高校二級學院工會創新建設研究

劉必榮　恵學琴　凌福林

摘 要 高校工會組織是以矢志教書育人的高校教師為主體的群眾性組織機構，二級學院工會是代表二級學院教師利益，依法維護教師的合法權益，按照工會章程把二級學院教職工群體團結起來舉辦各類活動等的綜合協調部門，需利用工會工作的本質特性開展各項工作。二級學院工會的根本任務是為師生服務，為教學服務，促進學科建設水平的提高，樹立為教學中心工作服務、為培養人才服務的宗旨，不斷提升教書育人質量。從新形勢的視角分析二級學院工會服務體系的特殊性、服務載體的創新、二級教代會制度功能拓展、自身改革發展、和諧氛圍的培育、校園文化建設等方面分析二級學院工會建設工作，需延展服務內涵，改革工作思路，有針對性地采取措施，做好服務協調工作，使二級學院工會職能得到不斷拓展。

關鍵詞 高校 二級學院 工會 建設

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.10.0010

Associate College Union Innovation Construction

LIU Birong， HUI Xueqin， LING Fulin

（Mechanical Design and Manufacturing and Automation， Yancheng Institute of Technology， Yancheng， Jiangsu 224051）

Abstract Universities unions are committed to educating the university teachers as the main mass organizations， trade unions representing teachers' interest in Associate College， safeguard the legitimate rights and interests of the teachers of the law， according to the union constitution to Associate College faculty group solidarity up to organize various activities such as general administration and coordination， trade unions need to take advantage of the essential characteristics of the work to carry out the work. Associate College Union fundamental task for students and teachers for teaching services， promote the improvement of the level of discipline construction， establish service center for teaching， for the purpose of personnel training services， and improve teaching quality. Analysis of the situation from a new perspective ?Associate College particularity union service system， service support innovation， two Teachers' Congress System function development， promoting their reform and development， cultivate a harmonious atmosphere， campus culture construction analysis of Associate College union construction work， the need to extend the service content， the reform ideas， there are targeted measures， good service coordination， so that two college trade union has been continually expanded.

Key words college; Associate College; union; construction

黨的十八大指出教育是振興中華民族和社會改革發展的基石，堅持走內涵式發展道路是提高高等教育質量的必由之路，明確高等教育改革發展方向，不斷深化教育教學改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神，需明確人才培養的中心地位作用。高等學校的根本任務是不斷提高教育教學質量，培養符合社會需求的人才，教學工作始終是學校的中心工作。高校工會組織是以教書育人的高校教師為主體的群眾組織，二級學院工會是直接面向教職工，直接與教職工溝通交流的機構，努力做好二級學院工會工作，把教職工團結起來，激發工作激情，發揮主觀能動性和創新性，對于培養人才將具有十分顯著的支撐作用。因此，高校二級學院工會如何開展工作、激發育人激情，如何主動適應新的形勢，堅定為教學工作服務、為培養人才服務的思想，有效地為教育教學工作提供有力服務，使教職工真正感到工會如家，是在實踐中需要認真研究解決的問題。①

1 二級學院工會服務體系的差異性

二級學院工會是以教書育人、不斷開展學科建設及科技創新的高校教師為主體的群眾性組織，是依照國家法律法規及學校各類規章制度維護教師合法權益，是聯系、傾聽教職工工作、生活以及改革發展中的意見和建議，盡力消除矛盾，實現上下溝通的重要樞紐。服務體系中面向的對象是知識分子群體，除具備一般工會組織具有的職能和本質特性外，其服務內涵、服務形式、工作機制和活動方式等具有一定的差異性。endprint

1.1 二級學院工會服務群體的差異性

二級學院教職工群體既具有一定創新意識又是推崇改革精神的知識分子，他們具有持續去除陳舊思維，不斷開拓創新思想的獨特個性，喜愛特立獨行的思想空間，期盼言語和內心的自由;他們既是社會各類不良現象積極的批判者，又是各類新思想、新思維的建設者和創新者;他們既具有濟世報國的抱負和情感，又具有獨特的個人主義情結。二級學院工會作為維護群體利益的組織，在踐諾通用服務職能時，面對服務對象的特殊性，更要及時關注他們的思想狀態和言語自由，控制在適度范圍內，扎實做好基礎工作，整合各類信息并通過多形式、多渠道積極維護、爭取應得利益，創造和諧環境氛圍。

1.2 二級學院工會服務內涵的差異性

高等學校是人類發展形成的先進科學文化創造源和集散地，承擔著社會服務的職能，形成高校根本宗旨是培養服務社會、滿足市場需求的優秀人才。二級學院作為基層教學機構，它的任務是將社會在一定歷史條件下逐步形成的各類知識體系、行為準則等傳授給學生，需要教師具有良好的思想品質、扎實的專業知識、真誠的情感來影響學生，達到既教書又育人的目標。二級學院工會需合理利用其教育職能，加強溝通與交流，做好對教書育人工作的積極引導，貼心服務到教書育人的各類環節中。

1.3 二級學院工會服務形式的差異性

二級學院工會服務群體、服務內涵的特殊性，不應采用教條式的服務形式，可能會導致工會組織游離于服務對象之外，成效甚微。針對服務對象具體實際，根據工作內容、性質需不斷調整工作方式，選用具有一定教育意義、形式多樣的活動和行之有效的工作藝術，去吸引、凝聚教職工的自覺參與，并積極引導教職工參與自我創新，不斷總結、不斷改進工作方式，提升工作效能。

2 更新觀念，創新服務載體，不斷提升服務內涵

高校教職工不僅是先進科技、先進文化的生產者和傳播者，更是文明生活方式、促進社會和諧的示范者和引領者，對各類服務質量的要求較高。隨著教職工生活質量、水平、層次的不斷提升，各種追求也在不斷變化之中，精神生活和政治生活的地位將更加突出;各種利益的出發點將從局部及短期的逐步拓展到全面和長遠的;健康的內涵將從生理層次逐步拓展到心理及社會適應層次。部分教職工對二級學院工會職責范圍及服務活動形式存在認識誤區，認為工會就是組織和帶領參與一些文體、旅游等活動，以及執行校工會各類要求、命令，沒有和教職工生活的各種追求相匹配，閃光點不夠豐滿。事實二級學院工會不僅具有傳統職能，更兼有促進文化建設、學科建設、師德建設、服務育人、服務社會等功能，傳統的文娛、體育活動應賦予新的時代意義。各類追求的變化，需要二級學院工會積極理順校內外各類資源，不斷延伸職責范圍，化解、消除各類內部矛盾，不僅需要開展傳統的各類活動，更需創新服務載體及工作內涵。可通過舉辦學習典型事例宣傳講座、送溫暖活動、走進大自然、閱讀、學習交流等多種形式，愉悅身心，增進交流，提升服務質量;將教書育人、服務育人、社會感人事跡的典型、成功經驗通過溝通、交流和信息反饋等形式及時傳遞，將教職工愛崗敬業，德高為師，身正為范等優良師德師風事跡及時傳頌。堅持黨的領導，及時向教師傳達信息，反映意愿，為校領導了解基層信息搭建平臺。在繼續努力做好服務的同時，開拓思路，提升服務質量，增強工會自身活力，不斷提高認可度，濃厚“教工之家”的形象和氛圍。②

3 發揮二級學院教代會作用，創新民主政治建設

民主參與、民主管理與監督、依法按章辦事是高校工會本質職能的重要顯現。二級學院工會在校工會、院黨政領導下，需提高民主意識，積極參與到民主監督、民主管理工作中，利用多種方式激勵教職工采用客觀、發展的眼光看待問題，需激發教職工主動參與意識，勇于表達意見，確保教職工能夠從源頭參與決策，知曉參與范圍及程度，形成和完善行政決策的合理性參與機制及監督機制。教代會制度的常態化就是提高民主建設水平的重要組成部分，是施行教職工參與決策與監督的重要舉措。二級學院層面教代會是二級學院建設民主政治的重要組成部分，是對校級教代會制度的延續與補充。二級學院涉及學科建設、專業建設、實驗室建設、學生管理、經費使用等各類行政性事務，行政決策與執行是學院管理的主要形式，二級學院教代會是對黨政聯席會議等決策的有效補充，并將一些重大決策交由教代會討論，程序化運作，深化民主政治建設水平，增加群眾參與度，深化決策層和教職工群體之間的聯系，使決策與執行更加透明化，上下溝通的渠道更加流暢。將教代會制度常態化，有利于完善公正廉明的決策與監督機制，有利于教職工從工作程序的源頭參與性，有利于工會參與工作協調、信息協調、關系和矛盾協調等工作，還原工會服務的本質特性。二級學院層面教代會管理途徑和參與方式不能墨守成規，需要改革與創新，增加深度，區分點面工作的異同性，尋找新的切入點，完善流程，增強透明度，擴大教職員工對改革發展、辦學模式及辦學方向的知情權和參與權，將有效改善決策的科學化、民主化，促使更多教職工自覺參與到管理、改革與發展中。加強二級教代會常態化建設，強化民主建設、完善院務公開工作，將進一步增強二級學院的凝聚力、戰斗力，更好地促進二級學院工會服務于教學工作，不斷推進學科、專業建設，提高教育教學管理質量。③

4 完善自身建設，培育和諧氛圍

二級學院工會是學院黨政機構與教職工之間聯系的橋梁和紐帶，接受校工會和學院黨組織領導，既包含學院管理張力，又具有代表教職工管理阻抗特性，如何采取合理方式參與協調工作，是二級學院工會面對的客觀現實。教職工群體對待利益問題是自身價值是否被合理評價及他人價值在評價中是否恰當，涉及到公平與公正問題，學院內部管理的進程中需在公平與公正之間不斷尋找平衡支點。一項管理制度的制定、貫徹需反復討論，統一認識，體現公平原則;制度出臺的后續管理工作執行力度，體現公正原則;根據執行效果的信息反饋不斷修正制度，將進一步完善公平性。學院和諧環境、和諧氛圍建設是黨、政、工的共同任務，是各項工作得以圓滿完成的重要基礎，二級學院工會需在不斷循環往復過程中合理地變換角色，積極參與到學院公正與公平關系協調處理之中，不僅需了解各類信息及背景資料，組織溝通，創新工作方式與途徑，運用多渠道掌握信息，關注熱點，關注生存與發展，努力滿足平衡需求關系，化解矛盾，建設一種平順、和諧、發展的環境，盡可能實現教職工各盡其能、各得其所、和諧相處，這種氛圍有利于學院發展利益的最大化，有利于教職工積極性、主動性、創造性的充分發揮，有利于實現管理張力與管理阻抗的融合，促進學院事業發展。④⑤endprint

5 發揮二級學院工會職能，創新校園文化建設

校園文化建設的要求是形成一種積極向上的校園文化靈魂，需對校園文化內涵不斷總結、提煉、升華，形成校園文化建設的精髓，作為師生學習、生活中共同追求的信念，它所產生的創造力、凝聚力對二級學院改革和完善辦學模式、辦學方向，實現教育目標和育人理念起到積極推進作用。創新校園文化，培植校園精神，二級學院工會應積極利用教育職能，參與對校園精神的發展與建設中，發掘管理育人、教書育人、服務育人等各類先進、模范事跡，通過專題報告會、講座、論壇等多種形式予以廣泛宣傳，在師生中形成積極向上的輿論導向，使教師更加注重個人素質和能力、團隊協作（下轉第24頁）（上接第20頁）精神的提升;組織師風師德教育活動，參與優秀教師、巾幗建功標兵、學生最喜愛的老師等評比活動，利用座談會、報告會等群眾性自我教育形式，在教師中弘揚厚德、篤學、愛國、誠信、為人師表的師者精神;主動創造條件參與到家庭美德教育、師德規范、校園環境和社會文明建設等活動之中，創建環境，營造氛圍，提升認識，增強責任感和使命感，緊跟時代步伐，真正做到“學高為師，德高為范”，樹立新時代良好的師德形象，成為合格的、名副其實的“人類靈魂的工程師”。參與創建激勵先進、公平競爭的良好環境，促進積極向上的校風、嚴謹的教風、樸實的學風，不斷推進創新校園文化建設，凝練校園精神。

新時期，需不斷探索二級學院工會工作的發展規律和工作特征，合理分析所面臨的機遇和挑戰。不斷解放思想，開拓進取，增強學習意識，根據工作對象、工作內涵的特殊性，堅持做實為教學工作服務、為培養人才服務的宗旨，解決好服務協調工作，不斷研究推進二級學院工會工作創新發展的思路，有針對性地調整工作方式，改進工作模式，切實發揮橋梁紐帶特色作用，不斷完善二級學院工會工作職能與提升創造力、凝聚力和戰斗力，促進教育事業的快速發展。

注釋

① 韓玉穩.高校二級學院工會工作的探索與思考[J].北京教育學院學報，2009（3）：53-55.

② 周正言.論高校二級學院工會的“五位一體”聯動機制[J].工會理論研究，2010（6）：38-40.

③ 馬曉云.和諧社會視界高校工會的定位及職能[J].黑龍江高教研究，2010（11）：54-56.

④ 黃國銘.高校工會在構建和諧校園中的作用[J].江蘇技術師范學院學報，2007（5）：58-60.

⑤ 蘇曉云.高校工會組織與和諧校園的構建[J].曲靖師范學院學報，2008（1）：76-79.endprint