湖北中小物流企業安全生產問題現狀及對策

尹寧波

摘 要：分析湖北中小物流企業存在的安全生產問題現狀，闡述湖北中小物流企業安全生產問題存在的內因和外因，說明解決湖北中小物流企業安全生產問題對湖北省的經濟及中部崛起的重大意義，提出了解決湖北中小物流企業安全生產問題的方法和對策。

關鍵詞：湖北 中小物流企業 安全生產 問題 對策

中圖分類號：F252.8 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-161-02

隨著我國經濟的發展，各類物流企業的發展呈現方興未艾之勢，特別是電子商務的發展催生了大量物流企業。物流業務不可能全部被大物流公司所包攬，有些中小物流企業會在市場中得到一定份額，隨之而來的是中小物流企業因資金和設備以及融資問題降低服務質量和服務標準，帶來生產安全問題。一般認為物流安全包括信息安全、運輸安全、加工安全和存儲安全。{1}物流企業具有生產環節多、輻射地域廣、影響范圍大等特征，任何一個環節出現問題都會使物流企業安全生產事故經常超出企業界限，損害企業以外的個人和社會公眾利益，尤為突出的是物流活動對環境的影響越來越大，比如廢氣污染、噪音污染、交通擁堵，廢棄物增多等等。物流安全生產問題在我國比較突出，主要表現在三個方面：一是物流企業本身的機械設備安全及其帶來的貨物安全；二是因管理混亂帶來的信息安全和貨物安全；三是違禁危險貨物造成的社會、環境或個體人身安全隱患。綜合以上三點，物流安全問題就其發生的場所來看無非就是分為物流企業內部和企業外部，但無論物流安全問題是發生在企業內部還是企業外部，都會對物流企業本身和社會及個人帶來不利后果。近年來由于物流企業的安全生產問題給個人和社會都帶來很大的損失，表現為大量的物流企業安全生產問題帶來的商品缺陷造成了資源的巨大浪費，引起多方糾紛，也同時引發了誠信問題，從而使社會和個人因誠信問題付出巨大代價。以物流生產對象中容易發生損耗的農產品為例，我國的果蔬在儲存和運輸等環節上的損耗率為25%～30%，發達國家在果蔬上損失率為5%，美國僅僅為1%～2%；再以淘寶購物為例，買家與商家之間因貨物送達不及時甚至根本收不到貨物發生的糾紛不計其數，大部分原因是物流企業的問題，這其中快遞的管理混亂最為明顯：多項調查顯示，快遞公司的表現令消費者頗為不滿，諸如延時送達、貨物損毀、先簽后驗等現象成為投訴的主要內容。

一、湖北中小物流企業存在的問題

現代物流業被稱為“第三方利潤源泉”。湖北具有得天獨厚的優勢，無論是在水路航運、鐵路運輸、和交通信息方面，都意味著現代物流業在未來將是湖北的支柱產業。近幾年，湖北吸引了大批境外物流、商貿、倉儲及客貨運營者和投資者，法國的捷孚凱、丹麥馬士基、伊藤忠、住友、運通，以及我國臺灣八達通、香港獅龍國際、上海佳吉物流等紛紛進駐武漢，帶動了武漢物流業的發展，著實為湖北的經濟帶來了新的亮點。{2}根據湖北省政府出臺的《湖北省現代物流業發展“十二五”規劃》，全省的物流總額年均增長12%，到2015年，物流業增加值將超過2000億元，年均增長在13%以上。湖北作為中部省份，物流業會越來越發達，中小物流企業的發展也將面臨上述問題。2013年湖北沙洋某快遞企業寄送危化品致人傷亡事件，以及其他物流企業安全生產數據表明，湖北省中小物流企業安全生產問題比較突出。從物流安全生產問題的內因來看，其安全生產問題具有典型特征：

1.湖北中小物流企業眾多，現有各類物流企業5000多家，其中大多數是個體運輸方式，提供的服務主要也只是倉儲、運輸、搬運等低層次的物流服務；從服務質量上看，有多、散、小、亂的缺陷。以武漢為例，80%的市場被小規模物流企業瓜分，其中1/3的小公司證照不全，全市注冊資本在1000萬元以上的物流企業僅為32家。{3}

2.中小物流企業設備落后，信息化水平比較低。大部分物流企業機械設備簡陋，只能從事簡單的運輸、搬運、儲存、保管等業務，其它諸如包裝、裝卸、流通加工和物流信息處理等物流企業應該具備的基本功能弱小。盡管如此，在諸如儲存、保管等方面也存在諸多問題：（1）因市場競爭激烈，企業過分重視業務，忽視了安全管理，在倉庫存放違禁物資；（2）倉庫保管人員素質參差不齊、專業素質低下，責任心不強；（3）設備老化，技術更新慢，服務效率低下。

3.企業缺乏留住專業物流人員的機制，也無力進行相關專業人員的的培訓。例如理貨員、調度員、單證人員、銷售業務員等職位不僅辛苦瑣碎，而且人員嚴重缺乏。

4.企業運營成本過高。物流企業的成本和一般的商品生產行業一樣明顯，主要表現在人們對物流企業成本的認識主要集中在運輸，但是，物流企業的成本表現在信息、儲存、保管，高端物流企業的成本還表現在包裝、物流方案策劃等方面。最近20年來中國經濟的發展，物流在企業和社會生中的影響越來越大，物流企業的成本控制問題逐漸凸顯。湖北中小物流企業由于手段和技術落后，在手工管理的模式下，企業成本的控制不力，在各個環節上不能做到最優控制。單打獨斗的中小物流企業成本過高。

5.創新能力不足。有的企業在倉儲作業中以手工操作為主，有的企業為部分機械化操作，幾乎沒有全自動作業。另外，能提供高端物流生產例如物流方案策劃、物流供應鏈設計等業務的企業十分少見。

6.湖北碼頭文化對長期經營缺乏慣性，物流業交易缺乏誠信理念。大量事實證明，大多數詐騙是物流內部員工與不法分子相互勾結，利用交易條款的漏洞進行詐騙。

二、湖北中小物流企業安全生產問題產生的原因

1.惡性市場競爭的存在。世界500強企業平均壽命為40年，跨國公司平均壽命為12年，我國大中型企業平均壽命也有7至8年，而我國中小企業平均壽命只有2至3年。{4}我國中小企業經常陷入諸如惡性價格競爭之類的惡性競爭。中小物流企業由于資金少，不能穩定地通過長期優質的服務來留住客戶，只能采用低價競爭的方式求取利潤甚至求取生存，有的企業嚴重違反相關規定，造成市場混亂。

2.公共信息平臺建設不足，企業在物流信息追蹤和向客戶提供物流信息方面不能做到有效及時。公共信息平臺是指所有通過申請或允許都能夠自由獲得信息的場所。在知識經濟和信息大爆炸時代，人們獲取信息的需求比以往時代更加旺盛，可以說誰掌握了更全面更準確更及時的信息，誰就獲得了主動權。物流信息平臺是指基于計算機網絡技術基礎之上的關于物流信息、技術和資金等方面信息平臺。湖北省物流信息平臺建設的總體水平比較低，大多數中小型物流企業根本沒有信息系統投入，也不重視信息投入，許多企業還是手工作業階段，這種狀況不僅與大數據時代的物流企業發展方向不相匹配，甚至與現代企業發展的總體要求不相匹配。這些現實問題的存在進一步加劇了湖北物流市場的混亂。

3.政策法規不完善，物流行業即缺乏全國統一行業標準，也沒有地區行業標準，更遑論與國際接軌的行業標準。當物流環節出現問題給客戶帶來損失時，客戶維權困難，這給物流行業留下了混亂的隱患。

4.政府對中小物流企業的融資未能提供積極的支撐。湖北中小企業數量龐大，就業容量廣闊，廣泛分布于國民經濟發展的各個領域，成為湖北經濟穩定增長的最重要因素。從湖北的審計情況來看，湖北的中小企業中近75%～86%存在融資困難的問題，這些企業融資的主要渠道是銀行貸款。但銀行對中小企業貸款條件苛刻，多有限制。發行企業債券或民間借貸等融資方式困難重重。

5.多部門的協調管理機制尚未建立。物流業的發展涉及許多部門，比如交通、工商、財稅、質檢部門等，因為這些部門之間缺乏統一調度與協調合作，對物流業的管理呈現要么令出多門，要么存在大量監管的真空地帶。

三、解決湖北中小物流企業發展瓶頸的對策

從發達國家的發展歷程來看，中小企業的發展已經成為國家或地區經濟發展的強大動力，同時物流業的發展能夠明顯帶動經濟的增長。但是事實情況是湖北中小物流企業由于資金、意識、政策和文化傳統等因素，存在不少安全生產問題，湖北物流業自身發展的瓶頸使得湖北省未能充分發揮地區地理優勢，從而使湖北經濟的發展明顯落后于周邊省份，中部崛起的力量和作用未能顯現。改變這一現象的思路和對策主要集中在以下幾個方面：

1.整合湖北物流中小企業，改變現有的物流企業的混亂局面，形成規模效應。要將發展湖北物流企業提升到湖北支柱產業的高度，充分發揮湖北在“兩圈一帶”區域中的重大作用。

2.建立政府各部門聯動機制，將與物流相應的水路、航空、公路、稅務、衛生、質檢等個部門的管理和服務職能結合起來，形成專門的物流服務管理部門，統一部署，嚴格管理。

3.嚴格物流企業準入制度，制定高于國家標準的地區行業標準，樹立湖北物流企業的高大上形象，保證能夠長期為客戶提供國內最高標準的產品和服務。

4.建設物流企業的信息安全。目前我國的信息安全等級很低，僅有5.5級，信息安全是影響我國物流企業發展的一大障礙。這里有兩方面的信息安全需要加強：一是建設湖北省物流信息公共平臺，無論企業大小能夠共享資源。公共物信息平臺建設屬于基礎設施建設范圍，它的特點是投資大，周期長，但社會效益顯著。{5}可由政府招標運營商來建立，也可由企業之間共同出資以入股方式進行專業物流企業信息網絡建設，政府要為此提供技術支持或直接參與公共物流信息平臺建設。二是嚴格保護客戶的信息，行業內可制定專門的客戶信息保密制度，與客戶達成保密協議，對泄漏客戶信息的企業可根據行規和訴訟途徑清除這類企業，以便保持客戶對物流企業的信任和信心。

5.建立湖北特色的物流企業文化。首先提倡忠誠，尤其是中小企業必須以忠誠留住客戶，提倡“服務第一，利潤第二”的理念，在任何狀況下，以滿足客戶的正當需要為第一要旨；其次要提倡信用，在提供服務時間、服務質量和服務價格上要做到精確操作，讓客戶放心安心；最后要提倡安全，提倡的理由不再贅述。

6.出臺應對中小企業融資困難的信貸措施，擴充中小企業融資的渠道，允許并規范中小物流企業的債券發行等行為，以便為企業的擴張、設備的更新與人才培養提供必要的資金支撐。

7.湖北物流企業成本控制逐漸成為企業提高經營業績的重要途徑。物流企業并不直接生產商品，它的價值主要表現在保管、運輸、儲存和信息安全上，這些方面的投資就是成本投入。物流企業安全生產的加強有賴于成本的投入，這與企業效益的提高存在一些矛盾，因此要加強專業人員的科學管理，來實現企業的收益最大化管理。

安全生產是現代企業的生命線，是企業經營創收、實現效益的保證。中國現代物流企業經營對象廣泛，地區跨度動輒超越省份甚至國界，生產經營的風險可能發生于各個方面。湖北特殊和優越的地理位置既可以造就一個優越強大的物流企業群體，為湖北經濟的騰飛提供巨大動力，也可以因中小企業的安全生產問題影響到湖北的其它企業群體形象，可謂“成也蕭何，敗也蕭何”。物流企業的安全生產問題覆蓋物流企業生產的各個領域，隨著市場經濟的規范化和政府職能的轉換，物流行業標準會越來越健全，要求也會越來越嚴格。湖北中小物流企業的發展關系到中部崛起戰略的成功實施，湖北的地區經濟與物流企業之間存在著長期的平衡與互動關系，因而解決了湖北中小企業的安全生產問題也意味著找到了拉動湖北經濟的一部引擎。

（文章來源：湖北省中小企業中心課題，項目名稱：湖北中小物流企業安全生產問題與對策研究，項目編號2013HSB008）

注釋：

{1}羅一新.關于我國物流安全的現狀與對策研究[J].科技和產業，2006（5）：16-19

{2}陶良虎，辛潔.湖北物流業與經濟發展實證研究.物流論壇，2008（6）：12

{3}付新平.整合是湖北物流強省的必由之路.中國水運，2011（3）：40

{4}嚴睿，何春梅.中小企業誰來疼[J].英才，2009（7）

{5}唐瓊，李延暉.面向中小企業動態集成物流的公共物流信息平臺的建設.市場論壇，2008（2）：52，54

（作者單位：武漢科技大學文法學院 湖北武漢 430070）

（責編：若佳）