江蘇省糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)因素分解與測算（2004-2013年）——基于糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角

朱 晶，李天祥，朱 玨

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；b.中國糧食安全保障研究中心，江蘇 南京 210095）

一、引 言

2004-2013年江蘇糧食實現(xiàn)歷史性的連續(xù)10年增產(chǎn)（以下簡稱“十連增”）。作為四個與全國同步實現(xiàn)“十連增”的省（區(qū)）①之一，江蘇糧食持續(xù)增產(chǎn)無疑為平衡全國糧食供應(yīng)、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。有關(guān)江蘇糧食安全及江蘇糧食增產(chǎn)影響因素的探討，也成了社會各界關(guān)注的熱點問題。

在目前關(guān)于江蘇糧食增產(chǎn)影響因素的討論中，比較一致的觀點認(rèn)為，科技進(jìn)步、政策扶持、投入力度加大、天氣條件有利等是促進(jìn)江蘇糧食產(chǎn)量增長的重要因素[1-5]。然而，盡管不容否認(rèn)上述因素對江蘇糧食增產(chǎn)的重要作用，但從本質(zhì)上來看，糧食產(chǎn)量變化的直接影響因素只有兩個：一是糧食播種面積的變化，二是單位面積產(chǎn)量的變化；其他所有的因素對糧食增產(chǎn)的影響最終都體現(xiàn)在面積和單產(chǎn)的變化上[6-9]。同時，值得注意的是，實踐操作中影響糧食單位面積產(chǎn)量變化的途徑其實也有兩條：一是依靠科技進(jìn)步、投入要素等的作用改變各糧食作物自身的單產(chǎn)水平；二是改變各糧食作物間的播種結(jié)構(gòu)，也可以在即使沒有任何作物單產(chǎn)提高的情況下，通過挖掘作物間的“單產(chǎn)差”，從而達(dá)到改變糧食加權(quán)平均單產(chǎn)的目的[10]。因此，除去播種面積變化、作物自身單產(chǎn)變化等原因以外，糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整可能也是推動江蘇糧食產(chǎn)量變化的重要因素。但從已有的文獻(xiàn)來看，鮮有研究關(guān)注到這一點，同時更少有研究對此展開定量化的討論。

未來來看，在我國糧食整體供需形勢日益嚴(yán)峻的大背景下，江蘇作為全國重要的糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)仍將承擔(dān)十分重要的糧食增產(chǎn)任務(wù)。如何實現(xiàn)江蘇糧食的可持續(xù)性增產(chǎn)？如何建立保障全省糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制？“十連增”期間的經(jīng)驗無疑值得總結(jié)與借鑒，深入探討江蘇糧食“十連增”的真正原因，分析和比較不同增產(chǎn)影響因素的貢獻(xiàn)程度大小及其增產(chǎn)穩(wěn)定性，顯然具有十分重要的現(xiàn)實意義和政策參考價值。

有鑒于此，本文嘗試從糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)變化的角度入手，提出一個測算糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)因素的新的分析框架，并據(jù)此測算和比較“十連增”期間糧食播種面積、作物自身單產(chǎn)變化及結(jié)構(gòu)調(diào)整對江蘇整體及分區(qū)域②糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度大小，找出推動江蘇糧食連續(xù)增產(chǎn)的主要因素，從而為正確地認(rèn)識江蘇糧食“十連增”的原因及今后實現(xiàn)進(jìn)一步可持續(xù)性糧食增產(chǎn)的途徑選擇提供參考。

二、近10年來江蘇省糧食產(chǎn)量與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化

（一）近10年江蘇全省糧食產(chǎn)量與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化

江蘇歷來都是我國重要的產(chǎn)糧省份之一。與全國糧食生產(chǎn)發(fā)展的大趨勢相同，在經(jīng)歷了1999-2003年連續(xù)4年的減產(chǎn)低潮期之后，自2004年起江蘇糧食產(chǎn)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長。2013年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到3 423萬噸，實現(xiàn)歷史性的連續(xù)10年豐產(chǎn)，10年共增產(chǎn)951.15萬噸，增長38.5%，年均增速高達(dá)3.3%。其中，稻谷、小麥產(chǎn)量增幅最大，成為促進(jìn)江蘇糧食持續(xù)增產(chǎn)的主力，2003-2012年分別增長495.4、440.0萬噸，對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率高達(dá)55.0%和48.9%；玉米產(chǎn)量略有上升，增加32.9萬噸，對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為3.7%；而大豆和其他糧食作物的產(chǎn)量不升反降，共減產(chǎn)67.8萬噸，對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為負(fù)，分別為-0.2%和-7.4%（見表1）。

表1 “十連增”期間江蘇省各糧食作物產(chǎn)量變化及對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn) 萬噸

各糧食作物產(chǎn)量增速不一致且對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)并不相同的主要原因在于各自單產(chǎn)和播種面積變化的差異。從單產(chǎn)的變化來看，“十連增”期間江蘇省主要糧食作物單位面積產(chǎn)量均有一定幅度的提升（見圖1）。

圖1 “十連增”期間江蘇省各糧食作物單位面積產(chǎn)量的變化

其中，小麥和玉米單位面積產(chǎn)量提升幅度最大，畝均增長分別為30.9%和25.9%；稻谷和大豆單位面積產(chǎn)量的提升幅度次之，畝均分別提高10.5%和11.9%；包括薯類在內(nèi)的其他糧食作物單位面積產(chǎn)量提升幅度相對較小，畝均增長僅為6.4%。盡管各糧食作物單位面積產(chǎn)量的增長速度并不一致，但整體來看，作物之間單位面積產(chǎn)量的相對高低次序基本并未發(fā)生改變，稻谷的單產(chǎn)最高，玉米、小麥次之，大豆和薯類等其他糧食作物單產(chǎn)相對較低，分別僅相當(dāng)于稻谷單產(chǎn)的42.5%和68.2%。

從播種面積的變化來看，“十連增”期間江蘇省各糧食作物播種面積也發(fā)生了較大的改變（見表2）。稻谷和小麥的播種面積增長迅速，2003-2012年分別擴(kuò)大619.9、768.2萬畝，增長22.5%、31.6%，高于糧食總播種面積的平均增速，在全省糧食總播種面積中所占的比重分別提高了2.7和5.2個百分點。而玉米、大豆和其他糧食作物播種面積則逐年降低，2003-2012年間分別減少了49.5、46.8和276.1萬畝，占糧食總播種面積的比重各自下降了1.8、1.2和4.8個百分點。江蘇糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出相對高產(chǎn)的稻谷、小麥種植比重逐年增加，而低產(chǎn)的玉米、大豆及其他糧食作物占比不斷下降的趨勢。

表2 “十連增”期間江蘇省各糧食作物播種面積與結(jié)構(gòu)的變化 萬畝

（二）近10年江蘇各區(qū)域糧食產(chǎn)量與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化

分區(qū)域③來看，“十連增”期間蘇北、蘇中、蘇南分別增產(chǎn)糧食1 124.2、261.5、95.5萬噸，對全省糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)分別為75.9%、17.7%、6.4%。整體而言，江蘇糧食增產(chǎn)主要發(fā)生在蘇北地區(qū)，且全省糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出進(jìn)一步向蘇北地區(qū)集中的趨勢。2003-2011年，蘇北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)的比重增加了9.4個百分點，而蘇南和蘇中地區(qū)糧食生產(chǎn)占比則分別減少了4.9和4.5個百分點（見表3）。

表3 “十連增”期間江蘇省不同地區(qū)糧食產(chǎn)量的變化及對江蘇省糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn) 萬噸

各地區(qū)糧食產(chǎn)量增長的同時，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整方式和調(diào)整程度上存在明顯的不同（見表4）。具體而言，與全省的結(jié)構(gòu)調(diào)整形式相似，蘇北地區(qū)糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)為相對高產(chǎn)的稻谷、小麥對低產(chǎn)的大豆和其他糧食作物的替代，玉米播種比例較為穩(wěn)定；而蘇中地區(qū)，盡管糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)增的作物也是稻谷和小麥，但與蘇北地區(qū)略有不同，該區(qū)大豆的播種比例相對穩(wěn)定，調(diào)減的品種主要是玉米和其他糧食作物；三個區(qū)域中結(jié)構(gòu)調(diào)整差異程度最大的是蘇南地區(qū)，該區(qū)糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)為小麥播種比例顯著上升，增加了13.3個百分點，而所有其他糧食作物播種比重下降，其中稻谷降低了約11個百分點。

表4 “十連增”期間江蘇省不同地區(qū)各糧食作物播種面積比重的變化 %

綜合以上分析可以看出，近10年來在糧食總播種面積和各糧食作物單產(chǎn)增長的同時，江蘇省糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出較為明顯的以相對高產(chǎn)的稻谷、小麥替代低產(chǎn)的玉米、大豆和其他糧食作物的趨勢，但在不同的地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和程度卻存在較大的差別。考慮到高產(chǎn)糧食作物替代低產(chǎn)作物，可以通過挖掘作物間的“單產(chǎn)差”來提高糧食的“加權(quán)平均單產(chǎn)”；而低產(chǎn)作物替代高產(chǎn)作物，則會降低糧食的“加權(quán)平均單產(chǎn)”，因此，除去糧食播種面積和作物自身單產(chǎn)變化以外，糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整可能也是影響江蘇糧食產(chǎn)量變化的重要因素。那么，上述三種因素對江蘇糧食“十連增”的貢獻(xiàn)因素到底是多少，結(jié)構(gòu)調(diào)整究竟在其中發(fā)揮了多大的作用？建立一個合適的分析框架，對上述問題進(jìn)行深入討論，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

三、近10年來江蘇糧食增產(chǎn)的因素貢獻(xiàn)率測算：思路與方法

在已有的關(guān)于江蘇糧食增產(chǎn)影響因素的實證研究中，測算不同因素對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度的方法，概括起來大致包括兩種：一是生產(chǎn)函數(shù)法；二是等式分解法。生產(chǎn)函數(shù)法主要通過建立生產(chǎn)函數(shù)，如C-D模型等，分析要素投入與糧食產(chǎn)出之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系，探討影響糧食生產(chǎn)的各因子，如播種面積、灌溉面積、化肥施用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量等對糧食產(chǎn)量變化的影響程度大小[11-13]。盡管生產(chǎn)函數(shù)法中各種因素對糧食增產(chǎn)確實具有重要作用，但這些因素對糧食增產(chǎn)的影響最終都體現(xiàn)在面積和單產(chǎn)的變化上。而在使用等式分解法對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)因素進(jìn)行分析時，一般研究只是關(guān)注到了面積和單產(chǎn)兩個方面[6，14]，很少有人注意到糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對江蘇糧食產(chǎn)量增長的作用。因此，本文嘗試從糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)變化的角度，建立一個新的測算江蘇糧食“十連增”貢獻(xiàn)因素的分析框架，重新對全省整體及分區(qū)域糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)因素進(jìn)行分解測算。

一般而言，糧食總產(chǎn)量（Qt）既可以表示為總播種面積（Rt）與“單位面積加權(quán)平均產(chǎn)量”（Yt）的乘積，也可以表示為各作物如小麥、玉米、水稻、大豆和薯類等其他糧食作物各自的播種面積（rit）與其自身單位面積產(chǎn)量（yit）的乘積之和：

其中，i代表不同的糧食作物；t為時間年度。

化解（1）式，可以得到：

（2）式、（3）式表明，糧食的“加權(quán)平均單位面積產(chǎn)量”是各作物單位面積產(chǎn)量的加權(quán)求和，權(quán)重等于各作物播種面積占糧食總播種面積的比重（sit）。因此，糧食總產(chǎn)量的變化實際上可以被歸因于以下三種因素的貢獻(xiàn)：①糧食總播種面積（Rt）變化的貢獻(xiàn)；②各糧食作物自身單位面積產(chǎn)量（yit）變化的貢獻(xiàn)；③各糧食作物種植結(jié)構(gòu)比例（sit）變化即糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)。

由于實際中的糧食產(chǎn)量變化往往是糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)發(fā)生之后的情形，因此，要準(zhǔn)確測算結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)，必須以假設(shè)的結(jié)構(gòu)不調(diào)整（保持各糧食作物的相對播種面積不變）的情形作為參照，并將結(jié)構(gòu)調(diào)整后的實際情形與之進(jìn)行對比，才能分離并測度出播種面積變化、各作物自身單產(chǎn)變化以及結(jié)構(gòu)調(diào)整三個因素對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)。具體而言，測算思路及方法如下：

假設(shè)存在一種無結(jié)構(gòu)調(diào)整的情形，在此情形下相鄰兩期中各糧食作物播種面積的比例不發(fā)生變化，此時下一期的糧食總產(chǎn)量可以表示為：

并且滿足條件r′i,t+1/rit=Rt+1/Rt=βit，其中，Q′t+1為無結(jié)構(gòu)調(diào)整情形下第t+1期的糧食產(chǎn)量；r′i,t+1為無結(jié)構(gòu)調(diào)整下i作物的播種面積；Rt+1為第t+1期的糧食總播種面積；βit表示無結(jié)構(gòu)調(diào)整狀態(tài)下糧食總播種面積及各作物播種面積的增長率。

進(jìn)一步地，無結(jié)構(gòu)調(diào)整情形下相鄰兩期的糧食總產(chǎn)量的變化可以表示為：

（5）式表明，無結(jié)構(gòu)調(diào)整情形下糧食產(chǎn)量的變化實際上由兩部分組成：一是糧食總播種面積的變化（βit），二是各作物加權(quán)后的自身單位面積產(chǎn)量變化（λit=∑sityi,t+1/∑sityit）。

將（5）式變形且兩邊取對數(shù)可得到：

（6）式表明，從實際的、可觀察到的糧食產(chǎn)量變化中扣除因糧食總播種面積和各糧食作物自身單位面積產(chǎn)量變化所導(dǎo)致的糧食總產(chǎn)量變化部分，即可得到因結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的糧食產(chǎn)量的變化率。

據(jù)此，可以分別得到糧食播種面積、作物單位面積產(chǎn)量及糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食產(chǎn)量變化的貢獻(xiàn)率：

糧食播種面積變化對糧食產(chǎn)量變化的貢獻(xiàn)率：

結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食產(chǎn)量變化的貢獻(xiàn)率：

各作物單產(chǎn)變化對糧食產(chǎn)量變化的貢獻(xiàn)率：

四、近10年來江蘇糧食增產(chǎn)的因素貢獻(xiàn)率測算：結(jié)果與討論

依據(jù)上述測算思路和方法，以假設(shè)的無結(jié)構(gòu)調(diào)整情形為參照，本文分別從全省和區(qū)域兩個層面測算了實際中已發(fā)生結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，糧食播種面積變化、各作物單產(chǎn)變化及結(jié)構(gòu)調(diào)整對江蘇糧食“十連增”的貢獻(xiàn)率。

（一）糧食播種面積、作物單產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)——全省

從表5中的計算結(jié)果可以看出，如果將“十連增”期間的江蘇糧食增產(chǎn)視作一個整體，2003-2012年全省糧食總產(chǎn)量增長了36.4%，其中播種面積、作物單產(chǎn)變化及結(jié)構(gòu)調(diào)整各自推動糧食增產(chǎn)14.5%、18.8%和3.1%；對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率分別為39.9%、51.6%和8.5%。

進(jìn)一步考察上述三種因素各自貢獻(xiàn)率的年際間變化情況（見表5），可以發(fā)現(xiàn)，“十連增”期間播種面積對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率十分穩(wěn)定，在所有年份都為正值，且多數(shù)年份均超過20%，其中2005年、2007年和2010年的貢獻(xiàn)率甚至分別高達(dá)1 446.3%、154.9%和126.4%。考慮到這三年里由于天氣條件等因素的影響，江蘇部分糧食作物單位面積產(chǎn)量大幅下降，拉動糧食的“單位面積加權(quán)平均產(chǎn)量”出現(xiàn)了一定程度的下滑，若非播種面積對糧食增產(chǎn)的正向作用，糧食增產(chǎn)的效果勢必會大打折扣。

同時，盡管“十連增”期間各糧食作物自身單產(chǎn)變化對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率最高，但其在各年間貢獻(xiàn)率波動幅度較大，且在部分年份甚至為負(fù)值。貢獻(xiàn)率出現(xiàn)負(fù)值主要是由于糧食作物單產(chǎn)大幅下降引起的，但在不同的年份下降的作物品種并不完全相同。其中，2005年的糧食單產(chǎn)下降是由于除小麥以外的其他主要糧食作物單產(chǎn)下滑所導(dǎo)致的；2007年糧食單產(chǎn)下降則主要是由稻谷和玉米單產(chǎn)降低所拉動；而2010年糧食單產(chǎn)的小幅降低則主要由占糧食總產(chǎn)量31.2%的小麥單產(chǎn)下降所引起。

另外，在上述三種貢獻(xiàn)因素中，雖然結(jié)構(gòu)調(diào)整對江蘇糧食“十連增”的貢獻(xiàn)率是最小的，且有正有負(fù)，但在部分年份，如2004年，結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率實際上比播種面積增加的貢獻(xiàn)率還大，這意味著，糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)作物對低產(chǎn)作物的種植替代，對糧食總產(chǎn)增長的作用甚至有可能超過播種面積擴(kuò)大的作用。同時，在作物單產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重下降的2005年和2010年，如果不是由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、以高產(chǎn)作物替代低產(chǎn)作物提高了糧食的“加權(quán)平均單產(chǎn)”，僅靠播種面積的擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量將很有可能出現(xiàn)負(fù)增長。因此，與播種面積擴(kuò)大、作物自身單產(chǎn)提高的作用相似，結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑也是推動江蘇省糧食產(chǎn)量增長的一個重要途徑。

表5 三種因素對江蘇糧食“十連增”的貢獻(xiàn)率測算——全省（2003-2012年）%

（二）糧食播種面積、單產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)——分地區(qū)

分地區(qū)來看，各個地區(qū)糧食產(chǎn)量及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的差異，直接導(dǎo)致各貢獻(xiàn)因素對不同區(qū)域糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率也存在較大不同（見表6）。具體而言，蘇北地區(qū)對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)作用最大的是作物單產(chǎn)，貢獻(xiàn)率為53.8%；播種面積次之，為40.1%；結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率最小，只有6.1%。“十連增”期間蘇北地區(qū)糧食單產(chǎn)增長速度是全省最快的，按平均單產(chǎn)計，該區(qū)畝產(chǎn)增加了134公斤，尤其是幾個產(chǎn)糧大市，如淮安、宿遷等，單產(chǎn)提升的幅度都在每畝150公斤以上，遠(yuǎn)高于蘇南和蘇中地區(qū)。同時，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推動該區(qū)糧食加權(quán)平均單產(chǎn)提升，使得單位面積產(chǎn)量的增長成為蘇北糧食增產(chǎn)的最主要貢獻(xiàn)因素。

蘇中地區(qū)三種因素對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率與江蘇整體存在一定的差異。盡管該區(qū)作物自身單產(chǎn)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率與全省平均水平相當(dāng)，但播種面積的貢獻(xiàn)作用卻遠(yuǎn)低于全省平均水平，只有33.3%（見表6），這可能與近幾年南通等地糧食播種面積有所下滑有關(guān)。同時，由于該區(qū)糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到了14.0%，為三個區(qū)域中最高，因而導(dǎo)致這一區(qū)域內(nèi)糧食加權(quán)平均單產(chǎn)對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率最大，達(dá)到了66.7%。

蘇南地區(qū)三種因素對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)也與全省整體存在較大的不同。相對于其他因素而言，作物單產(chǎn)變化對蘇南糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)最大，達(dá)到了93.1%；但由于該區(qū)小麥大幅調(diào)增的同時，相對高產(chǎn)的稻谷大幅調(diào)減，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整對增產(chǎn)貢獻(xiàn)為-38.7%，從而一定程度上抵消了加權(quán)平均單產(chǎn)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)，使得播種面積和加權(quán)單產(chǎn)對蘇南糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)近似為1∶1（見表6）。蘇南地區(qū)小麥播種面積大幅調(diào)增、稻谷大幅調(diào)減的主要原因可能在于：該區(qū)相對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本較高，而稻谷生產(chǎn)相對于小麥更加耗時費力④，因而縮減稻谷、擴(kuò)大小麥可能是更為合適的選擇。

表6 三種因素對江蘇糧食“十連增”的貢獻(xiàn)率測算——分地區(qū)（2003-2011年）%

五、結(jié)果與政策含義

本文從糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)變化的角度入手，通過建立一個新的分析框架，重新對江蘇糧食“十連增”的貢獻(xiàn)因素進(jìn)行了分解測算，并比較了播種面積變化、作物單產(chǎn)變化及糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度大小及其增產(chǎn)穩(wěn)定性。研究結(jié)果表明，從全省整體來看，盡管“十連增”期間，作物單產(chǎn)提升是江蘇糧食增產(chǎn)的最主要貢獻(xiàn)因素，但相比于其在年度間波動幅度大、貢獻(xiàn)不穩(wěn)定的特點，播種面積對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)作用更為持久和穩(wěn)定。同時，糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對高產(chǎn)的稻谷、小麥對低產(chǎn)的玉米、大豆及其他糧食作物的種植替代，也為江蘇糧食總產(chǎn)量增長發(fā)揮了重要的作用，成為推動江蘇糧食“十連增”不可忽視的重要因素。

分區(qū)域來看，由于各地區(qū)糧食生產(chǎn)總體狀況不同，糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整在替代方式與替代程度上也存在較大的差異，導(dǎo)致不同地區(qū)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)因素并不相同，對全省糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度也不一樣。相比而言，蘇北和蘇中地區(qū)糧食單產(chǎn)提升對總產(chǎn)量增長的作用更加明顯；而蘇南地區(qū)播種面積擴(kuò)大對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)則更大。盡管過去10年間蘇南糧食作物自身單產(chǎn)上升很快，但由于低產(chǎn)作物播種比例調(diào)增、高產(chǎn)作物比重調(diào)減，結(jié)構(gòu)調(diào)整一定程度上降低了加權(quán)平均單產(chǎn)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)；而在蘇北和蘇中，由于高產(chǎn)作物種植比例提高、低產(chǎn)作物占比下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步提升了糧食加權(quán)平均單產(chǎn)，為糧食增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。

上述結(jié)論背后蘊藏的政策涵義如下：①盡管隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，江蘇省耕地資源供需不平衡的矛盾將日益嚴(yán)峻，但鑒于播種面積對糧食增產(chǎn)持續(xù)而穩(wěn)定的貢獻(xiàn)作用，要實現(xiàn)江蘇糧食可持續(xù)增產(chǎn)，保留一定的糧食用地規(guī)模是必須的；②考慮到糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整在增加糧食總產(chǎn)的同時，往往進(jìn)一步加劇了糧食品種間供求不平衡的矛盾，因而未來進(jìn)一步挖掘糧食單產(chǎn)潛力的重點應(yīng)該是努力提升各糧食作物自身的單產(chǎn)水平。同時，為使單產(chǎn)提升能夠成為未來江蘇糧食增產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的推動力，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的防災(zāi)和抗災(zāi)能力，降低糧食單產(chǎn)年際間的波動，也將成為未來建立江蘇糧食增產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵舉措。

注 釋：

①這四個省（區(qū)）分別是河北、江蘇、山東、河南。參見中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（2012-2013）》，社會科學(xué)出版社2013年版。

②根據(jù)江蘇省農(nóng)作物的區(qū)域種植特點，本文將江蘇省13個市分成以下3大區(qū)域：①蘇南地區(qū)，包括南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州；②蘇中地區(qū)，包括揚州、泰州、南通；③蘇北地區(qū)，包括淮安、鹽城、宿遷、連云港及徐州。參見劉光平、康長進(jìn)（編）《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》（歷年），江蘇省統(tǒng)計局。

③由于2013和2012年江蘇省各地區(qū)不同糧食作物生產(chǎn)情況的數(shù)據(jù)暫不可得，故如無特殊說明，本文中所有與地區(qū)有關(guān)的數(shù)據(jù)均采用的是2003-2011年的數(shù)據(jù)。

④2011年江蘇省稻谷生產(chǎn)的每畝用工數(shù)量為6.62個工日，而小麥的每畝用工數(shù)量則為4.03個工日，兩者相差50%以上。參見國家發(fā)展和改革委員會價格司《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，中國統(tǒng)計出版社2012年版。

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