三大“共同體”促均衡發展

段寶娥

宜昌高新區是宜昌市高新技術密集、社會精英云集、經濟高速發展的國家級創新區域，相比毗鄰區域，宜昌高新區教育卻起步晚、底子薄。如何實現教育的“彎道超越”，滿足區域學生和家長日益增長的優質教育需求，宜昌高新區通過建構“三大共同體”，充分釋放教育發展活力，努力推動區域教育均衡發展。

構筑管理共同體，樹立高效服務意識。宜昌高新區面對教育行政人員偏少、管理幅度廣的現狀，為確保各項工作高效運轉，建立了“管理共同體”，即由責任科室首任制、合并辦結制、差異評價制等一系列制度搭建而成。

責任科室首任制。為方便工作，5名教育行政科員對應不同的科室，權責明晰，各負其責，同時科室之間建立缺位時主動補缺的AB角崗位制，有效避免了工作缺位和空崗現象，若遇重要或復雜工作（如中考、民辦教育機構年檢，教師招聘等），由責任科室牽頭，相關科室協助，組建專題任務執行專班，必要的時候從全區挑選業務精英加入執行專班，進而形成了以執行任務為目的的矩陣結構，這樣既保持了組織成員構成的相對穩定性，又有助于成員間的資源分享。

合并辦結制?？苾榷鄠€科室將相互關聯性強的工作合并辦理，意在節省人力，減少被管轄單位的重復工作。比如：開學檢查，基教科、督導辦都有著重點不同的檢查內容，為有效開展該項工作，兩個科室將檢查內容整合，列出檢查清單，由學校的責任督學完成檢查，對于查出的問題，建立督學跟蹤復查制，直至問題整改完成。

差異評價制。高新教育版圖“三園鼎立”及“城鄉教育并存”兩大態勢 ，決定了高新教育評價不可能采用“一把尺子”，于是在建立學校共性評價指標的基礎上，依據學校自己的辦學規劃及當年的工作安排加入個性化指標，盡可能為學校的個性發展留足空間。

建立教育共同體，促進優質資源利用最大化。出于校際相互合作、扶持的目的，高新區將相似或不同特征的學校組成發展聯盟，建立三種“教育共同體”，分別是“區域聯盟共同體”“城鄉結對共同體”“院校合作共同體”，以此實現區域教育整體推進。

區域聯盟共同體是以園區為單位，由地理位置較近的學校組成，旨在整合教育資源，以緩解學校資源不足、師資失衡、綜合實力不強等問題。以白洋中心學校為龍頭的白洋園區6所學校結成的區域聯盟，在師資調配、教育管理、教學研訓等方面已探索出了具有區域特色的管理模式。

城鄉結對共同體主要是以統籌城鄉教育均衡發展戰略為著力點，以發揮援助學校優勢與對口學校需要相結合的原則，通過結對幫扶、對口交流、定期支教、“青藍工程”等形式，以解決學校中存在的教學力量不足、教學資源弱化等問題，同時在幫扶互動上實現優勢互補，雙贏共進。

院校合作共同體由大學（三峽大學）與基礎教育階段的學校進行合作，主要特點是借助大學的研訓機制、資源等優勢，為區域學校改革實現理論引領、資源輔助。

培育學習共同體，建構知識獲得新路徑。為促進區域教師專業發展，推動區域教學教研改革，提升教育核心競爭力，高新區培育了“學科教師核心團隊”“校長論壇”兩類學習共同體。

“學科教師核心團隊”堅持區校結合，以區本研究、校本研究為載體，采取在崗研修與集中學習、全員培訓、班級培訓、小組培訓與個人研修相結合的培訓方式，通過專家引領、專題研討、讀書交流、考察調研、項目驅動等形式，組織團隊成員參與學習、研究、實踐、交流與分享，以期培育出一批骨干教師，形成核心師資，向全區輻射，提升區域教育的整體核心競爭力。

“校長論壇”意為校長共同探究教育教學新思路、交流新方法、解決新問題、共享新經驗搭建的一個交流平臺，引導校長圍繞學校發展的關鍵問題和重要項目開展專題研究。

（作者單位：宜昌高新區教育文化體育科）

（見習編輯.徐世兵）