高校網(wǎng)絡黨校系統(tǒng)構(gòu)建研究

張　旭，盧小清，謝彤芳，陳　平

（北京師范大學信息網(wǎng)絡中心，北京海淀100875）

高校網(wǎng)絡黨校系統(tǒng)構(gòu)建研究

張旭，盧小清，謝彤芳，陳平

（北京師范大學信息網(wǎng)絡中心，北京海淀100875）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，以及網(wǎng)絡教育模式的快速普及，建立網(wǎng)上黨校成為黨員教育的新趨勢、新方法。高校黨員平均學歷較高，是黨員群體的重要組成部分，也是能夠較快接受先進教育手段的群體。本文針對高校網(wǎng)絡黨校系統(tǒng)進行了初步的設計與構(gòu)思，對高校網(wǎng)絡黨校建設的現(xiàn)狀、存在的問題、系統(tǒng)的構(gòu)建進行了探索。

高校網(wǎng)絡黨校；系統(tǒng)構(gòu)建；黨校培訓

一、現(xiàn)狀

1.高校網(wǎng)絡黨校建設現(xiàn)狀

高校黨員平均學歷較高，是黨員群體中的重要組成部分。由于高校人數(shù)眾多，黨校培訓工作普遍存在人手緊張、資源緊缺的狀況；黨員規(guī)模逐年擴大，組織部倍感壓力，傳統(tǒng)的手工管理和簡單的計算機輔助辦公已經(jīng)無法滿足黨校工作管理的需求，切實提高黨務工作效率和黨建宣傳實效迫在眉睫，黨校培訓工作需要進一步規(guī)范化、制度化、科學化、常態(tài)化。

目前，全國高校各級黨校網(wǎng)站或系統(tǒng)已有三千余個，大部分是無交互的展示網(wǎng)站，其中只有二成具有比較完備的教學資源，普遍存在功能較單一、學習培訓資源較少、課程體系不完善等問題，僅部分網(wǎng)校分擔了線下黨員教育的功能。可以預見在黨員人數(shù)不斷增長、學習工作節(jié)奏不斷加快的高校，建立網(wǎng)絡黨校是必然的趨勢。

2.高校網(wǎng)絡黨校特點

（1）受眾結(jié)構(gòu)復雜。網(wǎng)絡黨校的受眾包括教師黨員、學生黨員、入黨積極分子與預備黨員以及黨務工作者等群體。由于每位黨員的發(fā)展經(jīng)歷、黨齡、工作內(nèi)容都不同，人員信息來自不同的數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡黨校需要針對人員差異進行個體化教學，實現(xiàn)“干什么，學什么；缺什么，補什么”。

（2）培訓內(nèi)容形式多樣。豐富的課程資源是網(wǎng)絡黨校的必要支撐，既包括黨史、黨的理論、黨務知識等黨的理論政策知識，也要包括能力素質(zhì)培養(yǎng)課程，還應涵蓋心理健康、實踐鍛煉等內(nèi)容。課程通過文檔、PPT、視頻、音頻、圖片等靈活多樣的多媒體形式展現(xiàn)出來，吸引廣大師生堅持學習。

（3）學習資源共建共享。網(wǎng)絡黨校既是在線學習培訓的平臺，也是資源集中整合的平臺。黨員培訓所需的課程資源、學習資源，都整合在同一個數(shù)據(jù)庫中，供所有黨員師生查閱學習。

3.高校網(wǎng)絡黨校存在的問題

（1）學習資源缺乏系統(tǒng)性。首先，大部分網(wǎng)絡黨校中，學習及培訓資源是零散的，缺乏計劃性與系統(tǒng)性，學習資源的整體規(guī)劃與分類整理都不是很清晰，其內(nèi)容只是覆蓋了黨校教育中的部分主題。其次，絕大部分的網(wǎng)絡黨校都缺乏系統(tǒng)的、循序漸進的學習路徑，學員很難在網(wǎng)絡上進行系統(tǒng)、獨立的學習。

（2）選課靈活性差，缺乏個性化。由于高校黨員的工作職務不同、專業(yè)背景不同，對黨務知識的了解各有側(cè)重，學習與思考的切入點各有不同，但現(xiàn)有的網(wǎng)絡黨校系統(tǒng)基本都采取統(tǒng)一的課程模式，所有黨員學習同樣的內(nèi)容，難以滿足黨員的個性化需求。

（3）缺乏交流。學員進行線下的學習培訓時，師生之間、學員之間可以很好地進行面對面交流，可以答疑解惑、討論問題，但是進行網(wǎng)絡學習時，人機交互的模式遠遠無法滿足黨員學習的交流需求，很多疑問、感想無法及時溝通，從而造成交互方面的缺憾。

（4）效果難以評價考核。網(wǎng)絡黨校大多采用自主學習的模式，學員登錄后學習相應課程，在線下培訓黨員時，可通過提交學習體會、思想?yún)R報等方式來考察學習效果，但網(wǎng)絡黨校缺乏有效的考核手段，如何科學、合理地對學員進行考核評估，也是網(wǎng)絡黨校建設中需要思考的問題。

二、系統(tǒng)構(gòu)建

為了構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)科學、符合用戶需求的黨校系統(tǒng)，我們首先對學習文獻和現(xiàn)實建設情況進行了深入調(diào)研，了解網(wǎng)絡黨校的現(xiàn)實建設與研究情況。而后，通過對校內(nèi)黨員、基層黨組織、黨委組織部等人員機構(gòu)的調(diào)研，了解師生們的學習需求，進而構(gòu)建起適合本校黨員培訓的基本體系框架。最后通過技術(shù)開發(fā)與內(nèi)容填充，逐漸將網(wǎng)絡黨校平臺搭建起來，其框架如圖1所示。

圖1　黨校系統(tǒng)功能框架

1.系統(tǒng)功能

（1）身份信息管理。網(wǎng)絡黨校的用戶有很多種類，如授課教師、培訓學員和黨組織機構(gòu)等。培訓學員又有不同的對象，包括：中層干部、基層黨務工作者、申請入黨人員、正式黨員等。為了能夠更及時準確地更新學員身份信息，需與學校公共數(shù)據(jù)平臺進行對接，實現(xiàn)身份信息及時準確地更新。

（2）分級授權(quán)制度。網(wǎng)絡黨校系統(tǒng)采用分級授權(quán)制度，將系統(tǒng)操作的最高權(quán)限，即超級管理員集中在校黨委組織部，而后根據(jù)學校實際情況，將網(wǎng)絡黨校的部分系統(tǒng)操作功能分配給各基層黨組織，設置普通管理員，各基層黨組織的黨員信息及學習情況由普通管理員負責，匯總到超級管理員處，便于組織部掌握全校的黨員學習情況。

（3）課程管理。針對不同的受眾，課程也應當劃分類別與層次。除了所有黨員都必須了解的公共課程之外，還應根據(jù)黨員的不同職務性質(zhì)、不同專業(yè)背景，設置個性化的、可選擇的課程內(nèi)容。同時，分類清晰的索引系統(tǒng)、可保存進度的學習功能、可考勤次數(shù)與時長的管理系統(tǒng)都是課程管理系統(tǒng)中所必需的。

網(wǎng)絡黨校的課程與資源內(nèi)容，必須保持正確的政治方向，以電子文檔、課件、音頻、視頻、媒體鏈接等格式發(fā)布，各位師生也可以在“我的課堂”里發(fā)布與分享學習內(nèi)容。課程資源的不斷更新，對數(shù)據(jù)空間的要求較高，穩(wěn)定的、大容量的存儲條件，是課程管理的硬件基礎。同時，需有專人審核網(wǎng)絡學習資源，確保課程內(nèi)容符合黨員培養(yǎng)的要求。

（4）在線互動。線上學習無法像線下學習一樣面對面地溝通交流，但學習過程中也會產(chǎn)生疑問與感想，也會有溝通交流的需求。因而，網(wǎng)絡黨校的在線互動功能不可或缺。在互動版塊，可以設置留言板、博客等不同類型的交流載體，并保存所有互動記錄，讓所有參與學習的人員，都能參與到在線互動當中去，同時也能個性化地發(fā)表自己的觀點。同時，互動環(huán)節(jié)需要身份驗證以及對發(fā)表內(nèi)容的考核。

（5）考核評價。隨著線上學習在黨員培訓中所占比重逐漸提高，參與線上學習的成果也應納入到對黨員學習效果的考核之中。可以通過簽到功能、共享功能、在線答題、成績公開等方式，督促黨員主動學習、認真學習，自覺提高自身修養(yǎng)。按要求完成所有課程學習并通過課后測試的學員，可以獲得系統(tǒng)頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。

（6）統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析是網(wǎng)絡學習系統(tǒng)中不可或缺的功能。黨員可通過統(tǒng)計分析功能了解自己的學習進度與成績排名，管理員可以通過統(tǒng)計分析了解學習人數(shù)、院系分布、考試通過率等，充分了解網(wǎng)絡黨校的學習進展，并可通過各種圖表進行展示，與線下黨員培訓工作銜接。

現(xiàn)實應用時，師生黨員可以使用學號（工號）登錄網(wǎng)絡黨校，進入“我的課堂”后，看到自己所屬的黨員群體及應學課程，除了必學課程之外，還可以看到根據(jù)不同專業(yè)及職務劃分的個性化學習內(nèi)容，黨員可根據(jù)自己的喜好進行選擇，在規(guī)定時間內(nèi)完成所有課程的學習進度，并將考察作業(yè)完成后提交，在一定時間內(nèi)，黨校教師會在后臺查收學員們提交的作業(yè)并批改打分。

2.技術(shù)實現(xiàn)

網(wǎng)上黨校系統(tǒng)在管理黨員信息的基礎上，提供視頻、音頻和文字各類教學材料，并通過BBS等社交工具實現(xiàn)在線互動，具有用戶多、登錄頻繁、數(shù)據(jù)傳輸量大等特點。由此可見，網(wǎng)絡黨校系統(tǒng)需要支持高并發(fā)，實現(xiàn)高性能、高可靠，并且系統(tǒng)能提供易于部署和良好的客戶端支持等功能。基于以上要求，系統(tǒng)采用了B/S架構(gòu)，采用負載均衡的硬件方案并配合調(diào)優(yōu)，使用了J2EE技術(shù)框架、面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)以及動態(tài)網(wǎng)頁生成技術(shù)。

（1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)設計

網(wǎng)絡黨校系統(tǒng)作為高校的一個管理信息系統(tǒng)，需融入全校的數(shù)字校園體系中。可與學校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心對接，獲取黨員與黨組織機構(gòu)信息；也可通過電子身份統(tǒng)一認證，與校內(nèi)其他應用系統(tǒng)無縫銜接，更加便利師生黨員的學習。

同時，系統(tǒng)也可提供單獨的信息管理功能、數(shù)據(jù)導入導出功能以及身份認證功能，在沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一認證中心的情況下正常運行。

（2）系統(tǒng)開發(fā)采用的技術(shù)

1）面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)。采用面向?qū)ο蠼M件化設計，并基于跨平臺成熟技術(shù)（包括Java、XML等），以及獨立于硬件和操作系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境。面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)集成了多種對象系統(tǒng)，為不同機器上異構(gòu)分布的應用提供了互操作的可能;同時，組件的可重用性和可插拔性，加快了軟件開發(fā)速度，降低了軟件開發(fā)和再開發(fā)的成本，為系統(tǒng)提供了可伸縮性，使系統(tǒng)能夠便捷地組合、拆分系統(tǒng)功能模塊。

2）動態(tài)網(wǎng)頁生成技術(shù)。網(wǎng)頁生成采用XMLC模板技術(shù)，用戶界面的排版和顯示部分由預先制作的模板承擔，并支持標準化的HTML語言，模板根據(jù)用戶的角色和權(quán)限提取其權(quán)限范圍內(nèi)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，配合模板合成個性化網(wǎng)頁。

3）應用程序的開發(fā)和運行結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)開發(fā)及運行結(jié)采用三層架構(gòu)，即Web層、應用層和數(shù)據(jù)庫服務層。Web層負責對應用的展示，應用層封裝業(yè)務邏輯，數(shù)據(jù)庫服務層提供聯(lián)機事務處理。在三層架構(gòu)基礎上，采用MVC（Model-View-Controller）及服務容器的體系架構(gòu)，支持各層之間的松耦合，從而做到服務到業(yè)務流程可配置和可重構(gòu)。

為保證系統(tǒng)在生產(chǎn)期間能夠無中斷地運行，向師生提供不間斷的服務和互動，系統(tǒng)采用負載均衡方案。本系統(tǒng)包含1臺負載均衡交換機、3臺應用服務器、2臺數(shù)據(jù)庫服務器以及1臺高性能存儲。所有服務器均安裝64位Linux操作系統(tǒng)，應用服務器采用Tomcat中間件并進行優(yōu)化，數(shù)據(jù)庫服務器采用Oracle10g，并實現(xiàn)RAC。

3.保障機制

（1）思想上高度重視，充分利用信息技術(shù)手段促進黨員發(fā)展。

建立網(wǎng)絡黨校，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的必然趨勢，是建立學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的客觀要求，應站在講政治、講紀律、講大局的高度，充分認識建立網(wǎng)絡黨校的重大意義，將網(wǎng)絡黨校的建設作為重要的政治任務切實抓好。

（2）形成良好的工作機制，整體考慮課程的準備、實施、評價工作。

科學合理的課程體系與網(wǎng)站架構(gòu)，不僅可以提高師生黨員的學習效率，也能極大提高組織部與技術(shù)人員的管理成效。因而在網(wǎng)絡黨校建設前期，務必認真進行文獻梳理與需求調(diào)研，集思廣益、多方求證，安排好人員分工，確保網(wǎng)絡黨校的結(jié)構(gòu)合理、功能科學。

（3）做好技術(shù)保障工作，包括使用培訓、內(nèi)容審核、系統(tǒng)運維、信息安全等相關工作。

圖2　黨校系統(tǒng)部署拓撲結(jié)構(gòu)

向用戶提供形式多樣的培訓，讓用戶在使用系統(tǒng)時快速上手。在確保信息公開和言論自由的情況下，網(wǎng)絡黨校的建設必須嚴抓管理，制定嚴格的紀律條例，嚴肅對待發(fā)表虛假信息、散布謠言、發(fā)布不良言論的學員。信息平臺上，黨校教職工要自覺遵守紀律、自我約束、加強自身素質(zhì)，保證網(wǎng)絡黨校信息的安全文明。

三、結(jié)束語

建立高校網(wǎng)絡黨校，是充分利用現(xiàn)代化科技手段推動黨員培養(yǎng)教育的需要，也是踐行我黨群眾路線教育的重要舉措，是高校黨員培養(yǎng)的必要手段和必然趨勢。網(wǎng)絡通信技術(shù)的廣泛深入應用，使得高校學習、工作節(jié)奏越來越快，傳統(tǒng)的黨員培養(yǎng)方式勢必做出轉(zhuǎn)變。如何既能提高黨員培養(yǎng)的效率，又保持黨員培養(yǎng)的質(zhì)量，是建設網(wǎng)絡黨校時應當始終思考的問題。

高校網(wǎng)絡黨校的建立過程，也是在線課程體系的開發(fā)過程，是一個政治性與技術(shù)性并重的任務，設計科學合理的網(wǎng)絡黨校，能夠為師生黨員的學習提供便利，也更能夠發(fā)揮高校黨員的聰明才智，提高高校黨員的學習積極性。

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（編輯：楊馥紅）

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1673-8454（2015）07-0081-03