文/中共湖北省襄陽市委辦公室 冷冰
搭好新時期黨委值班工作“平”字架構
文/中共湖北省襄陽市委辦公室冷冰
【摘要】工作體系建設、日常值班運轉、干部隊伍建設、重要會議(活動)統籌和調查研究是新時期黨委值班工作的重要內容,只有平衡好這五方面的關系,才能切實增強抓落實的能力,推動工作落到實處。
【關鍵詞】黨委辦公室;值班工作;體制機制
新時期黨委值班工作架構類似漢字的“平”——工作體系建設是中間一豎,日常值班運轉是下面一橫,干部隊伍建設是上面一橫,黨委重要會議(活動)統籌和調查研究是左右兩點。具體工作中,只有協調好這五方面的關系,才能履行好抓落實基本職能,發揮好“三服務”作用,做到應勢而為。
工作體系是黨委值班工作的中流砥柱,也是“平”字中支撐整體的一豎。沒有權威、高效、暢達的工作體系,就無法形成狠抓落實的責任鏈條和推動力,一切都將是鏡中花、水中月。
(一)制定黨委重要會議(活動)統籌規范。明確界定各類會議(活動)的規格,規范會議(活動)組織的流程,并將各類會議(活動)劃分為會議安排、公務活動、行政接待、商務接待四類,分別制定操作規范,通過制度規范,將中央“八項規定”和省市委有關要求具體化、細節化、剛性化,確保執行不出偏差、落實不出問題。
(二)建立總值班室內部工作規范。制定《總值班室內部工作流程》,明確工作分工和職責,細化來文辦理、日常值班、黨委重要會議(活動)組織落實等各項工作的實施流程,通過過程管理,全面提升工作質效,實現精準服務。
(三)健全值班網絡。目前我市已構建起以市委總值班室為中樞,各縣(市、區)、市直部門值班室為框架,值班員為前哨,分管領導為責任人的值班網絡,通過健全層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作架構,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
日常值班運轉是黨委辦公室信息流的核心環節,起著溝通上下、聯系內外、協調左右的重要作用。日常值班作為支撐“平”字的一橫,和工作體系的一豎,共同構成了穩定的“十”字結構。
(一)規范值班工作運轉。工作中,要求值班干部嚴格按照值班工作流程辦理各類事項。實行主副雙人24小時在崗值班制,主班負責辦理當班事項,副班予以協助。會議通知要求精準和時效,通知結束必須校核、反饋,確保無遺漏。遇重大突發事件,必須做到精確記錄,及時按程序上報,并做好跟蹤反饋。交班前必須捋清當班事項,并履行簽字程序。
(二)加強工作考核。對照值班工作流程和工作時效建立考評細則,對值班工作進行嚴格考核。對干部因工作缺位出現差錯的,在內部通報,相關責任人作檢討。同時鼓勵積極思考、大膽創新,對受到領導肯定批示的,對在省級以上刊物發表文章的,給予精神和物質獎勵,充分調動干部工作的積極性、主動性、創造性。
干部隊伍整體素質的提升,是黨委值班工作的核心,是“平”字上面的一小橫,處于首要位置。它和工作體系、日常值班所組成的“十”字結構,共同構成了干事興業的“干”字。
(一)重品行、勤奉獻。黨委總值班室是聯系協調內外的“樞紐”,處于“牽一發而動全身”的位置,工作辛苦又清苦。不斷加強黨性鍛煉,補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”,把無私奉獻作為精神特質,把工作崗位作為干事創業的舞臺,自覺主動、盡職盡責地干好工作。
(二)重大局、強能力。黨委值班工作頭緒繁多,要求很高。始終堅持大局意識,從黨委的關注點、經濟社會發展的突出點出發謀劃工作,確保每項工作的組織實施過程成為服務基層、承接地氣的過程,成為維護黨委形象、傳遞正能量的過程,不斷提升抓落實的水平。
(三)重作風、勇擔當。黨委總值班室既是展示黨委形象的“旗幟”,又是服務基層的“窗口”。始終堅持底線思維,以極端負責的擔當意識,對各項工作實行全程跟蹤、協調、督辦并承擔首辦責任,推動工作又好又快落實。同時把守紀律、講規矩作為做人、做事的基礎和根本,切實維護好黨委的形象和權威。
黨委重要會議(活動)統籌和調查研究是黨委值班工作的點睛之筆,也是“平”字的左右兩點。它們和工作體系建設、日常值班運轉、干部隊伍建設共同構成了黨委值班工作的整體。
(一)提升黨委重要會議(活動)統籌質效。在統籌安排會議(活動)時,注重“計劃”二字,通過年計劃、月統籌、周安排,確保會議(活動)科學高效。年底,匯總市“四大家”辦公室、市直各單位下年度需召開的全市性重要會議(活動),提出下年度工作計劃;月底,根據全市下月重點工作,統籌安排下月重要會議(活動);周末,結合市委主要領導同志工作,擬定市委、市政府領導同志和市人大、市政協主要負責同志下周會議(活動)安排計劃,報市委主要領導同志審批后執行。
(二)提高調查研究服務黨委科學決策的水平。對各縣(市、區)黨政主要領導在會議、招商引資、接待、調研、抓落實等方面的工作情況實行每月一匯總,形成工作綜述報市委主要領導,便于領導更加全面地了解全局工作動態,有針對性地開展工作。各地各部門主要領導外出都要向市委總值班室請假,定期對請假情況進行匯總分析,從中查找規律,發現問題,提出可操作性的建議,供黨委決策參考。