承德市：鎖定主導產業實施精準培育

承德市作為2014、2015連續兩年全國新型職業農民培育整市推進示范市，緊緊圍繞區域優勢特色農業主導產業，全程實施精準培育，讓有限培育資源創造出更高的邊際效益，為整市推進培育工作趟出了一條新路子。

一、精準對接主導產業

承德市位于河北省東北部，地域遼闊，氣候類型復雜，農業資源豐富，發展后勁十足。寬城板栗、興隆山楂、隆化有機大米、平泉食用菌、圍場馬鈴薯、承德縣國光蘋果、豐寧牛奶、灤平道地藥材等八項農副產品已經形成知名產地品牌；設施農業、林果業、中藥材、畜牧業和休閑觀光構成本區域五大特色優勢主導產業。

在由傳統農業大市向現代農業強市跨越的關鍵節點，農廣校作為培育工程的實施主體，牢牢抓住承擔全市新型職業農民培育工程整市推進示范市的難得機遇，把有限的培育資源用在了產業發展需求最迫切、具有農業項目支撐、農民素質提升空間最大的群體。2014年，選擇了農業主導產業相對發達的53個鄉鎮、102個村的8個現代農業示范園區、23個產業園區、45家農民合作社、26家農業龍頭企業的2324名生產經營型農民作為首批培育對象，集中優勢培訓資源，精準發力。經過一年多的持續培育，培育對象中951人從事設施農業食用菌露地蔬菜等種植業生產、445人開辦了果園、255人加入專業養殖大軍；有1958人加入了農民合作社（占總數的84.4%），其中有41人成為合作社的負責人；有293人申請注冊和正在申辦家庭農場，有效推動了優勢主導產業的轉型升級。

二、精準遴選培育對象

根據培育資金等培育資源的有限性和農民培訓需求的分散性特點，在經過深入調查摸底的基礎上，承德市精心選擇有從事農業主導產業創業計劃、擴大農業主導產業規模愿望、求知欲和參加培育欲望強烈的25091名種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、退伍軍人、大中專畢業生、返鄉創業人員作為培育對象，分類排序，分期分批滾動培訓。在2014年2324名生產經營型培育對象中，家庭農（牧）場主166人、農民專業合作社負責人135人、種養大戶1503人。形成了以農業主導產業為陣地，新型農業經營主體為骨干的新型職業農民隊伍。

三、精準對接培訓環節

在實施教育培訓上，緊密圍繞現代農業發展需求，遵循農民職業教育規律和特點，精準施教。

一是師資隊伍與培訓需要精準對接。本著既接“天線”，又接“地氣”的原則，組建了由知名農業高校、科研院所專家教授、市縣農林牧系統專業技術人員、專職教師和鄉土專家組成的高端引領、專業技術培訓、實踐操作指導、技能絕活傳授等四個層次專兼職相結合的“雙師型”師資隊伍。

二是培訓教材與培訓規范精準對接。組織編寫了《北方特色農業高效種植新技術》、《冀北地區農業新技術集錦》等融入本市農業主導產業、具有地方特色的專業課教材，學習內容更加有針對性，學習效果更為明顯。

三是培訓形式與農業生產規律精準對接。針對農業生產經營的實戰型和季節性特點，在產業園區、合作社建立教學實訓基地179個，按照農事季節分段施教，全面推行課堂授課與基地現場講解相結合、教師授課與學員互動相結合、教師指導與學員動手操作體驗相結合、“學校課堂+實訓基地”、“農民點菜，專家下廚”、培育對象與專家結對子的教育培訓模式，學員從“要我學”轉變為“我要學”，良好的學習氛圍已經形成。

四、精準扶持跟蹤服務

在培育過程中，堅持認定標準與培育對象產業發展規模、考試考核、綜合文化素質等要素精準對接，專家考核評估、領導小組審核確定，過程公開，結果公示，力求精準公正。2014年從2324名生產經營型培訓對象中認定新型職業農民1727人，占培訓人數的74.3%。

堅持培育對象與產業技術項目精準對接，將農業重大技術推廣項目、基層農技推廣體系示范縣建設項目、農業產業園區建設項目以及產業扶貧開發項目等向新型職業農民集中傾斜，先行先試先受益。

堅持培育對象與扶持政策精準對接，對認定后的新型職業農民建檔立卡，作為享受申報項目、貼息貸款、農業擔保、跟蹤服務的依據，以此扶持培育對象不斷擴大生產經營規模。

五、精準培育初見成效

精準培訓模式的實施，實現了農民職業教育培訓資源利用的集約化，更重要的是為區域特色優勢農業主導產業轉型升級提供了重要的人才和智力支撐。2014年培育對象中，已有1651人（占總數的71.1%）在全市的41個現代農業園區流入了土地專心從事現代農業生產，吸引了866名大中專畢業生、1560名農民工、112名復轉軍人返鄉回鄉創業。承德縣農民閆海濤被農業部評為“風鵬行動”百名新型職業農民，平泉縣新型職業農民金繼民獲得團中央、農業部“全國青年致富帶頭人”稱號。承德農業可望后繼有人。

河北省農業廣播電視學校承德市分校 劉寶龍