杭州市“五水共治”的群眾滿意度影響因素的實證分析

黃云龍 熊井宗 彭靈軍 周 慧

(杭州電子科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，浙江 杭州 310000)

一、引言

浙江因水而名，杭州因水而美，隨著近年來浙江省經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市與人口的不斷擴張，水資源的治理與保護問題也更為凸顯。如杭州市50%以上的江河污染較為嚴(yán)重;城市排水管網(wǎng)尚不完善而導(dǎo)致的部分區(qū)域經(jīng)常澇水;居民節(jié)水意識不強，導(dǎo)致居民用水量節(jié)節(jié)攀升等。

為了解決以上問題，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，有效惠及民生，浙江省委在十三屆四次全會上提出了“五水共治”重大決策，以從根本上解決水的問題。目前杭州市各個地區(qū)正如火如荼地推進“五水共治”，計劃三年間全市“五水共治”安排水利工程項目投資225.49 億元。“五水共治”實施過程中給群眾的生活帶來了一些影響，因此在實施初期緊跟實施狀況進行調(diào)查了解其滿意度情況對項目以后的實施方向和方法具有重大的指導(dǎo)意義。

本文基于杭州市“五水共治”群眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，通過描述性分析、李克特量表分析揭示杭州市“五水共治”群眾知曉、滿意、參與基本情況;通過列聯(lián)分析，探索影響因素;通過Logistic 回歸分析，定量研究影響因素的影響程度;通過因子分析，揭露影響滿意度的主要因素。最后，根據(jù)調(diào)查分析為杭州市政府、施工人員、居民提供的相關(guān)建議，為“五水共治”的有效推進獻(xiàn)言進策。

二、調(diào)查對象、內(nèi)容及方法

本次調(diào)查對象為杭州市市區(qū)居民，調(diào)查內(nèi)容包括個人基本情況、“五水共治”知曉情況、治水現(xiàn)狀及群眾的施工滿意度、參與情況。調(diào)查根據(jù)“五水共治”項目覆蓋程度采用隨機抽樣，逐步抽取城區(qū)、街道、社區(qū)，最后于社區(qū)中采用攔截式調(diào)查，樣本量根據(jù)人口比例分配。最終，共發(fā)放問卷436份，有效問卷388 份，有效率達(dá)89%。被調(diào)查者中男性占57.2%，女性占42.8%，比例接近1:1;18-30 周歲人群最多，達(dá)39.9%，18 周歲以下人群最少，為3.9%，其余年齡段人群接近，約為20%;戶口中，杭州市人群最多，達(dá)64.7%，浙江其他城市與其他省人群接近;學(xué)歷專科及本科人群最多，達(dá)44.1%;職業(yè)中機關(guān)事業(yè)單位人群達(dá)到21.39%，其他類因為包含了學(xué)生、退休人群最多為32.99%，總體上符合調(diào)查人群要求。

三、實證分析與結(jié)果

(一)、描述性分析

通過對杭州市“五水共治”的群眾滿意度調(diào)查的數(shù)據(jù)分析可知，“五水共治”的知曉情況較好，獲取信息及有效的宣傳途徑主要為電視廣播、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)。不了解原因中，選擇人們自身不關(guān)注時事的最多，達(dá)43.0%。認(rèn)可政府宣傳途徑的，達(dá)83.24%。

參與度方面，61.3%的人群表示愿意參與“五水共治”，看情況達(dá)35.6%，不愿意僅為3.1%。參與途徑多為節(jié)約用水、不亂排污水等，分別占比36.39%、24.68%。

而對“五水共治”的不滿意原因主要為施工帶來交通不便、噪聲污染、異味或灰塵，分別占25.00%、23.21%和23.07%。居民建議為通過提供可用交通、提前通知、事前協(xié)商、降低噪音等方法進行改進。

(二)、交叉分析

為了探究群眾“五水共治”知曉度、滿意度、參與的影響因素，我們分別作了它們與基本信息的交叉分析。可見，年齡、籍貫影響知曉度;性別、年齡、戶口影響參與度。具體分析得:女性參與情況高于男性;隨著年齡增長，知曉度升高，而參與度是先降后升;杭州市戶口群眾知曉、參與情況高于浙江其他城市及其他省人群。

本文主要研究“五水共治”工程的群眾滿意度，為了定量分析，決定使用Logistic 二值回歸分析，特將總體滿意度由五級度量定義為二級度量，即原非常滿意、滿意、一般視為滿意，不滿意、非常不滿意視為不滿意，得出如下結(jié)果:排水系統(tǒng)滿意度與學(xué)歷相關(guān)，與其他基本信息不相關(guān)，學(xué)歷越高，滿意度相對較低，其原因為學(xué)歷層次越高的人群更加具有批判意識，對周邊環(huán)境的敏感度和要求更高;施工總體滿意度與戶口顯著相關(guān)，與其他基本信息不相關(guān)，具體通過Logistic 回歸得出:

(三)、Logistic 回歸分析

戶口:X31=1，杭州市;X32=1，浙江其他城市;X33=1，其他省;其他為0，建立模型:

即杭州市人群對“五水共治”施工總體滿意度最高，達(dá)91.94%，浙江其他城市、其他省依次此次為88.51%、83.87%。說明戶口為杭州市的人群對政府“五水共治”工作的滿意度最高，其次為浙江其他城市，最后為其他省。

(四)、因子分析

為探究影響群眾對“五水共治”滿意度的因素，我們在群眾對政府推行“五水共治”施工過程的滿意度方面提取主因子進行因子分析。

信度檢驗中克朗巴哈α 系數(shù)為0.859，即內(nèi)部一致，信度較高，檢驗通過。KMO=0.896，巴特利特檢驗的近似卡方值為874.249，對應(yīng)p=0.000 ＜0.01，因此可以放心的使用因子分析。

分析得出前四個因子的累計貢獻(xiàn)率達(dá)81.751%，結(jié)合碎石圖綜合分析決定提取四個因子即政府因子、保障因子、生活因子、用水因子。說明了群眾會從這四個方面作出對“五水共治”滿意度的評價，即群眾希望政府在“五水共治”的各個方面都能取得治水成效，但政府方面仍是治水的主要力量;在推行“五水共治”這樣一個長期工程的施工過程中，科學(xué)文明地治水施工才能使群眾的日常生活能得到保障;“五水共治”與每個人的生活都息息相關(guān)，與群眾生活關(guān)系越密切的治水工程越能引發(fā)群眾的關(guān)注;用水是民生的重中之重，是檢驗政府治水成效的直觀指標(biāo)，及時地提供優(yōu)質(zhì)飲用水是贏得群眾滿意的重要方式。

四、結(jié)論建議

杭州市“五水共治”實施初期，知曉度較高，但是知曉深度不夠;參與度方面，大多數(shù)人群愿意參與，不愿參與人群較低，需重視是持觀望態(tài)度人群較多;采用李克特量表衡量分析，滿意度方面處于中等水平，治水現(xiàn)狀方面排水系統(tǒng)滿意度最低，施工方面污水處理滿意度最低。

因此我們提出建議，宣傳方面:政府可以設(shè)計吉祥物、定期公示治理情況等多種方式加強宣傳;施工方面:可以合理擺放提示路牌、根據(jù)小區(qū)類型選擇施工時間等;參與方面:可以鼓勵居民自制自評用水情況表、公布治水資金使用情況供群眾參與監(jiān)督。水資源治理是一項惠民工程，但是任務(wù)艱巨、周期長，可能會遇到諸多問題，本文通過對杭州市“五水共治”群眾滿意度調(diào)查研究，以期能夠為相關(guān)水資源治理部門提供借鑒經(jīng)驗。

［1］李金昌.應(yīng)用抽樣技術(shù)(第二版)［M］.北京:科學(xué)出版社，2007.

［2］杜智敏，郭宜賓.抽樣調(diào)查與SPSS 應(yīng)用［M］.北京:電子工業(yè)出版社，2010.

［3］杭州市統(tǒng)計局.2012年杭州市統(tǒng)計年鑒［M］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2012 (11).