論工程項目施工現場職業健康安全管理

楊寶芳

(太原建工集團有限公司，山西 太原 030002)

1 項目職業健康安全管理的定義

項目職業健康安全管理是職業安全健康管理活動的一種方式，主要是用現代管理的科學知識，在施工過程中用現代管理的方法去組織、協調，加強對建筑工程的安全管理，提高項目的安全管理工作水平。采取有效的方法積極調動現場作業人員的主觀能動性，才能提高勞動生產效率。

2 如何控制和預防施工現場出現的職業健康危害

通過對施工現場中職業健康危害的分析，我們知道，項目職業健康安全控制分別為:人的不安全行為;作業環境的不安全因素;物的不安全狀態;管理缺陷。這就需要制定有針對性的安全技術管理措施，控制和預防職業健康危害的發生。

1)項目開工前，根據公司的項目職業健康安全管理體系和要求的職業健康安全目標，結合本項目自身特點，有針對性的建立職業健康安全管理目標和完善本項目的職業健康安全管理體系，細化職業健康安全管理計劃，以確保職業健康安全目標的實現。

2)項目負責人組織項目部相關技術管理人員對圖紙進行研究、對現場進行調查，在此基礎上對風險源進行識別，對風險進行評估，根據評估結果制定風險控制措施，其內容主要有:制定預防工傷事故、職業病、職業中毒的安全技術措施，對施工現場涉及到的危險性較大的分部分項工程編制專項安全施工方案，并經公司總工和項目總監批準后執行。

3)職業健康安全目標的建立與實施。根據工程施工項目的具體情況，針對重大風險，在施工組織設計施工計劃書、工程項目技術文件、作業指導書等文件中明確職業健康安全目標。目標應具體、可測量。通常情況下，項目部職業健康安全目標應包括以下方面:

a.持有一定數量與職業健康安全相適并應經安全培訓考核取得合格證的人員;b.職業健康安全防治措施經費由專人負責;c.配備齊全、合格的安全防護設施;d.配備必要的安全檢測工具;e.輕傷率和重傷率控制在3‰以內;f.職業健康安全教育和培訓。

第一，積極開展并組織三級安全培訓教育活動，施工人員必須經安全培訓教育且考核合格的人員方能從事本崗職工作。三級安全教育包括公司級安全教育、項目部級安全教育、班組級安全教育，其各級教育內容如表1 所示。

項目部要定時對相關施工管理人員進行必要的職業健康安全培訓。管理人員培訓的重點內容為:職業健康安全意識;自我保護和提高防范事故的能力;職業健康安全管理培訓知識;操作者遵章守紀，其職業健康安全培訓內容如表2 所示。

表1 各級教育內容

表2 施工現場職業健康安全培訓內容

第二，定期組織對施工人員進行針對性的職業健康安全培訓教育，如:上崗前、工人轉崗時、事故后、節假日前后、季節性等。

第三，從事特種作業的人員應經城建部門培訓合格后，持證上崗;由于施工人員的等級、層次和工作性質不同，故要分別進行職業健康安全教育和培訓。

第四，上述所有的教育和培訓應安排專人做好記錄并存檔。

第五，職業健康安全信息交流。項目部定期進行職業健康安全信息交流。

4)工程項目安全管理防治措施。

a.高處墜落和落物傷人的防治措施。項目經理部在編制施工組織設計施工計劃書、工程項目技術文件、作業指導書等文件時必須把高空作業的安全技術防范措施及其所需防護用品納入其內。工程施工作業前，要落實好安全技術措施和配備的人身防護用品，并做好施工人員的安全技術交底工作和安全教育培訓工作，未經落實時不得進行施工作業。高空作業人員，必須持特種作業人員的有效證件上崗，并定期進行體檢和安全培訓學習。高處作業中的各種設施(如:機械設備、電氣設施、工具和安全標識)，在施工前必須全面認真檢查，以確保完好。施工過程中發現有缺陷和隱患時，必須及時解決;任何人不得違章指揮和違章操作，發現危及人身安全時必須停止作業。在工程施工過程中必須嚴格遵守高處作業操作規范。

b.對臨邊、洞口作業必須設置防護設施。現場的各種防護設施必須按規范要求設置，并定期組織專項檢查，尤其是惡劣天氣變化后、停工后重新開工等，以確保安全防護設施的完整和有效性。施工現場的防護設施要設置警示標識，任何人不得隨意拆除和移動，如施工影響，要經項目部有關負責人及相關管理人員同意后方可拆除和移動，在施工完后及時恢復。

c.觸電的預防和控制措施。在建工程不得在高、低壓線下方施工作業，也不允許在高、低壓線路下方搭設作業棚，如必須搭設，要保持一定的安全距離。施工現場臨時用電必須嚴格執行三相五線制，三級配電、二級保護，現場所有的機械用電設備，必須嚴格執行一機、一閘、一保護，在供電末端處開關箱要進行重復接地，機械外殼接保護接地。電工必須經常檢查電氣設施的運作情況，陳舊的設備必須更新。配電箱和開關箱必須防雨、防塵，且必須裝在干燥、通風及常溫場所。在工程施工過程中必須嚴格執行臨時工程施工用電規范。

d.機械傷害的防治措施。嚴格按照原廠說明書的要求進行測試和試運轉新購的和拆卸后經重新安裝的機械設備，安裝人員不得隨意改變。操縱機構要靈敏，便于操作，機器的傳動皮帶、齒輪及聯軸器等旋動部位都要裝設防護欄桿罩殼;如機械出問題，應由專業人員負責調試和排除故障。機械設備操作人員必須由專門的機構部門經過專業培訓考試合格，并取得有關部門頒發的合格證書后，方能獨立操作其機械設備。對進行機械(切割機、臺鉆等)操作人員做好個體防護，佩戴相應的防護用品(如防護鏡、手套等)。

e.職業病防治措施。有機熔劑、窒息性氣體造成的職業中毒;粉塵引起的塵肺;高溫作業、振動引起的物理因素職業病(中暑、局部振動病);電弧光引起的職業性眼病(電光性眼炎);噪聲引起的噪聲聾。在進行刷油漆、防腐作業時，須佩戴口罩和防護手套，密閉作業時應確保通風，避免造成職業中毒和職業性皮膚病。從事料石加工、打洞、打磨、電焊作業時，須佩戴口罩或面罩，防止塵肺的發生。高溫季節施工，及時采取防暑降溫措施，合理安排勞動時間和勞動強度，確保工人能夠安全施工。電焊、氣割、氣焊作業時，應須佩戴面罩或墨鏡，防止職業性眼病。當使用切割機、空壓機、發電機、打樁機、拌合機等強噪聲設備，施工周圍有強噪聲時，應采取措施及佩戴耳塞等護耳器，保護員工的聽力。

f.職業健康安全管理督查。項目部成立專門的領導小組，實行分片負責制，把現場的職業健康安全管理職責落實到具體人員，并定期對職責落實情況進行檢查。集團公司工程部對項目上的施工現場職業健康安全進行定期監督檢查。

3 結語

職業健康安全管理工作是建筑施工企業安全生產管理的重要部分，也是樹立科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求，只要加大管理，各負其責，嚴格執行職業健康安全管理制定的預防和控制措施就能實現職業健康安全管理目標。

［1］王梅玲.建筑安全管理方法探索［J］.建筑安全，2005(5):40-45.

［2］戴美議.貫徹職業健康安全管理體系標準 提高建筑施工企業管理水平［J］.工程質量，2008(3):19-20.