試談城市霧霾的治理方法

摘 要

本文以城市霧霾為對象，圍繞城市霧霾的治理展開研究和討論。首先，對霧霾的基本概念以及組成、產生等內容進行了簡單的概述。其次，對當前我國在治理城市霧霾過程中存在的問題進行了深入的研究。最后，從政府以及企業兩方面詳細介紹了城市霧霾的治理方法。

【關鍵詞】城市霧霾；問題；治理方法

1 霧霾概述

霧霾由霧與霾組合而成。霧由在近地面懸浮著的微小冰晶或是水滴組成，是水汽大量在空氣中凝結的結果，具有顯著的變化且狀態較為飽滿。霾指的是在大氣當中懸浮著的大量微小鹽粒、煙粒、塵粒的集合，能夠使空氣變的較為渾濁，其一般呈橙灰色和黃色，相對來講日內沒有明顯的變化。氮氧化物、二氧化硫、可吸入顆粒物是霧霾的主要組成部分，當這三種物質出現在大霧天氣時，就會使天空變得灰暗而陰沉。尤其是可吸入顆粒物中PM2.5微小污染顆粒本其本身就是污染物的一種，且其又是多種有毒物質如多環芳烴與重金屬的載體，可以說PM2.5數值的大小是判斷霧霾污染程度的重要依據。就霧霾的產生來講，它是人類活動與特定氣候互相作用產生的結果，多發于人口密度較高的城市當中，可以造成城市空氣質量惡化，降低城市能見度，對城市人們的生產生活造成了一定的影響。霧霾對人類健康具有極為嚴重的危害，可以誘發諸如哮喘、咽炎、氣管炎、肺病等多種人體疾病的發生。近年來我國城市受各種因素的影響，霧霾天氣逐漸呈現出一種擴大化發展的態勢，嚴重危害著城市的發展與人民的身體健康。2014年我國減災辦首次將霧霾天氣正式納入到我國自然災情當中進行對其發展、發生情況進行及時的觀測、通報。

2 當前我國在治理城市霧霾過程中存在的問題

2.1 政府懲治力度不足

當前隨著我國城市化的發展，城市霧霾問題逐漸呈現出了日益嚴重化的發展趨勢，對我國城市的發展以及人們的正常生活、身體健康等都造成了極為嚴重的影響。雖然我國政府相關環保部門對霧霾的治理也提起了高度的重視，在中央統一領導與部署下也制定了相應有力的治理措施。但就當前城市霧霾的實際治理效果來看卻仍舊不明顯，城市依舊籠罩在霧霾的污染與影響當中。當前我國各地政府在對城市霧霾進行治理的過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是，各地的城市環保機構缺乏強有力的獨立自主權，其規定對規模較大的存在排污問題的企業不具有足夠的震懾性，沒有強制其停業整頓的權力；二是，在污染整治工作中城市環保部門在執行率方面表現較差，不僅不能將政策性規定及時的落實到實處，在監察方面也存在一定的問題，對于個別企業的違法排污現象不能及時的發現。三是，對于一些規模較大的企業而言，由于其對當地經濟的發展具有一定的影響，因此面對其違法排污現象，當地政府無視法律的威嚴甘愿做其“保護傘”，這對環保部門的順利執法夠成了嚴重的阻礙作用。

2.2 城市面源污染發展迅速

當前在城市化進程加快的影響下，城市在建設方面也逐漸加快了其發展的步伐，尤其是近年來隨著城市規模的逐漸擴展，各種建筑施工場地充斥在城市當中，這些建筑工地在施工過程當中的形成的揚塵對城市的空氣質量造成了一定程度的影響，是當前城市霧霾的主要污染物來源。特別是一些建筑工地密集的地方，鍋爐燃燒以及大型貨車在進行堆積、運輸等作業中所形成的揚塵、排出的尾氣等都直接的促成了城市霧霾的產生。同時，對于相關部門所制定的排污標準，一些企業為節省成本在進行污染物排放過程中不按規定進行，在以至于造成當前城市出現面源污染發展的情況，對當前城市空氣污染的防控工作造成了一定的難度。具體而言，當前我國城市面源污染發展主要表現在以下幾個方面：首先，一些經濟發展較為落后的城市在對街道進行清掃時，依然主要靠人工清潔來完成，而沒有采用更為環保的機器濕式清掃。其次，一些工廠、建筑工地對暴露在外的堆場、土堆、料場等沒有應用防塵網進行 覆蓋。再次，城市主要繁忙道路缺少綠化帶。最后，城市垃圾以及農村秸稈焚燒處理的現象也對面源污染構成了一定的促進作用。

3 城市霧霾的治理方法

3.1 構建完善的以政府為主導的城市霧霾治理機制

要想實現城市霧霾的有效治理，還人們一片藍天，就必須依靠政府的力量，發揮政府在城市霧霾治理中的主導地位，構建完善的城市霧霾長效治理機制。就政府來講，具體而言可以從以下幾個方面做起：一是，面對城市霧霾污染的日益嚴重化發展趨勢以及其對城市發展以及人們正常生活、生產構成的影響，政府要積極發揮其主導作用，放棄以提升城市GDP為目標的城市發展觀，在城市中樹立綠色、生態、文明的科學可持續發展觀。二是，政府要加強對城市空氣以及污染物排放的綜合治理，以從源頭上有效減少、扼制污染物排放量。如，對于企業來說政府要提高污染物排放的準入標準，加大對高污染企業的監管；對于機動車來說政府不僅要通過減少公務車、限號以及加強城市公交系統的建設，還要通過促進技術改革的措施來提升機動車燃油的清潔度。三是，完善霧霾治理的相關法律法規建設，使相關部門在開展霧霾治理工作中能夠有法可依，通過法律途徑來有效保障霧霾治理工作的順利開展和實施。四是，通過對先進學科技術的應用，在城市范圍內構建網絡自動化的霧霾污染監測預警防控體系，以加強對城市空氣質量的考核與檢測，促進社會大眾對城市空氣質量的及時了解，使綠色生活、綠色城市的理念可以深入人心。

3.2 大力發展綠色經濟

城市產業發展對城市污染物的排放、霧霾的產生具有較大的影響，因此要促進霧霾的有效治理就必須大力發展綠色經濟。首先，要加快城市產業結構的優化，促進產業由粗放型向集約型轉變，有效杜絕產能過剩現象的發生。其次，是加快城市消耗能源向著清潔化、多元化的方向發展，并對清潔能源的開發和利用加大資金、人力、物力投入。再次，要加快企業技術改革、創新，提升企業的環保技術水平，有效降低企業生產的能源消耗量，推進企業節能減排的實現，降低工業生產對環境的影響。

參考文獻

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[3]郝明輝.淺談霧霾天氣形成的前期原因與防治對策[J].河南科技，2013（03）.

作者簡介

郭俊剛（1978-），男，漢族，內蒙古自治區包頭市人。大學本科學歷。現為包頭輕工職業技術學院講師、環境監測與治理技術專業帶頭人，檢測技術學院實驗實訓中心主任，主要從事環境監測與治理技術的研究。

作者單位

包頭輕工職業技術學院 內蒙古自治區包頭市 014035