，從而使農產品價值得到實現和增值。中心是農產品價值的增值和所有權的轉移，農村物流重點是研究農產品在物質形式上通過哪些加工、包裝、倉儲、運輸、搬運等環節到達消費者手中，中心是產品實體的位移及其時間價值和空間價值的創造。

綜上所述，可以給農村物流在理論上作出以下界定：農村物流是一個相對于城市物流的概念，它是指物品以農村為發貨地或接收地的實體流動。它是為了滿足農村居民生產、生活及其他經濟社會活動的需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、回收及信息處理等服務功能進行有機組合一系列活動的全過程；同時，覆蓋了農村居民日常生活消費品和生產社會活動消費品從采購到消費一系列活動的全過程，以及農村居民生產活動所產生的可再生資源回收利用的全過程。

2.2.2農村物流的主要特征

農村物流與城市物流比較，它具有分散性、季節性、差異性、多樣性等特點。農村物流是一個地域概念，農村特點就決定了農村物流具有與城市物流不同的特點。這些特點不僅中國農村物流具備，其他發達國家和發展中國家的農村物流同樣具備。

2.3郵政物流概念的界定及產生背景

2.3.1郵政物流

郵政物流是郵政推出的集倉儲、加工、運輸、配送和信息服務于一體的現代化綜合性物流服務。郵政物流為社會和企業提供運輸、倉儲、裝卸、配送、揀貨加工、商品分銷等完善的服務。利用先進的物流信息管理系統以及精良的裝備、優質的服務和高效的公司化運作為社會提供多層次、全方位的物流服務。

2.3.2郵政物流產生的原因

中國郵政為了物流利潤和企業的長遠發展，實現“雙贏”，努力提升自身的物流技術水平，在2003年1月18日正式掛牌進入現代物流領域，具有中國特色的中國物流公司正式成立。

2.3.3郵政物流發展的歷程

2000年，開辦直遞業務，進入物流領域。2003年1月18日，成立中郵物流有限責任公司，成為國內最早從事合同物流的企業之一，兼營快貨和國際貨代業務。2003年，開通物流集散網，開辦中郵快貨業務和冷鏈物流業務。2004年，物流開始提供VMI倉儲增值服務。2004年8月19日，郵政航空公司開辦全夜航，成為國內唯一一家夜航公司。

2.3.4郵政物流的特點

以實現客戶滿意為第一目標；以企業整體最優為目的；以信息為中心；重效率更重效果。

2.3.5郵政物流的業務構成

一體化物流業務：是為企業提供全方位、系統化的綜合性物流服務。將客戶的采購、生產、銷售等過程的實物流和信息流予以綜合考慮并進行系統化、整體化的物流。同城（區域）配送業務：郵政物流的基礎性業務。在同城（或區域）范圍內開展的商品配送服務，包括批發商到零售店（或銷售商），銷售商、電子商務網站及其他遠程銷售商到用戶的商品配送服務。貨運代理業務：貨運代理業務是中郵物流4大業務板塊之一，是中郵物流公司重點發展的新型業務。它是指代理客戶辦理各種交運手續的服務。目前，郵政部分地區已經開辦了國際、國內海運、空運等多種形式的貨代業務，包括訂艙服務、代報關、保稅、移關等內容。此外，郵政還結合自身特點，充分發揮郵政網絡資源優勢，本著“互惠互利，共同發展” 的原則，與鐵路、航空、公路、海運等企業進行廣泛合作，為其提供貨物攬收和到站貨物的地面配送服務。分銷與郵購業務：分銷郵購是利用郵政郵購原有品牌，充分發揮郵政的網絡優勢和末端配送優勢，根據市場需求而開展的商品代理業務，該業務以“分銷+配送”為形式，以“經營渠道、要數分銷、項目管理、質量監控”為思路，主動開發上游客戶和下游終端，逐步實現中郵物流商流、物流互動的局面。

2.4國內外對農村物流所作的研究

2.4.1國外相關研究簡述

國際上的物流研究是循序漸進的，研究的重點是從物流的概念、物流的重要性、企業降低物流成本的方法開始，到研究運籌學及其他優化技術在物流中的應用，再到研究物流信息技術、互聯網與物流、電子商務與物流、第三方物流、供應鏈以及相應技術等，目前更多的研究則是物流聯盟等問題。“物流”（Physical Distribution）一詞源于美國，理論界關于物流產生的原因有著不同的看法：第一種觀點認為物流的產生源于軍事領域，第二種觀點則認為物流源于經濟活動，第三種觀點認為物流源于農產品流通。但一般的認為，物流的概念來源于軍事。總而言之，國際上對物流的研究，多數是在后勤保障的基礎上，逐步演變、不斷發展的，并已從單純的后勤配送向尋求與各行各業配合，發展物流聯盟而過度，形成了以分銷商、顧客、供應商以及第三方物流企業的多維相互交叉在一起的復雜立體關系，并與之相關產生了物流一體化、物流支持保障系統等一系列新的思想和觀念。縱觀國外物流管理的演變歷史，一方面反映了人們對物流概念的研究是不斷深入的；另一方面，說明了對物流理論研究的急迫性。

2.4.2國內研究現狀

在我國，物流的雛形——農產品儲運實際上早已經存在，從古代的“鏢局”到近代的“馬幫”，其實也就是物流的雛形。我國是從20世紀70年代末期才開始從國外引入物流這個概念，只是一直未被理論化，由于當時條件等多方原因，還未被稱為“物流”。我國開始使用“物流"一詞始于1979年。1979年6月，我國物資工作者代表團赴同本參加第三屆國際物流會議，回國后在考察報告中第一次引用和使用“物流”這一術語。1988年，臺灣省也開始使用“物流"這一概念。1989年4月，第八屆國際物流會議在北京召開，“物流”一詞的使用同益普遍。20世紀80年代，物流在理論界和企業界開始倍受重視，其突破了傳統的倉儲業和運輸業的界限，在內涵和外延上均得到了擴展，成為包含有運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和信息處理等諸多功能要素的綜合服務系統，從狹義的物流發展到現代的廣義物流。物流不是以上功能要素的簡單相加，而是將它們進行整合，物流逐步從傳統的分散化發展到一體化。由于傳統企業具有“大而全”“小而全”的特點，其一般采取自營物流。針對這一物流模式，學者們先后提出系統論、一體化和供應鏈管理等理論，其中基本理論為系統論。因為物流各個功能要素之間存在著“效益背反”關系，因此如何克服“效益背反”現象，獲得整體利益最大化至關重要。隨著物流內涵的擴大，物流管理也從企業內部一體化向外部一體化發展，出現了物流的供應鏈管理思想。之后隨著專業化分工和核心競爭力思想的誕生，又產生了“抓核心業務，將非核心業務外包”的物流業務外包模式，即“第三方物流模式”。雖然目前人們對物流概念的認知程度已經非20多年前所能比擬，但是物流管理的理論體系還沒有完全形成。目前，雖然在中國物流業、物流理論的研究中涌現出一大批學者，也在實踐中對物流有了較深入地認識，歸納了關于不少關于物流的理論，如物流服務社會化理論、物流過程一體化理論和物流企業專業化、多功能化和綜合化理論。但到目前為止，真正意義上專門研究農村（農業、農產品）物流理論的仍然是一個空白，更沒有一個針對農村物流體系建立與發展的可行性方案，使農村物流體系成為物流理論的一個盲區。

3　我國農村物流發展分析

3.1我國農村物流發展現狀分析

農村物流系統總體結構如圖1所示。

圖1　農村物流系統總體結構

我國農村物流發展現狀如下。

（1）起步晚，發展快。我國農村物流是伴隨著社會主義市場經濟的繁榮而發展起來的，起步較晚，但發展速度很快。從總體上來講，我國農村物流仍然處于初級階段，基礎設施、物流人才、管理機制等方面有待提高。

（2）物流總量大。我國農村物流規模很大，農產品物流占據絕大部分份額。

（3）農村物流主體呈現多元化趨勢。目前，除了傳統的國有商業企業、農村供銷社等農產品物流主體外，農業產業化龍頭企業、農產品生產大戶、專業合作社、農民經紀人都在市場的導向下參與到農產品物流市場中。目前已連鎖超市、專業合作社為代表的新型農產品物流主體發展較快。

（4）農村物流信息化發展迅速。由于近年來，物流技術的廣泛運用，我國農村也幾乎都建立了物流信息平臺；GPS技術、物聯網技術開始在發達地區農村物流中應用，在很大程度上提高農村物流效率。

3.2我國農村物流存在的一些問題

3.2.1農村物流人才缺乏，技術水平不高

農村物流技術水平不高，人才缺乏。在農村物流中，由于各環節標準的不統一，致使設備浪費，導致產品成本增加；物流設備落后。在運送產品過程中，大多使用敞蓬卡車。缺少冷藏、冷凍設備和技術，產品保鮮大打折扣；懂管理又有豐富經驗的物流人才嚴重匱乏。

3.2.2城鄉物流“二元經濟結構”十分嚴重

城市現代化的物流與農村落后的物流不能夠有機地結合起來。導致城市與農村在物流業發展方面差距越來越大，許多物流資源集中于城市，城市物流與農村物流相互分割，形成典型的“物流二元結構”。外資投資城市原有的城市物流基礎較好，并且工業與商業物流相對農村物流較發達，而農村物流落后，對農村經濟發展造成很大的影響。曾經出現過“東北糧食走廊”走不起來的怪現象：一方面，是世界銀行的“現代化投資”；另一方面，是縣級以下糧庫落后的物流基礎。

3.2.3農村生產組織水平低，物流供給能力不足

我國農業生產基本是以農戶為單位（2.5億多農戶）、生產規模小、分工不細、收入有限、對物流需求不足且分散，而物流的供給需要在科學技術的推動下實現規模經濟。目前，無論是農村生產組織、流通組織還是物流企業都存在規模小、管理水平低、技術條件差等問題，這些都制約了農村物流的供給水平。

3.3發展農村物流的意義

建設社會主義新農村是一項系統工程，包括生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等一系列要求。根據現代物流的特點，發展農村物流對建設社會主義新農村具有重要意義。

3.3.1增加農民收入

現代物流已經成為第三產業的重要組成部分，對經濟發展有很強的帶動作用，已經成為新的經濟增長點。農村物流的發展，可以減少農產品流通環節和因物流而發生的惡性競爭，穩定市場；降低各個環節中的不必要損耗，降低農民生產和管理成本；最主要是，農產品的物流創造了時間價值和場所價值、尤其是加工附加價值，為農民創造合理的利潤；同時，農村物流的發展，加快資金周轉速度，降低了農民的資金占用成本。由此可見，農村物流業的發展可以大大提高農民收入。

3.3.2提高農民的生活質量

農村基礎設施的建設、物流環境的改善、物流管理意識的提高，有利于密切農村與城市的關系，促進城市產品與農產品的流通，可以使農民以較低的價格和優質的服務買到稱心如意的商品，不斷改善農民的生活質量。

3.3.3降低農產品的成本

發展農村物流，不僅可以降低農產品流通損耗，降低農產品的生產成本，更好地實現農產品價值，而且有利于農業生產與流通的組織創新。分散的單個農戶很難自辦物流適應市場變化，抵抗市場風險，因此，現代物流需要物流主體與之相適應。農產品的生產者、銷售者只有創新組織，才能適應物流所要求的規模經濟。

3.3.4增加就業機會，加快城市化進程

農村物流的發展開辟了一些新的行業，如農產品運輸業、農產品加工業等，增加農民就業機會，降低農民收入風險。同時，也使農村環境得到改善，信息化水平提高，農民生活富裕，促進城鄉統籌發展，加快城市化進程。

3.4我國農村發展未來趨勢

3.4.1企業物流層面

要積極創新農業生產組織，以土地產權改革為基礎，進行不同形式的產權重組，壯大生產規模和經營管理實力；加強企業物流成本核算，改變對物流成本的模糊認識；制定企業物流戰略，企業物流戰略應該與企業營銷戰略，成本控制戰略。品牌戰略形成互補優勢；開展物流運作模式創新，綜合利用與物流相伴的信息流、資金流；重視物流技術的開發和利用；引進和培養物流人才，開展物流知識的學習和培訓。

3.4.2產業層面

要積極開展供應鏈物流管理，培養供應鏈核心企業，根據實際情況形成“生產企業+農戶”“批發企業+農戶”“零售企業+農戶”“配送中心+農戶”等多元化的物流運作模式；創新中小企業之間的物流協作模式，用協作物流。共同配送、共享物流網絡等形式解決農戶分散、物流分散問題；加強行業協會的作用，約束行業競爭行為，減少惡性競爭，杜絕非法競爭。

3.4.3區域層面

要對農村區域物流科學規劃，統籌城鄉物流的發展，協調農村區域農業物流與工業物流；加強區域物流中心建設，提升商品交易市場功能；加強區域信息平臺建設；強化對農村物流的金融支持；制定區域物流產業政策，鼓勵、支持企業物流建設以及第三方物流的發展；制定區域物流人才戰略；加強物流技術的研究和推廣工作；加強區域間物流管理，物流技術的交流和合作。

3.4.4國家層面

要以科學發展觀為指導，協調城鄉之間，區域之間物流體系的規劃；加強物流基地，物流園區的布局與建設，在全國范圍內配置物流資源，積極開展農村各項事業的改革，保護農業稅減免；應當以市場為導向，依靠企業來做，政府起到引導、扶持、規范和服務的作用；現在農民增收的良好勢頭，為農村物流供求水平的提高創造良好的環境；以法律、法規、政策支持農村物流的發展，引導農村綠色物流的發展；重視物流研究與物流技術的開發；積極開展與世界發達國家在物流管理、物流技術、物流人才等領域的合作和交流。

4　郵政物流發展農村物流的可行性分析

4.1郵政物流現狀

中國郵政物流起步晚，運行機制不完善。在中國，國有企業有一定的歷史負擔，中國郵政物流的市場份額不大，物流業務對中國郵政的利潤貢獻小，限于國內經濟的發展和市場競爭的各種條件和壁壘，中國郵政物流在發展過程中受到一些限制，郵政物流專業人才匱乏，現有體制和運行機制，現有信息技術等各個方面存在不足。

市場格局改變，競爭愈發激烈。隨著世界經濟一體化的發展，全球采購、全球銷售，本土化生產的趨勢愈加明顯，我國國內市場的競爭也是越來越激烈，特別是加入WTO后，我國經濟將與世界經濟更加緊密地融合在一起，市場更加開放，競爭更加激烈。物流市場需求更加旺盛，需要高質量的現代物流服務，以降低生產和流通成本，提高企業競爭能力，包括郵政市場在內的物流市場需求將向更高層次轉變，一站式、一體化的綜合物流服務需求，將成為市場需求的主流趨勢。郵政要想保持發展，就必須圍繞市場需求的這種變化和特點，抓住時機，通過改革、改造，努力發展現代物流服務。

4.2郵政物流的競爭力分析

4.2.1優勢分析

（1）網絡面廣點多線長，溝通城鄉。中國郵政的發展離不開硬件設施，尤其是其強大的網絡優勢。中國郵政通信網點遍布全國城鄉各地，幾乎覆蓋到全國的每一個地方，通信網點的廣泛性正是郵政通信的優勢所在，這是其他任何物流都無法比擬的。郵政也充分利用自己點多、面廣、線長的特點不斷開發新業務，在發展物流方面，郵政通信網點的廣泛分布更是為其提供了不少方便。而且郵政通信在中國發展較早，所布置的通信點位置也具有很大優勢。中國郵政物流不僅在國內有著強大的網絡覆蓋，而且它更與國際上成功接軌，與150個國家與地區建立了通郵合作關系，其EMS可通達200個國家與地區，而且中國郵政物流還不斷鉆研專業技術，它已經構建能夠支持全國郵政信息化的綜合計算機網絡，該系統能在廣域網平臺上采用先進的ATM技術，實時提供電子信息，包括數據、語音和圖像信息等的傳輸。

（2）品牌優勢。在中國內地，中國郵政在人們心里的地位是毋庸置疑的，無論是最初運送信件的及時還是現在發展物流的信譽，都深得人們的信賴。尤其是現在特快專遞的發展，更是錦上添花，廣大人民，無論是中學生還是大學生以及社會各界人士，在有緊急物件的運送時腦子里最先閃過的就是郵政的特快專遞。價格低廉，服務態度良好，更是郵政發展物流的一個品牌優勢的良好體現。在多年的經營過程中，被稱為“綠色天使 ”，樹立了誠實可信的品牌形象，其迅速、準確、安全、方便的定位，無疑是在物流產業競爭中的一個有力保障。

（3）政府支持。政府一直在各個方面大力扶持郵政的發展，如“853l” 的補貼，“11185” 電話信息網、“183”計算機信息網等有利于郵政發展的信息平臺的開通，都說明了政府對郵政事業的發展持大力支持的態度。

（4）運營經驗豐富。郵政本身就是一個物流系統，具備發展第三方物流的天然優勢。另外，它還具有豐富的“B2C”業務經驗，為拓展市場和提高服務的質量打下了良好的基礎。尤其是近年來在物流配送領域進行的諸多有益探索，如“B2B” 的直接運輸服務，為其積累了一定的現代物流業務經驗及客戶基礎。俗話說 “人脈就是錢脈”，郵政在多年的運營過程中積累的豐富的人脈以及經驗，在國內擁有戴爾、雅芳等長期合作伙伴，都是其發展物流的優勢所在。

4.2.2劣勢分析

（1）管理體制落后。雖然中國郵政已經實施政企分開的體制改革，但是，由于其管理職能仍然偏重于行政管理，未能建立起現代化的企業體制，改革不夠徹底。還不能完全適應郵政物流現代化的物流管理體制。既然建立的是從事現代化物流經營的機構，那就必須考慮它是否能夠適應市場競爭的需要。

（2）專業人士缺乏。近年來，中國物流產業蓬勃發展，對物流專業人才的需求也越來越大，而由于我國物流產業起步較晚，對人才的培養相對滯后，因此，造成物流專業人才的極度匱乏。高級物流人員必須是復合型人才，不僅要有專業的物流知識，還要對所涉人的各門類有專業的研究，并能靈活運用在物流工作中。他們不僅要有一線工作的實際經驗，更要有戰略眼光，能夠從戰略的角度規劃物流企業未來的方向。

（3）服務能力不足。中國郵政發展物流起步早，但是由于多年的國家干預，在很多方面尤其是先進技術都不敵后來者，現代物流很注重科學技術在物流方面的應用，技術也充斥在物流活動的各個方面。包裝、運輸、存儲等環節在科學技術的幫助下更好地為人們提供更為方便快捷的服務。但是郵政在發展物流的方面還是欠缺這樣的相關技術，這樣影響了工作效率，減少了這方面的價值產生，導致在服務能力上略顯不足，物流服務歸根到底屬于服務業范疇，這樣最終影響的還是服務能力，造成郵政物流的服務能力低于同行業競爭者。

（4）疏于發展國際物流。現在，中國郵政公司對現代物流方面的發展相當重視，但是中國郵政在發展國內物流方面仍存在不足，而且在發展國際物流上也是面對困境。就我國而言，有日通國際物流公司等發展較快的國際物流公司搶占國際物流的市場份額。當然，中郵速遞也是我國在國際物流方面發展較快的，但是就整體而言，有所欠缺。

（5）少數網點偏遠。中國郵政通信在全國各地的多個城市設置網點，包括市、區、縣甚至鎮、鄉各級。雖然現在交通越發便利，但是少數網點仍面臨著嚴重的交通問題，雖有網點但是很難到達，影響了速度也影響了服務的質量。

4.3我國農村郵政物流的現狀及主要特點分析

4.3.1我國農村郵政物流的現狀

目前，全國共有郵政服務網點5.9萬處，其中4.2萬處在農村，占全國總數近70% ；郵政行業從業人員81.6萬人，其中農村營業投遞人員近14.0萬人。我國郵政依托網絡優勢，在全國初步建立了一個由7萬余名鄉郵員和超過10萬名的農村郵政代辦員的服務力量組成的郵政農村物流經營服務體系，開展農資、消費品和農產品的分銷配送以及信息咨詢、技術培訓等服務，近幾年來，一直以年均45%的速度增長。

目前，全國郵政物流累計為農村配送農資、消費品和農產品的價格總額達400多億元，配送生產生活資料近1 000萬噸，配送產品涉及三大行業4 300多種單品，其中農資產品達73% ，服務農資生產企業960多家，服務農民近億戶，逐步形成了“連鎖經營+配送到戶+科技支撐”的農村快遞物流綜合服務模式，形成了“省市縣鄉村”5級分銷配送網絡服務體系，形成了一條連接工業企業、商貿企業、零售店、農戶的市場鏈條，開辟了一條工業品下鄉、農產品進城的新流通渠道。

4.3.2我國農村郵政物流的主要特點分析

當前，中國農村郵政物流從整體上看主要呈現出以下幾個特點。

（1）分散性。中國農村郵政物流的分散性是由農村消費主體及農業生產的特點決定的。中國行政村落和自然村屯星羅棋布，數量眾多且分布廣泛，加之農業生產的季節性、地域差異性、生產方式的多樣性及受自然因素影響較大等問題的存在，造成農村物流需求的不穩定性和非均衡性。由此可見，要滿足農民小規模、大范圍、多樣化但總量龐大的物流需求，就必然會使農村郵政物流體系在整體上呈現出極大的分散性，具有服務規模小、數量龐大、經營靈活的特點。

（2）單向性。中國農村郵政物流的單向性，主要是針對其流通模式而言的。目前，農村郵政物流所形成的“生產企業到配送企業再到農戶”的運轉模式，在很大程度上還只是著力于把生產企業生產的農業產生資料和農民日常生活用品通過配送環節直接運到農村、賣給農戶，是一種單向性的流動。雖然這在保障農業生產和農民生活正常進行方面發揮了作用，但是要想真正拉動農村經濟增長、促進農民增收，更關鍵的還是要把農民生產出來的東西運出去。

（3）落后性。首先，郵政物流的基礎設施落后。受落后的經濟發展狀況制約，目前，我國農村在道路交通、物流設備、網絡通訊、倉儲能力等方面都與城市存在很大差距，80%的貨運量是由人力或畜力來完成的，郵政物流的技術水平也很低，產品運送多是使用敞蓬卡車、小型貨車，缺少冷凍設備和技術。同時，信息網絡系統建設也不完善，按行政區劃設立的農村郵政分支機構只設立到鄉鎮，無法及時滿足廣大農民的需要。

5　郵政物流開拓農村物流市場的主要戰略措施

5.1我國農村郵政物流未來的主要發展方向

5.1.1物流體系的現代化

（1）健全組織網絡，實現信息系統的現代化。中國郵政在充分發揮覆蓋全國農村的5.9萬個郵政支局（所）、7萬余名鄉郵員和數十萬名農村郵政代辦員的服務力量的同時，還要積極實施“村郵工程”擴大農村組織網絡，打造一個“三級三線”的農村郵政物流組織網絡體系；同時，還要進行機制創新，大膽打破地域、行業和所有制的界限，與供銷社、大型流通企業攜手，加快農村經營網點的發展，從而構建有效的信息交流平臺，克服分散性的存在。當然，還要有國家對農村郵政物流配套設施的財政支持，早日完成農村公路、電話、電視、寬帶網絡等硬件建設，才能真正形成現代化的信息收集、整理和共享系統。

（2）加強農村郵政員工隊伍建設，實現經營服務理念現代化。目前，農村郵政物流的快速發展急需一批素質高 基礎好、技術硬的專業人才，這是提高其技術服務水平的前提。因此，必須加緊對在職員工的崗位培訓和人才的選調、引進，以提高整體服務質量，贏得良好信譽。同時，要把先進的物流經營理念引入農村，重點轉變計劃經濟體制下形成的舊思想觀念，改革激勵機制，增強員工的服務意識，提高服務水平，為客戶提供專業社會化的物流服務。

5.1.2流通渠道的雙向化

構建農村郵政雙向物流系統是其未來發展的主導方向之一。中國農村郵政物流必須走聯合發展、連鎖經營之路，改變相對單一的業務范圍，本著優勢互補、共同發展的原則，與醫藥、電信、金融、保險等其他行業和部門、企業建立良好的合作關系，不斷拓寬物流經營領域。要在已經開展的種子、化肥等農資產品和農村生活用品物流配送的基礎上，通過投遞網、金融網和信息網三網合一的強大優勢，依托鄉鎮郵政所、農村郵遞員及各類代辦點，向農民采購農產品，并“供銷給國家、省、地區物流公司或農產品加工企業、專業市場、流通企業、城市居民”，最終建立起“以委托代辦點為橋梁、鄉鎮郵政所為基層單位、市（縣）物流中心為基本物流組織機構”的新型雙向農村郵政物流運行模式，為新農村建設提供更優質的服務。

5.1.3開展連鎖配送

中國農村市場集中度低，農村物資配送領域缺少監管，假冒偽劣商品充斥農村市場，農民權益得不到保障。為規范農村市場，國家組織有資質的企業向農村輸送物資、商品、種子等，而中國郵政承擔了這特殊的使命。中國郵政應該充分抓住這個機遇，以此為契機，開發農村物流市場，發揮其品牌優勢和遍布城鄉的網絡優勢，擴大其在農村市場的占有率，改變農村物流市場意識，從農民需求入手，為農村提供質優價廉的產品。為新農村建設服務，承擔起郵政的社會責任。國家加大農村物流服務體系建設的資金投入，支持農村流通體系和城市服務體系發展，中國郵政應依托政府的支持，實行配送產品準入制度，從產品項目的洽談、審核、引進確立一套規范的程序，避免因配送產品質量問題而引發連鎖效應，損害郵政信譽。探索一條有中國特色的農村物流之路，并創造出具有競爭力的項目及服務，這是中國郵政物流的特色，也是中國郵政物流的優勢。

5.1.4完善流通體系

應健全組織網絡，實現信息系統現代化要積極實施村郵工程，擴大農村組織網絡，打造個三級三（“三級”即縣“三農”服務中心支村分銷點；“三線”及縣“三農”服務中心島大客戶，縣“三農”服務中心到支分銷點，鄉投員郵政業務代辦員上門推銷）的農村郵政物流組織網絡系統；要進行機制創新，大膽打破行業與所有制的界限，與供銷社型流通企業攜手，加快農村經營網的發展，構建有效的信息交流平臺。

5.1.5轉變觀念，加強現代物流理念現代物流強調物流、信息流和資金流的統一

郵政系統要轉變經營理念，真正引入市場機制，用市場來引導自己在農村物流市場中的行為，政府系統要注意向綜合的社會化服務系統滲透；要利用郵政網絡，向相關領域投資，獲得資本收益和協同效益；要重視農村消費者數據庫的積累及其他信息資源整合與銷售；要為客戶提供“最后一公里”配送和代收貨款服務；要建立農村信用體系受政府扶持，各地建設萬村千鄉國產的熱情極高，各類農家店數量增長很快，郵政業積極參與其中，改造擴張郵政網絡的終端網點，但從長遠來看，這些農家店的生存還取決于未來的經營情況。為此，郵政系統在發展農家店方面，應利用郵政的品牌資源，吸引優質店家，融入郵政的終端網絡，延伸郵政服務；應建立運行經營的標準化體系和流程，提高服務量，拉高準入門檻，提高競爭能力。

5.2基于服務三農的郵政物流的運營模式

5.2.1郵政物流服務“三農” 運營模式探討

郵政服務“三農”物流模式的特點是，以品牌為保障，以實物傳遞為基礎，充分發揮三網合一的優勢，資金伴隨實物逆向流動，把農產品及農作物加工產品向外輸送，把農民需要的生產資料和生活資料向內輸送。

首先，以省一級為單位成立省級郵政服務三農運營部，主要職責分以下幾個部分。引進農資產品：對基層收集上報的農資產品的需求進行歸納分類，定出主要經營的幾大類主營項目，通過集中招標采購降低產品成本，定期按鄉鎮郵政物流中心的訂單向供貨企業下訂單，供貨企業供貨后，安排郵政物流發貨到鄉鎮郵政物流中心，確認收貨并監控鄉鎮郵政物流中心庫存管理。代辦農產品采購：對省內農戶大量出產的農產品向農產品加工企業、專業市場、流通企業、大型連鎖超市等各類需求企業產品發布信息，取得訂單后向鄉鎮郵政物流中心下訂單，并組織安排物流配送方案。資金結算：與鄉鎮郵政物流中心進行賬務核對后，通過省郵政儲蓄銀行賬戶支付貨款給供貨企業；將訂貨企業的貨款按訂貨合同的條款要求，及時收回并通過郵儲銀行將貨款發放給農戶。市郵政局、縣郵政局建立相應對口部門。以鄉鎮一級郵政所為主體建立鄉鎮郵政物流中心，鄉鎮郵政物流中心的主要職責如下：收集信息，收集農戶的農資產品的需求信息以及農產品的供應信息；物流配送安排，安排投遞員將農戶的訂貨投送到戶或通知農戶上面自提。將省級郵政服務三農運營部所下農產品收購訂單傳遞給農戶并安排物流發貨時間；資金結算，即定期與省級郵政服務三農運營部對賬，將農戶購買農資產品的貨款和通過投遞員向農戶代收的貨款上繳郵政儲蓄所，將農戶出售農產品的款項確認后通過郵政儲蓄所分發給農戶；各級郵政儲蓄部門將鄉鎮郵政物流中心上繳的資金匯總到省郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行按照省級郵政服務三農運營部的安排將貨款支付給供貨企業。

5.3農村郵政物流供應鏈的發展模式

在我國農業產業化的背景下，農村物流具有分散化的特征，長期以來的小農生產使得農業生產沒有形成供應鏈管理的理念與模式，但恰恰由于農產品生產的大量性、分散性、小規模性以及農產品和農資產品供應鏈的長度，使其對現代供應鏈管理技術具有特殊依賴性。目前，郵政物流擁有遍布全國廣大農村的實物傳遞網絡、初建的信息配送網絡和金融網絡，并有百年品質的基礎，因此，充分利用郵政物流龐大的農村網絡體系，在農村郵政物流管理中引入供應鏈管理思想，整合農業產業鏈上有競爭優勢與核心技術的企業，優化配置資源，建立以郵政農村物流為中心的供應鏈管理體系，不僅可以極大地節省市場開拓成本，解決郵政農村物流的瓶頸，而且能縮短農村物流建設的進程，提升農業整體競爭力，從根本上解決農村物流發展難的問題。

郵政農村物流供應鏈管理體系以郵政物流配送為中心，將農產品生產企業（農戶或“三農”服務站）、加工企業、銷售企業、農資產品及農戶日常生活用品生產供應商、郵政物流及具有特殊運輸能力的第三方物流、金融服務商及政府管理部門聯結起來，在供應鏈管理平臺下，充分實現信息技術對管理的組織作用，發揮郵政物流和供應鏈體系中的上下游企業的核心優勢，實現農村物流中信息流、物流、資金流真正的三網合一，將采購、供應、銷售、儲運、配送、流通加工等多項物流功能進行有機結合，在管理平臺上建立上下游企業之間的供應鏈交互活動，并形成相對穩定、利益共享的供應鏈合作伙伴關系，對農村物流進行全流程的監控和管理。

運用供應鏈管理平臺運行農村郵政物流，充分發揮了郵政物流“三網合一”的優勢，引入供應鏈思想，突破了郵政物流農資經營無資質、資金不足、業務種類和服務產品不夠豐富、網絡配送能力和農資儲備能力不足等問題，優化農村產業鏈上各級資源，推動了農村物流和農村經濟的發展。

5.4我國郵政發展農村物流的政策措施

5.4.1加大政策扶持力度和基礎設施投入

2009年，交通運輸部、發展改革委、財政部、農業部、商務部、工商總局等六部門聯合出臺的《關于推動農村郵政物流發展的意見》，鼓勵和支持農村郵政物流的發展，以更好的服務“三農”，促進農村物流的發展。因此，各級各部門要認真落實國家和省關于郵政服務“三農”的政策措施，支持本地農村郵站建設和農村郵政物流網絡改造，出臺和落實優惠政策等措施，支持郵政部門開展“三農”服務。分類登記經營范圍；簡化郵政“三農”服務網點的工商登記手續，在“萬村千鄉市場工程”中對符合條件的郵政“三農”服務點給予重點考慮。

5.4.2推動服務“三農”工作向縱深方向發展

為促進郵政物流更好的為“三農”服務，不能狹隘地從發展農村郵政物流的角度進行分析，而是要放在整個“三農”現狀的大背景下分析。近年來，國家對發展農村郵政物流的重視程度不斷提高。但美中不足的是，目前，國家還沒有成立專門的部門或單位具體牽頭負責“三農”工作。也就是說，服務“三農”工作沒有實現統籌和歸口管理。當前，各部門、各單位多是以自我為中心開展工作，各自為政，如商務部抓產品、交通運輸部抓流通、發改委抓政策，這樣很難形成合力。國家應該成立相應機構牽頭負責此項工作，使各部門、各單位在各負其責的基礎上，做好上下、左右銜接。

（1）鼓勵郵政物流參與商務部相關工程。2005年，商務部為貫徹落實中央1號文件精神，更好地服務“三農”，正式啟動了“萬村千鄉市場工程”。對于作為農村物流配送的主力軍的郵政物流，政府應該鼓勵其參與商務部相關工程。比如，以商務部選定的“千鄉”為試點，根據每個鄉的特色，重點開發一個項目、生個產業，實現“一鄉一品”“一村一品”，再通過這“千鄉”帶動“萬村”，不失為搞活農村經濟的好思路。商務部門也要支持郵政企業與有實力的大型超市、商貿企業合作，開展農產品進城等業務；支持郵政企業為“萬村千鄉市場工程”承辦企業和農家店提供第三方物流服務，擴大和提高經營網點覆蓋范圍和農村商品配送能力。

（2）加強農業部門對郵政物流的指導。目前，某些省郵政企業實行“農技普及與物流配送相結合”的模式，找到了農村物流發展的新動力。但主要是與基層農技專家和農資生產廠家合作開展的。因此，需要農業部門加強農技合作機制的構建。既要促進當地農技站、土肥站、植保站、科協等技術部門與郵政物流的合作；同時，還應安排多名農業技術專家，親自為農民提供產前、產中、產后的全程技術指導。

（3）推動郵政物流融入交通運輸平臺。2008年，國務院中央行政機關實行大部制改革，郵政劃歸交通運輸部管轄。1）爭取專項建設資金：建議中央設立專項資金，構建覆蓋全面、綜合配套、便捷高效的農村郵政網絡體系。整體規劃，分步實施，爭取用3～5年的時間，建立覆蓋全國行政村的郵政普遍服務基礎網絡，完善郵政服務“三農”機制，推動村級郵政服務組織向具有郵件轉接、物流配送和金融服務等多種功能的綜合服務中心發展。2）要推進農村郵政基礎設施建設：對于目前郵政基礎設施仍有空白的鄉鎮，國家應將其納入新農村建設規劃，依托村委會、學校等資源統籌建設，力爭在2012年前全部完成郵政基礎設施空白鄉鎮的郵政局所補建工作，并在全省每個行政村建設1～2個村郵站，鼓勵村郵站疊加和擴展郵政農資配送分銷、郵政小額質押貸款等服務內容和功能。各地要進一步加大投入和支持力度，切實加強村郵站的建設。3）支持郵政進入農資市場：鼓勵發展連鎖經營，工商行政管理部門應明確郵政企業及其加盟連鎖的“三農”服務網點具備農藥經營資質。經營不再分裝的包裝種子的，可以不辦理種子經營許可證；對農藥、種子等農資按“許可經營項目”和“一般經營項目”這一舉措給郵政帶來了絕好的發展機遇。由于郵政農村物流與地方物流園區建設規劃銜接不夠，因此，交通運輸部們應該給與郵政物流更多的幫助和配合，使郵政物流依托交通運輸平臺更好的發展農資倉儲和配送業務。

6　結論與展望

農村郵政物流市場前景廣闊，競爭壓力相對不大。郵政應利用百年來深受農民信任的品牌優勢，通過投遞網、信息網和金融網三網合一，來大力發展農村現代物流。“以委托代辦點為橋梁，鄉鎮郵政所為基層單位，縣市物流中心為基本物流組織機構”的農村郵政物流運作模式，能最有效地利用郵政現有的優勢，實現農村物流、商流、信息流、資金流、定單流、業務流高效順暢有序進行，農民能引進適用的科技，買到滿意的農資商品和消費品，生產的農產品能賣到好價錢，實現“農民增收、農村繁榮、農業發展”的目的，最終實現農村經濟的騰飛，建立社會主義的新型農村。

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