石油企業(yè)合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)與防控

摘 要：隨著石油勘探的深入，油氣資源的尋找越來(lái)越依賴于先進(jìn)技術(shù)條件與物資裝備，從而對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備與相應(yīng)物資投入的需求也在增大，表現(xiàn)在合同管理工作上就是合同項(xiàng)目較多地涉及生產(chǎn)科研所需各類物資的采購(gòu)，以及體現(xiàn)油氣勘探最新技術(shù)的先進(jìn)資料處理、解釋軟件的持續(xù)引進(jìn)等合同項(xiàng)目，進(jìn)而涉及在履行這些合同過(guò)程中所必不可少的驗(yàn)收環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。文章就石油企業(yè)合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的防控對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 合同 驗(yàn)收環(huán)節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防控

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-293-02

隨著油氣勘探程度的提高，尋找地下油氣資源的難度不斷加大，油氣勘探所需先進(jìn)技術(shù)裝備和物資投入也不斷增大，在合同管理工作上的表現(xiàn)就是合同項(xiàng)目大量涉及：一是生產(chǎn)科研所需各類物資的采購(gòu)；二是體現(xiàn)油氣勘探最新技術(shù)的先進(jìn)資料處理、解釋軟件的持續(xù)引進(jìn)。而這兩類合同項(xiàng)目又具如下特點(diǎn)，一是所需采購(gòu)物資的品種繁雜，規(guī)格型號(hào)不同、質(zhì)量技術(shù)要求各異；二是所引進(jìn)的多種類型、不同用途的各種資料處理和解釋軟件的技術(shù)含量較高、涉及的合同金額亦較大；三是合同項(xiàng)目驗(yàn)收涉及的細(xì)節(jié)內(nèi)容較多且較為復(fù)雜。

實(shí)際工作中，驗(yàn)收環(huán)節(jié)是整個(gè)合同履行過(guò)程中的一個(gè)非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，包括技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，如果對(duì)合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，在驗(yàn)收過(guò)程中存在疏漏，且未及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并有效防控，則無(wú)論前期合同條款規(guī)定的多么詳盡完備，都極有可能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)某些權(quán)利喪失（如異議提出、要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任、索賠等），權(quán)益受損乃至遭受人、財(cái)、物、時(shí)間等方面的重大損失。

一、合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)以上兩類合同項(xiàng)目在合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)中存在以下潛在風(fēng)險(xiǎn)：

1.參與合同驗(yàn)收的驗(yàn)收小組組成人員不夠全面或不能及時(shí)到位參與驗(yàn)收，容易引起諸如技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、法律等相應(yīng)方面風(fēng)險(xiǎn)防控的缺位而導(dǎo)致潛在的可能風(fēng)險(xiǎn)。

2.驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)資料處理、解釋軟件存在的某些技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，未能嚴(yán)格要求軟件提供方在一定時(shí)限內(nèi)及時(shí)加以解決，極易產(chǎn)生糾紛隱患，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

二、合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控思路

對(duì)于以上兩類合同項(xiàng)目在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)實(shí)際工作中所進(jìn)行的摸索與實(shí)踐，可采取以下針對(duì)性措施進(jìn)行相應(yīng)的防范與控制：

1.明確規(guī)定應(yīng)參與驗(yàn)收小組的各方人員（包括質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、法律等方面的專業(yè)人員），并要求他們及時(shí)到位參加驗(yàn)收，避免因任一方面人員的缺位而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控的缺失。

2.及時(shí)要求軟件提供方在一定時(shí)限內(nèi)解決軟件存在的某些技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，從而防控可能糾紛的產(chǎn)生。

三、合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)具體防控對(duì)策

1.明確驗(yàn)收小組組成人員，消除風(fēng)險(xiǎn)防控缺失漏洞。一是改變參與驗(yàn)收小組的組成人員籠統(tǒng)不清的狀況。實(shí)際工作中，合同主辦單位在合同項(xiàng)目進(jìn)行到驗(yàn)收環(huán)節(jié)，組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行合同驗(yàn)收時(shí)，通知參與驗(yàn)收的組成人員籠統(tǒng)不清，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)合同主辦單位未通知應(yīng)參與驗(yàn)收環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制的某些部門和人員，如經(jīng)濟(jì)商務(wù)或法律部門的人員到場(chǎng)參與合同項(xiàng)目的驗(yàn)收，出現(xiàn)應(yīng)參與驗(yàn)收環(huán)節(jié)的部門和相關(guān)人員不全與缺位，從而導(dǎo)致相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控缺失現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，在合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)須明確要求參加合同項(xiàng)目驗(yàn)收的驗(yàn)收小組組成人員應(yīng)包括質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和法律等方面的人員，同時(shí)明確這幾方面人員在驗(yàn)收過(guò)程中各自的具體職責(zé)。其次是所有經(jīng)濟(jì)商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)、法律等方面的有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)到位參加驗(yàn)收，最大限度地消除因相關(guān)人員的缺位而造成風(fēng)險(xiǎn)防范控制的缺失。

以上做法的個(gè)中原因主要是基于以下的考慮：即合同項(xiàng)目驗(yàn)收所包括的重點(diǎn)內(nèi)容主要體現(xiàn)在質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和法律這三個(gè)主要方面，即質(zhì)量技術(shù)是否符合相關(guān)國(guó)際或國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，數(shù)量、品種、規(guī)格、交付方式、交貨或交工日期是否符合合同要求，合同履行是否符合合同約定，有無(wú)違約現(xiàn)象等等。

因此，在合同項(xiàng)目驗(yàn)收小組組成人員中，質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和法律這三大方面，任一方面專業(yè)人員在合同驗(yàn)收中的參與缺位，都會(huì)導(dǎo)致這三大方面任一方面風(fēng)險(xiǎn)防控的缺失，從而產(chǎn)生潛在的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是明確驗(yàn)收小組組成人員中質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和法律人員等相關(guān)方面人員在驗(yàn)收過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，確保這幾方面的人員在驗(yàn)收小組中各負(fù)其責(zé)，各行其事，協(xié)調(diào)配合，最大限度地杜絕可能的質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。各方人員具體防控職責(zé)的重點(diǎn)是：質(zhì)量技術(shù)人員重點(diǎn)查驗(yàn)合同項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面是否符合合同要求；經(jīng)濟(jì)人員重點(diǎn)查驗(yàn)數(shù)量、品種、規(guī)格型號(hào)、交付方式等商務(wù)方面的內(nèi)容是否符合合同規(guī)定；法律人員則考察相對(duì)人有無(wú)違約行為，是否按合同中的規(guī)定行使權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)等等，是否履行了合同在驗(yàn)收階段所規(guī)定的其它相關(guān)內(nèi)容等等。

2.嚴(yán)格軟件技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題解決時(shí)限，及時(shí)化解糾紛隱患。引進(jìn)的先進(jìn)資料處理、解釋軟件等專業(yè)技術(shù)含量高，技術(shù)細(xì)節(jié)復(fù)雜，驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)軟件提供方所提交的處理、解釋軟件存在的某些技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，如果在驗(yàn)收時(shí)未能嚴(yán)格要求對(duì)方在一定時(shí)限內(nèi)及時(shí)解決，則極易造成糾紛隱患。

因此，在驗(yàn)收過(guò)程中，要改變那種對(duì)資料處理解釋軟件存在的某些技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，只是籠統(tǒng)地要求軟件提供方盡快予以解決的模糊做法，而是要針對(duì)這些軟件存在的某些技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，提出清晰明確的要求，即：一是通過(guò)在驗(yàn)收過(guò)程中明確指出對(duì)方所提供軟件存在的技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，并在經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的基礎(chǔ)上，要求對(duì)方說(shuō)明解決該技術(shù)問(wèn)題的方法和途徑。二是要求對(duì)方作出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決的承諾，督促對(duì)方履行合同相關(guān)義務(wù)。

如此，則可及時(shí)化解和消除合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)可能遺留的質(zhì)量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和法律糾紛隱患，避免可能造成的各方面損失，從而達(dá)到切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡世軍.企業(yè)合同審查法律實(shí)務(wù).北京：中國(guó)法制出版社，2014

（作者單位：中國(guó)石化江蘇油田分公司物探研究院 江蘇南京 210046）

（責(zé)編：賈偉）