期待天空“社保云”

■文/高麗娟

期待天空“社保云”

■文/高麗娟

2010年的夏天，從大學剛畢業的我，參加了國家西部志愿者計劃，到云南省楚雄州姚安縣支援西部一年。這一年里，我認識了另一面的中國：對山里人而言，有錢吃飯，有地方看病，遇事有政府管，年年能過平安年，其實，這就是每一個中國人的民生夢。經過一段時間的基層工作，我逐漸發現，國內的社保制度缺乏統一性，存在著社保數據無法互通，社保資源無法共享的問題。

那年，我陪著當地的農民老王來到當地社保柜臺辦業務。老王曾在成都和上海都繳過社保，當時馬上就要到60歲了，他想把在城市繳過的社保轉回當地。經過咨詢，老王得知按照當時的社保政策，他需要辦理異地之間社保賬戶轉移手續。要辦理此手續，他需要先去成都和上海分別開具社保轉移聯系函，再把聯系函給老家的社保部門，還要經過漫長的等待之后，他的賬戶才能合并到一起。手續繁瑣，既費時又費力。

老王家境貧寒，在上海和成都都沒有親友，實在沒有多余的錢再去一趟大城市開聯系函。他不明白：為什么都是國家收的社保費，這邊的社保卻不承認那邊社保的數據？在成都和上海工作期間他也繳了醫保，現在又要如何去享受呢？老王當時苦惱為難的樣子我記憶猶新。

我想，要是全國社保信息體系互通、數據互通、資源互通該有多好。加速社保信息全國流通，讓社保服務在“云”端，那一定會有這樣一幅便捷美好的場景：老王在老家上網登陸自己的社保賬戶后，立即就能查詢到他在成都、上海和老家的社保繳納情況，根據政策了解到自己必須在老家退休后，他可以直接到當地社保申請各省市社保賬戶合并。當地社保工作人員第一時間能在系統中查詢到老王在各地的繳費明細，在確定老王符合轉移條件且資金到賬后，直接并賬即可。同時，各地間的醫療資源也可以共享，老王可以選擇對自己最有利的方案，在對比各地醫療資源和政策后選擇是否將各地繳納的醫療保險轉回老家。老王可以足不出戶地享受到社保數據資源共享的便捷服務。

我期待社保能實現“云”服務。“云”是網絡、互聯網的一種比喻說法。“云”服務指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需服務。讓社保數據實現在“云”端，就是讓社保數據透明化，讓人人不再為了社保數據的地域局限而疲于奔波之苦。讓社保資源實現在“云”端，就是讓社保資源擴大化，讓人人能在當地享受到最優化的資源配置。

我的夢想是否可實現呢？我不禁自問。

“云服務”的概念實際上已經進入了千家萬戶。例如，通過連上無線網絡的手機終端，我們可以在任何一個地方查詢到自己銀行賬戶的存款。目前已經有很多地方的社保管理機構，將個人社會保險的數據登陸界面與各大門戶網站相結合，積極開展合作，方便當地百姓查詢自己的社保數據。我想，這會是一種必然的發展模式，這也是社保數據開展“云服務”的一種必然趨勢。

此外，我們的社保資源還遠遠沒有做到資源共享，這在醫療保險方面表現尤其明顯。老百姓在當地繳納了醫療保險費，可是出了當地，醫療保險就不能直接發揮作用。而且，同樣的醫療服務，醫療價格是不同的，因此每個人所享受到的醫療保險待遇也是不同的。這也就意味著，一個人無法在當地醫療保險的體系下，選擇一個對自己最有利的醫療計劃和方案，而只能在當地有限的范圍內進行選擇，導致了待遇享受無法實現終極優化。這就好比我們在沒有“淘寶”“京東”“易迅”這些電商之前，只能到百貨商店去買東西一樣。

看病網上掛號已經在一定意義上實現了大型醫院資源的信息共享，相信醫療保險等社保資源也一定能放在“云”端，這絕不是一個遙不可及的夢。《社會保險法》頒布實施后，社會保險的基本原則和框架已經法定，接下來社會保險服務的標準化也將是不能阻擋的趨勢。“海內存知己，天涯若比鄰”，當實現了天下“社保”是一家的時候，也就能實現社保全方位服務在“云”端。期待有一天，天上飄來“社保云”，讓老百姓能充分享受到快捷、方便的社保服務。

作者單位：上海市社會保險事業管理中心徐匯分中心