適應新常態謀求新作為

金華市發展和改革委員會主任 張旭輝

適應新常態謀求新作為

金華市發展和改革委員會主任 張旭輝

按照“新常態、新思路、新動力、新舉措”的要求，“抓研究、抓投資、抓產業、抓改革、抓民生”，全面推進發改工作再上新臺階

▲積極開展“一帶一路”和“長江經濟產業帶”金華發展定位分析、高鐵時代發展方式轉型研究，提出確保經濟運行在合理區間的有效舉措

2015年的發展改革工作，要緊緊圍繞省委、省市政府戰略部署，主動適應經濟發展新常態，突出“抓研究、抓投資、抓產業、抓改革、抓民生”，全面推進發改工作再上新臺階，為“兩富”現代化都市區建設發展作出新貢獻。

謀劃重大問題，當好參謀助手。按照“新常態、新思路、新動力、新舉措”的要求，圍繞速度換擋、結構調整、政策消化等“三期疊加”局面，認真分析新常態帶來趨勢性的變化。以國民經濟和社會發展“十三五”規劃、2015年度計劃報告編制為契機，積極開展“一帶一路”和“長江經濟產業帶”金華發展定位分析、高鐵時代發展方式轉型研究，提出確保經濟運行在合理區間的有效舉措，積極為市委市政府做好參謀助手。

狠抓有效投資，優化投資結構。充分發揮擴大有效投資作為穩增長、調結構、促趕超、強崛起的關鍵作用，進一步健全“早謀劃、強推進、優服務”工作機制，做好“謀劃、招引、儲備”三篇文章，打好投資提升增效“組合拳”。盡早下達擴大有效投資計劃，強化擴大有效投資推進機制實施效果。積極應對政府融資政策新變化，創新地方政府融資平臺路徑和投融資模式，加快推廣PPP實施，進一步釋放民間投資活力。

推進轉型升級，凝聚發展優勢。厘清全球先進制造業、現代服務業發展的脈絡和趨勢，梳理大項目謀劃的方向，勾畫金華“產業圖”和“招商圖”。以大產業項目謀劃為落腳點，抓好與國家發改委七大工程包、省政府七大萬億產業政策對接，制定金華五大千億產業三年行動計劃。加快金華國際科技城、中德（浙中）科技工業園建設，積極推進新能源汽車產業園、生物醫藥產業園、網絡經濟產業園、綜合保稅區、綜合物流樞紐園區等產業平臺規劃建設。

創新體制機制，激發市場活動。以行政審批制度改革撬動政府職能轉變，深入推進簡政放權、優化項目審批機制、協同推進“四張清單一張網”。以投融資體制改革撬動資源要素市場化配置改革，創新投融資體制機制、加快推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、穩妥推進水電氣和用能等要素價格體制改革。以城鄉體制改革撬動新型城市化進程，加快農村產權制度改革、戶籍管理制度改革。以鼓勵先行先試撬動大眾創業萬眾創新，完善“四換三名”體制機制、完善創新驅動體制機制、完善開放合作和服務業提質轉型機制。做好試點先行先試和經驗總結推廣。

加大民生投入，促進和諧穩定。落實好鼓勵民辦教育、民辦醫院發展的各項政策，促進義務教育均衡發展和城市優質醫療資源下沉。積極爭取省級健康服務業示范試點，全力推動健康服務業發展。推進民生價格領域改革，深化資源要素價格改革，加強對行政審批前置的中介機構壟斷收費整治。慎重對待涉及民生的改革，在做好廣泛聽取意見、充分論證和風險評估的基礎上穩妥推出。