培育浙江外貿競爭新優勢

實習生 李澤眾

培育浙江外貿競爭新優勢

實習生 李澤眾

圖/新華社

2014年，世界經濟仍處在國際金融危機之后的深度調整時期，全國進出口貿易增長速度遠低于年初7.5%的預期目標，而浙江對外貿易卻出現“逆勢”增長回升現象。2014年，浙江實現外貿進出口總值3551.47億美元，創歷史新高，同比增長5.8%；其中，出口2733.544億美元，同比增長9.9%，高出7.5%左右的年度預期目標約2.4個百分點，高于全國（6.1%）3.8個百分點（出口對全國增長的貢獻率達到18.3%），也高于廣東（1.5%）、上海（2.9%）、江蘇（4%）、福建（6.6%）、山東（7.9%）。在國際市場持續不景氣、國內經濟仍處低迷的情況下，浙江出口貿易何以能“逆勢”增長回升？

“浙江制造”升級助力外貿結構優化。近年來，浙江產業升級取得新進展，產業結構不斷優化。2014年，全省大力推進“機器換人”工程，以“機器換人”為重點的技術改造投資增幅約為16%，進一步提高了勞動生產率，促進低端產品向中高端產品轉換。隨著浙江產業轉型升級取得新進展，浙江的外貿出口結構也開始發生積極變化。2014年，機電產品出口1125.06億美元，增長10.8%，占全省出口總值的41.2%，占全國機電產品出口總值8.6%；高新技術產品出口158.67億美元，增長7.5%。同時戰略性新興產業總體發展勢頭良好，增速逐步加快，七大戰略新興產業（節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料）出口194億美元，增長10.6%。而傳統七大類勞動密集型產品（紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品）出口1075.82億美元，同比增長7.4%，占全省出口總值的38.4%，占全國傳統勞動密集型產品出口總值21.7%。

跨境電子商務成為浙江對外貿易新增長點。一年來，隨著完整的電子商務生態圈日漸形成，“電商換市”紅利不斷得到釋放。目前，浙江跨境電商進出口額約占全國的20%，僅次于廣東。2014年，全省從事跨境電子商務的經營主體約3萬多個，在各大跨境電商平臺開設各類網店已超過30多萬家，輻射170個國家和地區，銷售額約63.33億美元，順利完成年度出口額倍增的目標。杭州、金華兩大跨境電商出口試點累計出口額分別達到2400萬美元和1233萬美元，其中杭州關區通過跨境電子商務貿易方式進出境的郵包多達540.4萬個，貨值3900萬美元，出口郵包396.9萬個，貨值3258.2萬美元。杭州、金華已逐漸成為浙江省跨境電商出口的先發優勢地區。

新絲綢之路布局成為浙江外貿新引擎。陸上新絲綢之路為浙江創造了9254萬美元的出口總值，增長了4.5倍。2014年，“義新歐”中亞班列開通，沿途輻射1.3萬公里的7個歐亞國家，成為小商品乃至浙江省出口物流體系的重要“拼圖”。“義新歐”中歐班列直抵西班牙馬德里，為中國制造的小商品直達中亞和歐洲各國搭建了橋梁。另一方面，海上新絲綢之路也毫不遜色，2014年寧波港年集裝箱吞吐量突破2000萬大關，寧波-舟山港完成外貿貨物吞吐量達41881.6萬噸，同比增長9%，寧波-舟山港貨物吞吐量連續6年蟬聯世界第一，同時超越韓國釜山港，成為世界第五大集裝箱港口。海上絲綢之路為浙江港口完成貨物吞吐量達13.8億噸。浙江省對“一帶一路”64個國家進出口191.84億美元，增長5.8%，其中出口938.2億美元，增長11.2%，完美地演繹了“新絲綢之路”的神話。

義烏國際貿易綜合改革紅利釋放增效率。2014年，義烏國際貿易綜合改革相關政策密集落地。為小商品出口量身定制的義烏市市場采購新型貿易方式正式實施，對集聚區市場經營戶以市場采購貿易方式出口的貨物實行增值稅免稅政策；義烏保稅物流中心投入使用，實現由單一進口運輸服務向提供倉儲、裝卸、流通加工、配送、咨詢、金融等現代進口物流服務轉變；義烏跨境電子商務出口試點正式啟動，60秒就能實現現場通關……諸多利好政策為其保駕護航，實現了義烏出口增長三成的喜人成績，讓小商品出口進入“2.0”時代。

總體上看，浙江出口貿易的內生增長動能正在孕育，調結構轉方式、推動外貿轉型的質變將是浙江出口貿易“新常態”的內在屬性。展望2015年，“義新歐”將在柏林建立分撥站，舟山江海聯運中心將啟動，寧波-舟山港一體化高質量加速推進，舟山自貿區、杭州網上自貿區正在積極申報……在如此大好的形勢下，如何抓住歷史機遇，加快轉變外貿發展方式，培育外貿競爭新優勢，繼續保持浙江出口貿易的持續健康穩定發展，還需致力做好以下四個方面的工作:

——加快推進民營企業制度改革。民營企業應明晰內部產權，分清企業財產和個人財產；注重引進戰略投資者，促進各種資本的融合嫁接，改善資本結構。完善企業法人治理結構，引導企業建立職業經理人制度。注重人才引進和培養，從思想觀念、激勵機制、管理手段入手，做到優秀人才“引得進”、“留得住”；對民營企業經營管理者加強培訓，加快新生代企業家的成長。從而從多方面入手，推動民營企業構建產權多元化、運行規范化、管理科學化的現代企業制度。

——加快技術創新與品牌建設。要加大引進海內外高科技人才，鼓勵關鍵技術與先進裝備的引進，引導產學研合作，促進企業自主創新，打造一批創新型的龍頭企業，帶領高新科技中小型企業成長，提升浙江高新產品國際競爭力。同時，要借力新一輪信息技術應用，建設云計算、大數據產業，推進產業互聯網發展，促進制造業物聯化，加快工業生產方式升級。借力“三名”工程（名企、名品、名家）建設，加大出口商品品牌扶持力度，鼓勵出口生產企業突出產品差異化經營，突出品牌效應，傾力打造國際名品，提高出口商品附加值，提升外貿效益。

——加快跨境電子商務發展。要加快在國際貿易中的網絡交易建設，通過打造杭州網上自由貿易區、加大義烏中國商品城的網上交易平臺，構建行銷全球的浙貨網絡銷售體系；進一步優化通關、支付、物流、結匯等服務支撐和政策扶持體系，解決難以快速通關、結匯不規范及退稅滯后等瓶頸問題，吸引更多企業投身到跨境電子商務的藍海；鼓勵有條件企業自建網絡銷售平臺，推進省內主要P2C網絡平臺向海外拓展，促進跨境電子商務國際合作；在境內境外建立跨境電子商務倉儲中心，為跨境電子商務企業提供倉儲、配送等一條龍服務；積極培育和發展“跨境商會”，建立健全跨境電子商務市場監管體系和售后服務體系，為跨境電子商務健康快速發展營造良好條件。

——提高應對貿易摩擦的能力。要加強企業間、行業與政府間、國外與國內間的溝通，聯合各企業進行維權行動，利用法律、公關等多種方式化解貿易摩擦。由于對國外法律與市場的不了解，以企業的力量在貿易摩擦應訴中取得勝利的可能性較小且代價極大。最好的辦法，是政府要為企業提供及時的信息與預警，能使企業及早預防這種事態發生。必要時政府要為企業提供外交支持，利用WTO爭端解決機制加以評判；政府應當積極同外國政府交涉，穩定雙邊或多邊貿易關系，為企業創建一個有力的貿易環境。同時，為了提高企業自身應對貿易摩擦的意識和能力，還要組織多種形式的培訓，打造一支優秀的涉外法律服務隊伍，培養在經濟、法律和外語等方面具有較高水平和業務素質的優秀國際商務人才，避免企業遭受不公正對待。