寧夏清真產(chǎn)品質量體系國際化進程中的問題與對策研究

摘 要：清真產(chǎn)品市場每年超過2萬億美元。雖然我國清真產(chǎn)業(yè)保持著每年10%的增長速度，但年交易量尚不足1000億美元，寧夏是我國唯一的回族自治區(qū)，在清真產(chǎn)品領域具有得天獨厚的文化優(yōu)勢，清真產(chǎn)品和穆斯林用品的認證成為阻礙寧夏清真產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的一大主因。本文依據(jù)對吳忠市清真產(chǎn)業(yè)園的調研，論述了寧夏清真產(chǎn)品質量體系國際化進程中的問題和對策研究。

關鍵詞：清真產(chǎn)品；認證；問題；對策

目前，全球清真產(chǎn)品年貿易額已突破兩萬億美元，我國清真產(chǎn)業(yè)也一直保持著每年10%的增長速度，但是年交易量尚不足1000億美元，全世界穆斯林人口已經(jīng)超過15億，加上非穆斯林消費群體，全球清真產(chǎn)品的消費者不少于20億。寧夏是我國唯一的回族自治區(qū)，在清真產(chǎn)品領域具有得天獨厚的文化優(yōu)勢。隨著寧夏作為首個內陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)的設立，必將推動寧夏經(jīng)濟結構轉型升級，有助于寧夏資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高寧夏可持續(xù)發(fā)展的能力，促進民族團結、社會和諧穩(wěn)定。

一、寧夏清真產(chǎn)品質量認證國際化的現(xiàn)狀

清真產(chǎn)品質量，除去世俗意義上的質量要求（如需要通過ISO9000族質量體系要求），還需要滿足穆斯林宗教文化方面的諸多要求。沒有進行清真認證的產(chǎn)品和企業(yè)，除市場準入困難外，還容易引起經(jīng)濟糾紛、文化糾紛甚至矛盾沖突。所以對于清真產(chǎn)品企業(yè)，清真產(chǎn)品質量體系的國際化需要通過國際清真產(chǎn)品認證來實現(xiàn)。在這方面，2009年，寧夏回族自治區(qū)清真食品國際認證中心頒布實施《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》，并且與陜西、青海等國內六省區(qū)依據(jù)《通則》實施聯(lián)盟。在國際認證方面，截止2015年，寧夏清真食品國際認證中心與埃及、沙特、卡塔爾等15個國家和19個認證機構簽訂了清真食品互認對接協(xié)議。自中心掛牌成立以來，共有79家企業(yè)的產(chǎn)品通過了認證并獲得證書，其中74家是寧夏回族自治區(qū)相關企業(yè)。

二、吳忠市清真產(chǎn)業(yè)園在清真產(chǎn)品認證過程中遇到的問題

寧夏回族自治區(qū)吳忠市，作為著名的回族之鄉(xiāng)，全市清真產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占寧夏回族自治區(qū)清真產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%以上。2012年，吳忠市掛牌成立了國家級清真產(chǎn)業(yè)園，編制了63平方公里的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展清真乳制品、肉制品、糧油制品、調味品、休閑食品以及穆斯林服飾、生活日用品、工藝品等產(chǎn)業(yè)，并全方位開展清真認證、清真食品檢測、技術研發(fā)、高端人才培訓、進出口產(chǎn)品集中查驗和通關報檢等服務，力爭在2015年產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元。目前入園企業(yè)達到162家，規(guī)模以上企業(yè)39家，初步形成了以伊利、夏進為龍頭的清真乳制品產(chǎn)業(yè)，以寶迪、麒陽為龍頭的清真肉制品產(chǎn)業(yè)，以德富勝、興達為龍頭的清真糧油產(chǎn)業(yè)，以紅山河、寧楊為龍頭的清真調味品產(chǎn)業(yè)，以金瑞、伊寧河為龍頭的清真休閑食品產(chǎn)業(yè)，以伊佳為龍頭的穆斯林服飾產(chǎn)業(yè)。雖然產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速，但是在產(chǎn)品質量體系國際化認證方面，園區(qū)內目前只有澇河橋、紅山河、塞外香等20家企業(yè)獲得寧夏國際清真食品中心的認證。

經(jīng)過調研，產(chǎn)業(yè)園在清真產(chǎn)品認證方面主要存在以下問題：

1.認證行業(yè)單一

目前國內清真產(chǎn)品認證標準以及互通的國際清真產(chǎn)品認證標準只有《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》，因此，所有通過此認證的企業(yè)均來自食品行業(yè)，其他清真產(chǎn)品如伊斯蘭服飾、工藝品等均未通過相關認證及國際互通認證。

2.缺乏戰(zhàn)略意識、品牌意識

產(chǎn)業(yè)園內大部分企業(yè)屬于家族式經(jīng)營，思想觀念陳舊，產(chǎn)品種類單一，品牌產(chǎn)品較少。多數(shù)企業(yè)只以滿足區(qū)內或國內清真產(chǎn)品市場為目標，缺乏開拓國際清真產(chǎn)品市場的謀略和勇氣，因而在品牌產(chǎn)品的打造、認證、推廣上缺乏應有的積極性和主動性。

3.企業(yè)規(guī)模小，標準化程度低

園區(qū)內企業(yè)呈現(xiàn)出“小、散、亂”等特點，規(guī)模以下企業(yè)占到了企業(yè)總數(shù)的80%，難以形成規(guī)模化。多數(shù)小企業(yè)對生產(chǎn)要求低，尚沒有形成制度化、標準化生產(chǎn)流程，致使許多企業(yè)難以通過清真產(chǎn)品認證。同時，相關國際互通認證這個漫長和反復過程，對企業(yè)管理和財務能力的要求很高，規(guī)模和利潤都較小的企業(yè)是難以達到的。

三、關于加快推進吳忠清真產(chǎn)品認證國際化的幾點建議

1.加大宣傳，開拓清真產(chǎn)品國際市場

以國家向西開放的“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，借助中阿博覽會、回商大會等平臺，各級政府要加強與中東等穆斯林國家媒體合作，宣傳和推介吳忠回鄉(xiāng)特點，為企業(yè)產(chǎn)品打開市場，以市場倒逼企業(yè)改變觀念和策略，加大清真產(chǎn)品認證及相關國際互通的認證的力度。

2.拓展新的認證領域，為更多產(chǎn)品的進入“清真”序列服務

在穆斯林服飾等國外也缺乏相關認證標準的行業(yè)，通過引入外資、外智等方式，向熟悉國際市場的外方學習借鑒相應標準和經(jīng)驗，研究制定類似《通則》的產(chǎn)品認證標準，以掌握更多清真產(chǎn)品國際認證的主動權、話語權。

3.強化政府服務，推動中小企業(yè)的聯(lián)盟

國際清真產(chǎn)品是個大市場，要充分發(fā)揮政府宏觀指導、服務的功能優(yōu)勢，針對中小企業(yè)缺乏資金、市場、人才和管理經(jīng)驗等問題，引導中小企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條、在產(chǎn)品質量體系國際化認證過程中信息和經(jīng)驗共享、進行優(yōu)勢互補的合作聯(lián)盟，避免內耗競爭，實現(xiàn)雙向共贏。

4.招才引智，為企業(yè)提供人才保障

加大本地人才的培養(yǎng)，如阿語人才在企業(yè)國際化中起到重要的橋梁作用；制定專門的人才引進計劃和優(yōu)惠條件，鼓勵在外的有相關清真產(chǎn)品貿易和管理經(jīng)驗的人才回流。與區(qū)內相關院校和科研機構合作，建立專業(yè)的校企合作平臺，為企業(yè)發(fā)展提供有力的智力支撐。通過吸引人才和外聯(lián)合作，解決中小企業(yè)專業(yè)人才匱乏、管理能力不高、戰(zhàn)略眼光短淺、標準化程度低等一系列在質量認證及國際化過程中遇到的問題。

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作者簡介：代乾（1987.11- ），男，寧夏青銅峽，寧夏大學，助教，2010級工商管理碩士，研究方向：質量管理