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《關于構建和諧勞動關系的意見》印發

中共中央、國務院日前印發《關于構建和諧勞動關系的意見》?！兑庖姟饭卜?個部分26條，包括構建和諧勞動關系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和政策措施。《意見》指出，切實保障職工取得勞動報酬的權利。完善并落實工資支付規定，健全工資支付監控、工資保證金和欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實清償欠薪的施工總承包企業負責制，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障職工特別是農民工按時足額領到工資報酬?！兑庖姟窂娬{，切實保障職工休息休假的權利。完善并落實國家關于職工工作時間、全國年節及紀念日假期、帶薪年休假等規定，規范企業實行特殊工時制度的審批管理，督促企業依法安排職工休息休假?！兑庖姟分赋觯袑嵄Ｕ下毠か@得勞動安全衛生保護的權利。加強勞動安全衛生執法監督，督促企業健全并落實勞動安全衛生責任制，嚴格執行國家勞動安全衛生保護標準，加大安全生產投入，強化安全生產和職業衛生教育培訓，提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和勞動保護用品，對從事有職業危害作業的職工按照國家規定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，加強女職工和未成年工特殊勞動保護，最大限度地減少生產安全事故和職業病危害?！兑庖姟窂娬{，切實保障職工享受社會保險和接受職業技能培訓的權利。認真貫徹實施社會保險法，繼續完善社會保險關系轉移接續辦法，努力實現社會保險全面覆蓋，落實廣大職工特別是農民工和勞務派遣工的社會保險權益。

《關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》發布

中組部、人力資源和社會保障部日前聯合下發《關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》，自今年3月1日起執行?！锻ㄖ芬?，黨政機關、人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女干部，事業單位中擔任黨務、行政管理工作的相當于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，年滿60周歲退休。不過《通知》中也稱，上述女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員如本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。年滿60周歲的少數具有高級職稱的女性專業技術人員，因工作需要延長退休年齡的，仍按照《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規定》《人事部關于高級專家退(離)休有關問題的通知》有關規定執行。已辦理退休手續的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，不適用該《通知》，不予追溯。

國務院部署開展文件清理工作

近日，國務院決定對新中國成立以來以國務院和國務院辦公廳名義印發的文件進行全面清理。這次文件清理工作重點把握以下5個方面：一是嚴格依法依規。堅持依法清理，凡同憲法和現行法律、行政法規不協調甚至相抵觸的，都要廢止或修改，切實保證國務院文件與法律法規的要求相一致，確保文件的嚴肅性和權威性。二是緊扣改革發展大局。堅持與時俱進，主動適應經濟社會發展變化。凡不適應社會主義市場經濟要求，以及妨礙深化改革、擴大開放的文件，都要予以廢止。對不符合形勢發展要求的文件內容，都予以修改完善。三是著力保障和維護群眾合法權益。文件清理堅持以人為本，重點審查包含行政審批、行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等方面內容的文件，凡于法無據、有損群眾合法權益的，都要抓緊廢止或修改。四是全面提升政府治理能力。按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，以文件清理為契機，促進政府依法全面履職，推動政府職能轉變，切實把政府該管的事情管住管好，真正做到盡職到位不缺位、準確履職不錯位、限定范圍不越位，不斷提高政府執行力和公信力。五是做到立改廢釋并舉。清理工作堅持一切從實際出發，充分考慮可能對經濟社會發展造成的影響。對擬宣布廢止或失效的文件進行科學評估，確保不出現政策和管理“空檔”。這次國務院文件清理計劃用3年時間分階段實施，清理一批公布一批。目前，清理工作已全面展開。

《深化標準化工作改革方案》印發

經李克強總理簽批，國務院日前印發《深化標準化工作改革方案》?！斗桨浮窂娬{改革堅持簡政放權、放管結合、國際接軌、統籌推進的原則，明確了6個方面的改革措施：一是建立高效權威的標準化統籌協調機制，統籌標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協調。二是整合精簡強制性標準。逐步將現行強制性國家標準、行業標準和地方標準整合為強制性國家標準。強制性國家標準由國務院批準發布或授權批準發布。三是優化完善推薦性標準。進一步優化推薦性國家標準、行業標準、地方標準體系結構，推動向政府職責范圍內的公益類標準過渡，逐步縮減現有推薦性標準的數量和規模。四是培育發展團體標準。鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟，協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準，增加標準的有效供給。五是放開搞活企業標準。建

立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，逐步取消政府對企業產品標準的備案管理，落實企業標準化主體責任。六是提高標準國際化水平。積極參與國際標準化活動，推動與主要貿易國之間的標準互認，大力推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產品、技術、裝備、服務“走出去”?！斗桨浮访鞔_改革將分3個階段組織實施。第一階段從2015到2016年，主要是推進改革的試點工作，修改完善相關法律法規和管理制度，同時對現行標準體系進行全面清理和復審；第二階段從2017到2018年，主要是穩妥向新型標準體系過渡；第三階段從2019到2020年，基本建成新型標準體系，我國標準國際化水平大幅提升，完成各項改革任務。

《關于加強節能標準化工作的意見》印發

國務院辦公廳日前印發《關于加強節能標準化工作的意見》，對進一步加強節能標準化工作作出全面部署?！兑庖姟诽岢龉ぷ髂繕?，到2020年，建成指標先進、符合國情的節能標準體系，主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國際先進水平，標準國際化水平明顯提升。形成節能標準有效實施與監督的工作體系，產業政策與節能標準的結合更加緊密，節能標準對節能減排和產業結構升級的支撐作用更加顯著?！兑庖姟访鞔_了當前及今后一個時期3個方面的重點工作。一是創新工作機制。建立節能標準更新機制；創新節能標準化服務，建設節能標準信息服務平臺，為企業提供標準研制、標準體系建設等定制化專業服務。二是完善標準體系。實施百項能效標準推進工程；實施節能標準化示范工程，探索可復制、可推廣的節能標準化經驗，推廣先進節能技術和設備，提升企業能源利用效率；推動節能標準國際化，擴大節能技術、產品和服務國際市場份額。三是強化標準實施。加強政策與標準的有效銜接，制定相關政策、履行職能應優先采用節能標準；嚴格執行強制性節能標準，強化用能單位的主體責任；將強制性節能標準實施情況納入地方各級人民政府節能目標責任考核；加強節能監察力度，鼓勵社會各方參與對節能標準實施情況的監督。

《存款保險條例》公布

近日，國務院總理李克強簽署第660號國務院令，公布《存款保險條例》,自5月1日起施行。為有效保障存款人利益，促進銀行業公平競爭，《條例》規定的存款保險具有強制性，在我國境內設立的吸收存款的銀行業金融機構，包括商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等，都應當參加存款保險。除金融機構同業存款、投保機構的高級管理人員在本機構的存款等外，其他人民幣存款和外幣存款都屬于被保險存款的范圍。《條例》規定，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。這一限額高于世界多數國家的保障水平，能為我國99.63%的存款人提供全額保護。同一存款人在同一家投保機構所有被保險存款賬戶的本金和利息合并計算的金額在最高償付限額以內的，實行全額償付；超出的部分，依法從投保機構清算財產中受償。中國人民銀行會同國務院有關部門可以根據經濟發展、存款結構變化、金融風險狀況等因素調整最高償付限額，報國務院批準后公布執行。

領導干預造成冤假錯案追刑責

近日，《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》發布。《規定》提出，對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據可查。同時，為了防止司法人員不如實記錄，《規定》指出，如果司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評；有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，將被紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的，還會追究主管領導責任。此外，為了給司法人員的記錄行為提供保障，《規定》還特別指出，領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由，非經法定程序，不得將司法人員免職、調離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。《規定》指出，司法機關應每季度對領導干部干預司法活動進行匯總分析，報送同級黨委政法委和上級司法機關。黨委政法委按程序報經批準后予以通報，必要時還可以向社會公開。此外，黨委政法委在研究相關情況后，還要報告當地黨委，同時抄送紀檢監察機關、黨委組織部門。此外，干預司法將成為政績考核項目，會被納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的依據。

《機關事業單位職業年金辦法》印發

國務院辦公廳近日印發《機關事業單位職業年金辦法》?！掇k法》規定,從2014年10月1日起實施機關事業單位工作人員職業年金制度。職業年金強制建立，發揮機關事業單位基本養老保險的補充作用；適用范圍和繳費基數均與基本養老保險的相關規定一致，切實維護制度統一；實行單位和個人共同繳費，采取個人賬戶方式管理；個人賬戶資金隨同工作變動轉移，促進人員的合理流動；根據本人退休時的個人賬戶儲存額確定待遇水平，繳費與待遇掛鉤；社保經辦機構負責職業年金的經辦管理，不斷提高管理服務水平；職業年金基金實行市場化投資運營，實現保值增值；政府部門加強監管，確保資金安全?！掇k法》還對職業年金的領取條件和監督檢查作出了規定。《辦法》作為機關事業單位養老保險制度改革的配套政策，對于順利推進機關事業單位養老保險制度改革有重要意義。

《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》正式施行

國家旅游局依法制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》近日發布施行，全國游客不文明行為記錄管理工作同時開展。根據《辦法》，省級旅游主管部門建立本行政區域的游客不文明行為記錄。國務院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄。省級游客不文明行為記錄信息由下級旅游主管部門報送或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。全國游客不文明行為記錄信息由省級旅游主管部門報送或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實之日算起。根據《辦法》，游客不文明行為指旅游活動中因擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破壞公共環境衛生、公共設施，違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣，損毀、破壞旅游目的地文物古跡，參與賭博、色情活動等而受到行政處罰、法院判決承擔責任，或造成嚴重社會不良影響的行為。游客不文明行為記錄形成后，旅游主管部門要通報游客本人，提示其采取補救措施，挽回不良影響，必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構通報。