我國公共圖書館免費開放問題研究

文/重慶市萬州區圖書館 魏紅

公共圖書館作為社會文化教育機構，采取免費開放策略具有多方面的實質性作用。對于民眾來講，能夠通過公共圖書館獲取自己所需求的知識，從而使民眾的知識面得到有效擴充，文化素養得到有效提升。對于社會來說，公共圖書館免費開放，代表了社會的和諧及整體素質的提高。然而，我國公共圖書館免費開放還存在一些較為明顯的問題，比如：經費缺乏保障及管理難度大等。鑒于此，本課題對“我國公共圖書館免費開放問題”進行分析與探究，具有較為深遠的重要意義。

一、我國公共圖書館免費開放所存在的問題分析

（一）經費缺乏保障。對于公共圖書館來說，如果采取免費開發措施，那么必將增加讀者人數、圖書流通量及設施設備的高負荷運行，進一步導致公共圖書館內文獻資料損耗的幾率增加。顯然，在這樣的影響下，公共圖書館的運行成本便會大大提升。現實問題便是，在運行成本大大提升的條件下，卻沒有足夠的經費作為公共圖書館繼續正常運行的支撐。如此便導致公共圖書館的發展很大程度上受到阻礙。

（二）服務水平有待提高。公共圖書館一旦采取開放措施，讀者數量便會大大增加。在這樣的情況下，如果公共圖書館方的服務模式還是老一套，沒有及時更新個性化服務模式，便會大大降低讀者對公共圖書館的印象。與此同時，隨著讀者數量的激增，文獻資料及刊物的流通量也必將增加。然而現實問題是，所需讀物無法滿足大批讀者，這就進一步引發了供需矛盾。顯然，受到服務及供需矛盾方面問題的制約，公共圖書館將很難保持正常運營。

（三）管理難度大。管理質量的高低，在很大程度上會對公共圖書館的發展造成影響。在公共圖書館免費開放的條件下，讀者數量增多、文獻資料流通量加大及服務窗口工作強度增大，這些突出問題，進一步加大了管理的難度。同時，受到人的因素的影響，比如讀者素質問題，通常會給安靜的圖書館帶來喧雜，從而引發大眾的不滿。諸如此類，均增大了公共圖書館的管理難度，如果不能及時找出應對策略，則會對公共圖書館的發展構成極大的威脅。

二、加強公共圖書館免費開放的有效策略探究

（一）增加公共資金的有效投入。對于公共圖書館來說，要想在免費開放后更具發展前景，增加公共資金長期有效的投入是非常有必要的。因此，公共圖書館便需要構建一個穩定的財政支持平臺，通過公共資金投入的增加，一方面能夠保證具備足夠的資金用來采購大批圖書資源，進一步吸引讀者光顧，提升公共圖書館在讀者內心的良好形象。另一方面，通過公共資金的投入，對公共圖書館的硬件及軟件設施設備進行完善，為讀者營造良好的閱讀環境，同時也保證了公共圖書館的正常運營。

（二）提高服務水平，調節供需矛盾。一方面，需要努力提升服務水平。以不同讀者的不同需求為依據，為廣大讀者提供個性化的服務。在服務水平的提升方面，還需要改善服務環境，并對圖書館工作人員進行特殊培訓，包括公共圖書館的相關注意事項及服務人員需具備的基本素養等，懂禮儀，會技術，以此為廣大讀者提供最優質的服務。另一方面，需對供需矛盾及時有效進行調節，通過增加經費投入解決公共圖書館圖書資源不足的問題，通過總分館制的實施，使讀者流量得到有效分散。

（三）構建完善的免費開放管理制度。公共圖書館免費開放之后，必將受到諸多因素的影響，比如讀者流量激增、圖書資源加大及讀者素質較低等。這些問題會導致公共圖書館面臨管理難的現實狀況。為了改善這一狀況，構建完善的免費開放管理制度便顯得極為重要。對于公共圖書館來說，需要合理設置業務流程，使工作人員得到有效分配，使公共圖書館的工作效率進一步得到有效提升。另外，構建系統化的內部控制制度也非常重要，應該遵循“以人為本”的原則，加強對管理人員的教育工作，并完善激勵機制，對在日常管理工作中表現優異的管理人員給予獎勵；對于工作責任心偏低、服務態度不端正的管理人員給予合理的懲罰，以此使公共圖書館的管理更具完善性。

通過本課題的探究，認識到我國公共圖書館免費開放所存在的一些較為明顯的問題。因此，做好公共圖書館免費開放的強化便顯得極為重要。然而，這是一項較為系統的工作，不可能一蹴而就，需要從多方面完善。比如增加公共資金的有效投入、提高服務水平，調節供需矛盾、構建完善的免費開放管理制度等。相信做好以上這些，公共圖書館免費開放將得到有效強化，進一步為我國公共圖書館的發展起到積極的作用。

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