搭建三級“信息化管理平臺”全面推進綜合素質評價

長春市教育信息化推進辦公室主任　梁世寶

搭建三級“信息化管理平臺”全面推進綜合素質評價

長春市教育信息化推進辦公室主任梁世寶

一、平臺建設情況

1.平臺建設背景

自2012年我市實施 “基礎教育質量提升工程”，建立了以學生綜合素質為考核內容的初中升入高中的中考“推薦生”制度。

2.平臺覆蓋范圍

建設了市/縣（區）/學校三級一體信息化學生綜合素質評價管理平臺，覆蓋市教育局和所轄的15個縣、區教育局、全市287所初中學校，實現了兩級教育行政部門和初中學校全覆蓋。

圖1　三級平臺總體構架圖

3.平臺技術架構

平臺以.NET和Java作為開發語言，采用標準MVC三層架構；采用Oracle11g數據庫，信息處理速度快，安全級別高、支持容災備份；平臺采用云部署模式，支持7×24小時不間斷運行，當個別服務器出現故障都不影響平臺正常運行，平臺會自動匹配資源，硬件修復后會重新整合到平臺內運行。底層通訊支持最常見的Email系統、SMS短信系統以及常見的XML等文件系統。

圖2　平臺技術架構

4.平臺功能

一級平臺，即長春市教育局管理平臺，其主要功能：一是實現對縣（市、區）學業質量的實時監測和對比；二是實現對縣（市、區）學生綜合素質評價工作的實時監控和指導。市教育局通過這個平臺可以監測到各縣、區及各學校的學生評價情況，實現對全市學生綜合素質評價工作的管理。

二級平臺，即縣（市、區）教育局管理平臺，與市教育局平臺在功能上基本是一致的，只是管轄范圍不同、查詢內容不同。縣（市、區）教育局能查看本區域內下屬學校的學生學籍、成績以及學生綜合素質評價結果；而市教育局不但可以查詢所有下屬學校的學生學籍、成績以及學生綜合素質評價結果，還可以對各個縣（市、區）的學業成績、學生綜合素質評價結果進行對比分析。

三級平臺，即學校管理平臺。這個平臺使用的角色較多。主要介紹7個角色。

（1）管理員

管理員的主要工作是錄入和維護系統運行所需的基礎信息，主要圍繞系統維護這個模塊，包括學校基礎信息的維護，用戶登錄賬號和密碼的管理、各角色用戶權限的分配等操作。可以說管理員這個角色是平臺能夠正常運行和使用的重要保障。

（2）班主任

班主任在平臺中所做的工作也就一兩項。第一項就是在思想道德評價當中的教師評價，在學校開展民主評價期間，班主任只需要在系統界面上花費1-2分鐘就可以完成對本班同學的評價。第二項是科學文化評價當中的課堂優化，就是幫助教師管理課堂的一項活動，我們可以在系統錄入界面對學生的課堂表現進行記錄。

除此之外，就是成績管理，考試成績的錄入和查詢與分析。系統可實現了一鍵式對學生成績的統計與分析，從而減輕了教師的工作負擔。

（3）任課教師

任課教師與班主任的操作有很多相似之處。例如音、體、美老師除了可以像其他任課教師一樣進行成績的錄入以及學生課上表現的積分記錄，還可以對學校日常開展的特色活動進行創建，并根據學生的表現情況給予積分獎勵，從而豐富了學校特色活動。

（4）政教處

政教處的老師可以對學生每個月思想道德的等級結果和積分結果進行查看，可以看到一個班級所有學生當月的思想道德等級情況以及標志性發展評價卡的得卡數量。其積分結果，顯示了學生當月思想道德的積分結果，這是對學生評價每個月等級和積分結果的查詢。一學期之后，系統可以根據學生每月德、智、體、美、勞五大方面的等級和積分情況自動生成學生學期綜合素質評價記錄，這個記錄不僅包括學生五個方面的等級和積分，還包括了學生的學業成績以及教師、家長的描述性評價。這張記錄單客觀地反應了學生本學期的成長和進步，為學校下一步教育教學工作提供參考依據。

（5）教務處

教務處在平臺上可以按照學校的基本情況對教師進行分組，以及教師崗位編排。平臺還可以進行課表的安排，在課表查詢中，系統提供了多種課表的查詢方式，方便教務人員對各班級任課情況進行查看。教務處老師還可以通過系統對班級之間、學科之間的成績進行分析對比。在班級成績跟蹤功能中可以呈現出多個班級某一科目在多次考試中成績的浮動情況。

（6）學生

學生涉及的操作主要是圍繞著學生評價模塊，包括學生自評、互評、以及標卡錄入等。學生可對各方面的評價結果進行查看，包括學生綜合素質評價五個方面的等級結果查看、積分結果查看。從而讓學生能夠正確認識自我、提升自我，真正實現以評促進。

（7）家長

學校平臺也支持家長用戶的登錄訪問。其功能與學校端基本一致，家長除了可以登錄家校互動平臺對孩子各方面的信息進行查看之外，還可以使用智能手機登錄平臺實時了解孩子在校的表現情況。教師也可以通過智能手機對學生進行及時評價，這也為電腦臺數少的學校提供了一種方便快捷的評價方式。

5.學生綜合素質評價流程

學生綜合素質評價流程是：建立組織機構，確定評價內容，根據平臺創設的各項活動進行評價，然后將評價數據輸入系統，系統就會自動生成階段性評價結果，到學生三年畢業時，系統還會自動實現終極結果轉換，也就是自動轉換成ABCD四個等級。

6.平臺突出特點

評價體系完整：從評價組織機構到評價結果運用形成一套完整體系。

評價內容全面：包括德、智、體、美、勞五個方面。

評價過程完善：學生成長過程的點滴進步記錄其中。

評價方法多樣：過程性評價與終結性評價相結合。

評價結果公平：評價結果客觀、公正、公開、透明。

評價效果明顯：真正實現以評促進步。

評價操作簡單：系統自動生成評價結果，使評價操作化繁為簡。

二、平臺建設策略

1．制定科學的信息化平臺建設方案

在學生綜合素質評價信息化平臺建設之初，我們收集、整理了多所學校學生綜合素質評價的成功經驗和做法，并依據教育部有關文件精神，研究制定了長春市三級一體信息化學生綜合素質評價管理平臺建設方案。為了保證方案的科學實用，先后多次邀請東北師大、華東師大等有關方面的專家、中小學校長對方案進行科學論證，征求了很多好的改進意見，最終形成信息化建設方案。

2．建立“1＋1＋1”平臺建設模式

在開發與建設學生綜合素質評價平臺方面，我們建立了“1＋1＋1”模式，即市教育局出政策，東北師大出理念，信息公司出技術。三方合作研究，在評價理念的引領、信息平臺的開發與設計、評價方法的指導、數據的統計與分析、評價結果的指導與運用等方面，發揮專業學術團隊和機構的指導、咨詢功能，為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據，實現了評價指標、評價工具、評價方法、評價結果的科學性，從而保證了平臺的實際應用效果。

3.建立一支信息化平臺專業管理團隊

為了做好做實信息化學生綜合素質評價的管理工作，我們加大了評價信息化平臺專業管理團隊的建設力度，每個縣（區）教育局和學校確定兩名專業技術管理人員負責管理平臺和應用指導，并進行統一培訓，保證了信息化學生評價平臺有效應用。

4．分層培訓，驅動應用

學生綜合素質評價信息化的核心是與評價操作業務深度融合，關鍵在于應用。為了保證平臺的應用并收到實際效果，我們在實施過程中，采取分層分角色培訓的做法。培訓內容包括評價技術、評價理念、平臺操作等方面。全市共培訓190場次，6200余人次。縣（市）區教育局領導、基教科、政教處、校長、教師、信息管理員、學生輸機員等有關角色都參加了培訓，給平臺的應用提供了保障。

5．典型引路，以點帶面

在評價平臺實施應用過程中，我們選擇長春市二道區做為長春市學生綜合素質評價信息化三級管理平臺應用示范區。同時，又在其它每個縣、區分別選擇16個平臺應用樣板校。目前，應用示范區和樣板校均已全面應用這個平臺進行學生綜合素質的評價工作。長春市二道區52中、南關區56中、九臺區31中等樣板校在平臺應用上做得尤為出色，收到的評價效果也越來越好，影響和帶動了其它學校評價工作的開展，充分發揮了典型引路，以點帶面的作用。

三、平臺應用效果

1．規范了學生評價工作流程

綜合素質評價平臺的搭建，解決了以往學生評價標準不統一、內容不全面、操作不規范的問題，保證了各個學校按照全市統一的評價考查指標、統一規范的評價工作操作流程、統一規定的德、智、體、美、勞五個方面的內容對學生進行全面評價，真正做到了評價工作標準化、流程化、智能化管理。

2．減輕了學生評價工作量

全市各中學通過這個平臺對學生進行評價，評價者只需輸入日常評價相應事實或數據，評價結果就會自動生成。與手工紙質操作相比，可大幅度減少工作量，教師每人每月只需15分鐘，既節省時間，又節省人力、物力。同時，學校教師和家長通過手機終端也可以進入平臺工作，不受時間和空間限制，可隨時隨地進入系統查看信息和完成評價有關數據的填報事項。

3.方便教育行政部門對下屬學校評價的監督管理

長春市教育局通過這個平臺可以監測到各縣、區及各學校的學生評價情況，無須派檢查組校校檢查，在平臺上就能實現對全市學生綜合素質評價工作的檢查管理。各縣、區教育局可以通過這個平臺監測到本縣、區所有學校學生評價情況，實現對本縣、區學生綜合素質評價工作的檢查管理。

4.提高了教師的科學評價意識和能力

在當前深入推進素質教育的情況下，無論對教師還是對教育管理人員來說，掌握必要的評價知識和技能，已成為有效履行專業職責必須具備的素質。通過信息化學生評價平臺對學生進行流程化評價，無形中改變了教師的評價觀念，引導教師研究學習評價知識和技能，改進評價方法，提高評價能力和水平。

5.提高了學校管理水平，促進了學生全面發展

從實踐上看，教育評價是教育管理的必要環節和教育管理的重要手段。評價本身就是管理。各樣板校普遍反映，通過規范的信息化學生評價，增強了學生自我管理、自主學習、自我發展的意識；增強了學生的自尊心和集體榮譽感；激發了學生成長動力，促進了學生全面發展；增強了學校文化建設的內涵，提升了學校的管理水平。

四、平臺實施、應用中遇到的問題

（1）在評價指標方面：還需要在此基礎上，按照小學、初中教育的不同性質和特點，進一步研究細化相應的評價指標、考查要點。目前我市已經完成了初中版的評價指標體系的建設，正在研制小學版和高中版的指標體系，實現基礎教育全學段的全覆蓋。

（2）在評價標準方面：有些在國家課程標準和相關政策中有明確的量化要求，如體質健康、作業時間、睡眠時間等，但有的只是原則性要求，還缺少具體標準和區域常模，如學生品德發展、興趣特長等。

（3）在評價平臺的開發方面：有的指標如理想信念、好奇心求知欲、潛能發展等非常重要，但如何有效地測量評價，還需要不斷開發和完善相應的工具。

（4）在評價平臺應用上：由于多年來傳統評價思維定式的影響，個別學校領導和教師對學生綜合素質評價工作認識不高、重視程度不夠，這將直接影響學校對平臺的使用效果和評價效果。

（根據現場錄音及PPT整理）