理順四種關系 打好辦公室工作攻堅戰(zhàn)

文/中共桃源縣委辦公室 劉厚發(fā)

辦公室處在起承轉合的關鍵點上，承擔著協(xié)調各方、參政設謀、督促落實、溝通民意的重要職責，是一級黨委的服務中心、運轉中心、參謀中心、信息中心、指揮中心。在全面深化改革的大環(huán)境下，各種矛盾加速激化，各項事務越發(fā)精細，對基層黨委辦公室的工作提出嚴峻的考驗，很有必要理順以下四種關系：

（一）正確處理務虛與務實的關系，促進工作科學部署。要以務虛為導向，以務實為支撐，從紛繁雜亂的事務中解脫出來。

一是科學認識務虛作用。善于站在全局的高度，站在領導者的角度，站在不同的維度，深度思考，整體謀劃，找對路子。在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，桃源縣委辦公室提出“工作重心向城鎮(zhèn)轉移，工作力量向城鎮(zhèn)擺放，項目資金向城鎮(zhèn)傾斜”的建議，得到縣委、縣政府的高度肯定并予以采納。兩年來，累計完成城建綜合投入30億元以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實施城建項目1個以上，在方向上引領城鎮(zhèn)發(fā)展，在財力上保障項目建設。

二是堅持加大務實力度。千條萬條，不去落實就是白條。方案制定得再詳細、工作安排得再合理，不抓落實就只是一紙空文、束之高閣。按照“年初系統(tǒng)梳理、全年遵照執(zhí)行”的原則，全縣性大會實行打捆召開，由會議牽頭單位主動申報，經縣委督查室初審，送縣委主要領導再審，報縣委常委（擴大）會議終審確定。除上級有硬性要求或特殊規(guī)定，一律不新開口子，臨時召開大會，嚴格貫徹落實縣委的集體決策。

三是全力推進虛實結合。虛與實從來就不是相互矛盾的對立體，研究決策需要務虛意識，落實決策需要務實推動，要以虛帶實，以實促虛，切實轉變職能虛化觀念，著力在“實”字上下功夫。按照“年初定思路、月初拿方案，周末編安排”的模式，每季度召開縣委辦班子成員會，每月召開組室工作會，總結經驗教訓，部署重點工作；每周末編發(fā)縣級領導下周重要工作、重大活動預安排表，將各項工作具體化、細致化。

（二）正確處理苦干與巧干的關系，掌握事務活動分寸。過猶不及、木硬則斷。既要有敢闖敢為的決心與拼勁，也要注重腦力與心智的靈活運用，找準事務切入點，提高辦事能力。

一是腳踏實地，甘于奉獻。冰凍三尺，非一日之寒。龐大的工作體系，由一件件的小事堆砌而成，吃苦在所難免，必須調整好心態(tài)，放開身子去干。無論是文稿寫作，還是信息編寫，都建立在深度思考、長時間碼字之上，常常是別人高床暖枕、觥籌交錯時，自己冷凳孤燈、與字為伴，力求結構合理體現(xiàn)文章主題，內容實在寫在點子上，語言樸素實事求是，真正成為反映社情民意、為群眾謀福祉的有力平臺。

二是因地制宜，敢于創(chuàng)新。從事辦公室的工作，決不能被鋪天蓋地的事務活動所淹沒，始終保持思想意識清醒，遇事多想幾遍，看問題看深一點，想辦法多想幾個。特別是處理上訪事件，不能簡單機械地照搬問答模式，要徹底轉變觀念，針對上訪問題、上訪原因、影響范圍、利益關系、緊急程度等不同情況，掌握上訪對象的心態(tài)，摸準根本利益訴求，采取最有效、最合適、最簡便的處理方式，平息上訪怒火，解決矛盾糾紛。

三是找準結點，巧抓真干。同樣一件事，有的人可以辦好，有的人可以辦砸。不同的辦法、不同的策略得出不同的效果。桃源縣委辦公室通過“老手”帶“新手”、月工作經驗總結、定期業(yè)務交流等措施，著力培養(yǎng)干部眼力尖、反應快、動手快、做事穩(wěn)的能力，適應辦公室高速運轉的氛圍。在接到緊急調研通知時，除第一時間向領導匯報外，心中自描大致基本輪廓，立刻準備好一切可能用到的資料，謀劃好可能的路線安排，安排好會務接待各項事宜。抓住這個關鍵點，為領導安排事務爭取時間，真正把力用在刀刃上。

（三）正確處理分工與協(xié)作的關系，凝心聚力服務發(fā)展。立足崗位職責打牢自身基礎，促成有效溝通發(fā)揮整體優(yōu)勢，營造和衷共濟、齊心協(xié)力的干事氛圍。

一是以盡職履責的態(tài)度服務基層。辦公室的每個人都承擔著相應的職務工作，必須培養(yǎng)“以室為家”的愛崗精神，堅持干一行、愛一行、鉆一行、成一行。綜合信息組要想出好點子，撰寫好文章，報送好信息；督查室要查出真水平，督出好成效；值班室要搭好橋墩子，建起工作網(wǎng)；文秘機要室要辦規(guī)范文件，守國家秘密，不羨慕他人工作輕松，不放松自身工作要求，做到謹慎務實、心細如塵。決不讓工作在自己手中出現(xiàn)紕漏。

二是以開放主動的精神服務領導。辦公室的重要職責之一是落實領導指示，但不能只做事不想事，猶如扯線木偶全然聽口令做動作。參政設謀要有前瞻性，謀劃工作要有遠矚性。每年的縣委經濟工作報告我們都提前兩個月開始準備，從收集全縣各單位當年工作總結和來年工作思路、研究對接上級發(fā)展形勢和主題方向、對比同級發(fā)展優(yōu)劣，到結合本縣經濟實況、確定發(fā)展目標、擬好報告提綱，時時把握節(jié)奏、加快步伐，處處想領導之未想、謀領導之未謀，以主題報告打響全年的第一戰(zhàn)。

三是以精誠團結的理念服務群眾。單絲不成線，獨木不成林。雖各有職責，但不能獨善其身，就比如不能只做事而不管群眾是否受益。桃源縣委辦以優(yōu)化服務為主題，以幫聯(lián)群眾為抓手，規(guī)范群眾來訪接待流程。由值班室負責首次接待，切實弄清緣由、對接法律政策、制作呈簽單；帶班領導搞好重大復雜事情的指導與協(xié)調；信訪部門常年安排一名班子成員協(xié)助接訪；督查室負責抓好批示的落實與反饋，與值班室制作的上訪來訪群眾登記表無縫對接，按照批一件、轉一件、成一件、銷一件的辦理模式，最大程度地維護群眾權益。

（四）正確處理自律與他律的關系，深入推進作風建設。自我約束為內在修煉，規(guī)章制度為外部規(guī)范，只有內外兼顧，方能正己成事。

一是在堅守中體現(xiàn)細致。以第一天上班的勁頭站好每一班崗、值好每一次班，不因習慣而放松，不因簡單而放縱，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性，接好每一個電話，記好每一次記錄，打好每一個通知，報好每一個信息，管好每一份文電。特別是在公文辦理時，不管到手的初稿如何雜亂無章，必須堅持層層理解意思，斟字酌句組織語言，不厭其煩仔細校稿，做到“零失誤、零容忍”，確保體現(xiàn)領導意圖，推動政策傳達，促進工作落實。

二是在規(guī)范中堅定意志。辦公室的人員身處特殊崗位，直接為領導服務，必須經得起誘惑，抵得住腐化，公正辦事，明白做人。督查室對各單位承辦的實事項目，通過定期督查、專項查辦、聯(lián)合檢查、視頻抽查，輔以現(xiàn)場看、聽匯報、查資料、前后比等措施，督出工作進度、工程質量、實事效果。突出抓好農村安全飲水、惠農補貼發(fā)放等涉及群眾切身利益的督查，敢于動真格、較真勁，做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、整改一起，絕不因私包庇、因利枉法。

三是在實踐中追求精品。進一步轉變工作作風，加強自我鍛煉，堅決謹防長期從事辦公室工作產生的“精神疲勞”。把提高文稿質量作為永久的追求，在深入調研掌握實情的基礎上，與領導建立“對話語言”，切合領導思路，符合發(fā)展形勢。特別是縣委全會、縣委經濟工作會等重要報告，必須堅持精益求精、精雕細琢，反復琢磨觀點，用心錘煉文字，以務實的文風指出問題、總結成績，以文章的活力提振信心、推動創(chuàng)新。