文/湖南省津市市人民醫院 袁芳
司法鑒定檔案管理工作之我見
文/湖南省津市市人民醫院 袁芳
本文從司法鑒定檔案的重要性出發,對司法鑒定檔案管理工作提出了一些想法和建議,并對未來的司法鑒定檔案管理進行了初步的規劃,希望本文可以激發讀者的思考并有一定的借鑒作用。
司法鑒定;檔案管理;措施;建議
司法鑒定檔案一直是司法鑒定工作重要的理論依據和數據支持,這使得加強司法鑒定檔案管理已成為當務之急,做好司法鑒定檔案管理工作,使我國的司法鑒定工作制度和體系更加完善,充分發揮司法鑒定保障司法、服務訴訟和化解矛盾糾紛的作用,從而推進我國整個司法體系的成長和進步。
在復雜紛繁的司法鑒定系統這艘大船中,司法鑒定檔案只是零部件,它產生于司法鑒定的每一個環節,是由專門的司法鑒定機構出具的具有法定效力的材料或證明。現階段,加強我國司法鑒定檔案管理工作已成為必然趨勢,是時代所需,這是因為加強司法鑒定檔案管理有以下作用:1.可以有憑有據地維護法律的權威性,維護社會和諧良好的治安,以促進社會的穩定和發展。2.完善訴訟流程,特別是為審判環節提供準確、有效且客觀可信的數據或資料,做到用事實說話,增加其信服力。3.維護當事人的合法權益,彰顯司法程序的公平與公正。
要加強司法鑒定檔案管理工作,必須建立完善的檔案管理體系,使檔案管理有章可循,實現集中統一的管理模式。這首先要求建立專門的司法鑒定檔案室,并安排專人對檔案進行系統的管理,不得私自查閱或帶走。其次,對司法鑒定檔案管理員的要求也要提高,在有較高的文化素質基礎上,還應具備高尚的道德品質。同時,也應有良好的職業道德約束,堅決執行保密原則,不透露鑒定人的相關信息和結果。最后,還應健全與完善相關的司法鑒定規章制度,如《司法鑒定檔案室工作原則》《司法鑒定檔案管理員工作守則》《司法鑒定工作保密守則》等,以此來約束司法鑒定檔案管理人員的行為,使之更好地服務于人民。
在進行司法鑒定檔案管理時,司法鑒定檔案管理員必須嚴格按管理制度執行,謹慎自己的操作,使得司法鑒定檔案管理工作的程序更加嚴謹和科學,進而實現檔案管理的規范化。具體要求如下:
(一)關于司法鑒定檔案的建檔和歸檔。建檔和歸檔是檔案管理工作最基礎的環節,因此也相當重要。主要要求有:1.根據司法鑒定的專業類別對其進行相關的建檔和歸檔。2.依據相關文書材料,進行系統的歸檔。3.所有相關數據資料都應保管妥當,以避免流失或殘缺。4.對所有歸檔的數據和資料要進行系統地整理,并實施編目和裝訂,方便以后的搜索和查閱。
(二)關于檔案的編制。在完成了初步的建檔和歸檔后,在進行卷內名目的編錄時應對卷內的文書材料及生物檢材按照年份、序號、內容進行列項歸納,還應在每一頁材料上標上頁碼,完成一系列的排序之后,應給整篇案卷冠以名稱,并填寫案卷封面。
(三)關于檔案的裝訂。檔案的裝訂看似簡單,其實不然,因為在檔案裝訂前還要進行最后的檢查和審閱,避免遺漏。同時,在發現已有材料破損或字跡褪落時,應進行及時的修補或抄錄。另外,司法鑒定檔案的裝訂,還必須嚴格按照封面、目錄、內卷等順序裝訂,否則不便于查閱或移送。
(四)關于檔案的移送和交接。對于需要移送其他部門的檔案,應以個案卷宗為單位,標清年份、專業、項目內容、機構業務及保管期。在實行這一程序時,可參照《檔案法》進行。另外,還應附上其他的相關資料,以便于移送、交接部門更好地接收。這些附加的資料包括:所移送、交接檔案行政領導審批后所在的機構鑒定專業章、機構鑒定鋼印章、司法鑒定人簽名及蓋章等。
(五)關于檔案的銷毀。《中華人民共和國檔案法》對檔案的銷毀有明文規定,所以在銷毀司法鑒定檔案時,可以按照《檔案法》的相關規定進行。另外,檔案銷毀也應有一定的程序,并公開進行,切不可不走相關的程序或私自銷毀。
傳統的司法檔案管理形式,往往是單一的,但隨著市場競爭的加劇,這樣的管理模式顯然已經落伍,無法適應時代發展的要求,未來的檔案管理形式應逐步多元化、立體化,從不同的角度反映檔案的實際內容。主要可以從以下兩方面著手:1.及時改革傳統的、落后的司法鑒定檔案管理方式,利用科學技術對其進行調整和完善,使之更加科學化和系統化。2.在檔案管理工作中融入信息化手段,使以往封閉的檔案管理模式得以改善,實現電子檔案與紙質檔案的雙重管理和備份;另外,還應利用信息化探索多元化的目錄模式,方便操作人員的檢索和更換。
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