發揮綜合辦公室參謀作用之我見

文/武夷山國家旅游度假區管理委員會 王禮友

參謀工作是機關綜合辦公室的重要工作之一。新型理念和全新的觀點、認識必須通過參謀工作的“橋梁”，在整體上與領導保持一致，并且在具體運作細節上對領導思想具有充實完善的作用，且對領導決策具有輔助取舍作用，還對領導工作具有提醒警策作用。參謀工作的特征體現在：獨立性與兼并性同具、個體性與共存性相容。參謀工作的特征具有不同的作用，要依據不同問題的難易程度來解決問題，用合適的時機把握來使用適宜的解決辦法，這樣，靈活多變的形式就能使綜合辦公室在領導決策中體現層次不同的參謀智囊作用。

一、體現特征性參謀之道，貴在精于謀略之思

千頭萬緒、紛繁復雜的辦公室參謀工作，究其根底是“謀略”二字，指用巧妙的思慮，進行統籌性的、全局性的計謀與方略，實質目標是用謀略來解決爭端、化解矛盾的方法。參謀工作涉及面廣，涵蓋了擬制文稿、信息傳達、預案設計以及建議申訴等內容，而巧妙的構思謀略就融于這些日常工作當中。對這些日常文稿的擬制意見、處理爭端和化解矛盾的巧妙方法以及統籌設計的安排部署等，都是謀略在日常參謀工作中的具體表現。立意高遠、層次分明、統籌兼顧的信息，其中必須蘊有參謀工作的因果分析、循序漸進、辯證思慮的構思與框架，這也都是謀略的具體表現形式，至于更深層次的、直接剖析問題的預案建議，更是典型的謀略形式。

要學會在思慮中選優，在謀略中比較。信息資料來源于辦公室日常詳盡的采集工作，基礎資料的翔實性和全面性，是制定計劃和目標決策的前提條件，而多種具體方案的提供選擇則是調整計劃和決策創優的方法和策略。從上可以看出，基礎全面而翔實的資料信息為前提，考慮比較多因性變化的具體方案為方法策略，這樣，在這兩者之間進行綜合權衡、比較優劣，就是參謀工作中要運用到的“謀略”戰術。多種方案的擬定，需要在方案當中選優淘劣，用事實的、詳細的佐證資料加以統觀比較，進行合理化論證，為決策者進行重大決策提供全面的、動態化的權衡方略。這就要求辦公室工作在工作環節中要注意：收集、處理信息時，要兼顧全面的、動態的變化態勢進行不同手段的處理；制訂計劃時，要以目標體系為指引，用科學的計劃模式進行統籌調度；安排具體工作時，要設定不同應急方案以供選擇。參謀人員要學會思考，遇事冷靜理智，多維化地進行方案策劃，綜合權衡利害關系而采取適宜的參謀方案。在權衡原則中，第一選擇是利益最大而無損的方案，第二方案是利益與損失相較，利大于弊的次優方案。作為秘書人員應該熟練運用權衡原則，掌握比較選優淘劣的策略，同時要注重及時性原則和快捷性原則，把握時機，促成領導在適當的時機、統觀的角度進行最優決策。

二、彰顯重“謀”不斷品性，貴在把握適時有度

所謂的“謀”與“斷”是兩個截然不同的層面，“謀”即是辦公室的參謀身份，“斷”即是領導者的決策地位，“謀”為“斷”服務，而“斷”以“謀”而生。辦公室的參謀職能具有從屬性，是立意于領導者的決策行為下的從屬性，其功能是為決策全過程提供參謀性質的服務。信息體系的原則之一體現在信息的時機性、信息效應的最大值在其接受者的需求最大化時效應最大。某一問題的迫切性和實時性，是我們參謀工作必須把握的重點，信息在其需求最大化時會呈現擴大效應，而信息的被接受者會關注其擴大化效應而調整思路及決策。信息的這種擴大化效應功能要求綜合辦公室提供參謀意見之時，要找到信息與需求的契合點，把握好時機，在兩者相融時就能起到意想不到的效果，正所謂言當其時，不失良機。所謂“機”，通常是指在特定狀態下，人們對所呈現事物的敏感性察覺以及對這一敏感察覺加以深化認識和利用的過程。綜合辦公室在參謀活動中，若能強化敏銳的洞察力，在“火眼金睛”之下把握良機，用機智的聰慧運用時機，就會以智力的先知獲得較大的參謀成果。若缺乏敏銳的洞察力，沒有靈敏的時機把握度，或者在時機面前麻木不仁，就會在參謀工作中喪失良機，功虧一簣。“機”，是動態的“機”。高明的參謀人員，總是會抓住一瞬即逝的時機，在時機的變幻當中搜尋規律，于敏銳的心智觀察時機，用順勢的時局掌握時機，及時籌謀，相時而動。

以其權謀其政，以其職行其責，這是一個正確的職位心態，不能疏于權責，也不能逾越權責，正確地發揮其參謀作用。我國的歷史史實有鑒：三國戰亂中，曹操身邊的謀士楊修一語道破曹操的心思，將機密泄于眾人面前，動搖了三軍軍心，引致殺身之禍。這一史例告誡了身為參謀的職責人員，要深明自身的權責，不能自作聰明，逾越自身的權責，以展現自身的聰明，反不知過于顯露，卻嚴重觸犯了領導的底線，因此我們要求綜合辦公室的工作人員要正確發揮參謀職能作用。在秘書實踐工作中，擺正自身位置，明確在信息決策程序中謀與斷的兩個不同層面，明晰自身的謀略職責，為領導提供多角度、多層面的謀略之策。綜合辦公室在信息決策體系中，是積極的參與者，而不是決斷者，這是辦公室工作的從屬性決定的。楊修的死因之一就是決策越位。

三、重在深謀遠慮之“深”，貴在高瞻遠矚之“遠”

參謀必須要有長遠意識，要站在領導的角度上，幫助領導在全局上思索，以開拓的視野、統觀的意識謀略運籌，以大智慧、大眼光當好大參謀，出好大主意。善于從系統整體和長遠發展角度看問題；善于從具體到抽象、從抽象到具體地客觀科學地思考問題；善于將組織整體的利益目標與謀劃依據相吻合。尤其在把握綜合辦公室職能的具體事務上，要將統合的標準、長遠的規劃與具體的事務工作交互銜接，在原則把握中靈活運用，在靈活變換中遵循原則，這即是所謂的把握有度、靈活性與原則兼備。

謀得深，想得細，是對辦公室人員的業務要求。尤其要強調預先安排、提早準備，要打有準備之戰，做有準備之事，不能疲于應付、匆忙應對；更不能敷衍了事、草率魯莽。凡事要有所思才能有所為，有所預才能有所立，參謀要思慮方方面面的反映和聲音，集匯各層次的需求和愿望，設身處地為辦公室各部門著想，真心實意為民眾服務，才能創造性地完成各項綜合事務。辦公室人員是兵頭將尾，身處“兵”位卻要常常處在“將”的位置上搜集相關的信息，以與決策密切相關的信息資源來深入分析問題，協調處置問題，同時站在“將”的角度排除不相關因素的干擾，剔除不相關信息的資料，以精辟的見解深入剖析信息資源，以求精準決策、優化快捷。所以綜合辦公室人員必須勤奮學習，與時俱進，否則就會被淘汰；當參謀做助手，是為領導服務的，因此要求辦公室人員要有管理的、系統的科學理念，確立全新的思維方式，實行全局統領、細節精準的參謀策略，積極進行高層次思維實踐，抓大事、抓長遠、抓中心；辦公室人員要注重實效，力求把具體事務的每一個細微環節做好，做到于平凡之處見精彩，要匯聚江河之流入海洋，積聚微小之綿力成千鈞之大勢。統而言之，即要從大處著手，于小處著眼，才能在工作上游刃有余、百戰百勝。

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