社會(huì)轉(zhuǎn)型期體育產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對策①——以江蘇體育產(chǎn)業(yè)帶為視角

王程

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院體育部 江蘇南京 210031）

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中很重要的一部分，是新興的、充滿活力的產(chǎn)業(yè)，它的主要作用包括：使經(jīng)濟(jì)不斷增長，人民需求得到滿足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，就業(yè)機(jī)會(huì)逐漸增加等。當(dāng)今，在社會(huì)面臨轉(zhuǎn)型時(shí)期，江蘇高度重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展也一直走在全國前列。《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》被國務(wù)院辦公廳頒布后，江蘇第一個(gè)以省政府名義頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，還進(jìn)行了相關(guān)的研討會(huì)議。最近，江蘇利用承辦青奧會(huì)、十運(yùn)會(huì)、亞青會(huì)的有利條件，有力地促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，江蘇已初步建立起包括體育彩票、服務(wù)貿(mào)易、娛樂健身、競賽表演、體育用品、中介咨詢在內(nèi)的體育市場規(guī)模。利用現(xiàn)有的地理優(yōu)勢和基礎(chǔ)，提高了產(chǎn)業(yè)價(jià)值，并使產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，形成了“沿海體育產(chǎn)業(yè)帶、沿江體育產(chǎn)業(yè)帶、沿大運(yùn)河體育產(chǎn)業(yè)帶”的局面。由于各地區(qū)和省市的地域和經(jīng)濟(jì)能力不同，體育產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展還存在比較大的區(qū)別，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，要通過合理的方式使體育產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

1 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建

按照科學(xué)的規(guī)劃，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)合作，實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展，最終能形成體育產(chǎn)業(yè)的集聚化原則，以“三帶、兩圈”為重點(diǎn)，逐步建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的重點(diǎn)區(qū)域，形成體育資源匯集，讓體育產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)進(jìn)行合作，在全省范圍內(nèi)形成綱舉目張，因而能帶動(dòng)全局的發(fā)展態(tài)勢。江蘇根據(jù)自身情況構(gòu)建了三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。

1.1 沿海體育產(chǎn)業(yè)帶

在鹽城、連云港、南通等城市，抓住合適的機(jī)遇，使體育運(yùn)動(dòng)在體育建筑、裝備制造、觀光旅游、競賽表演等多方面發(fā)展，創(chuàng)建健身培訓(xùn)基地，培育建筑、服務(wù)以及體育科研、裝備等產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使南北連成一條線，體育產(chǎn)業(yè)聚集在一起。

1.2 沿江體育產(chǎn)業(yè)帶

在南京、揚(yáng)州、蘇州、常州、無錫等城市利用長三角核心的地理優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)科學(xué)，引進(jìn)國際化先進(jìn)品牌，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，把旅游、銷售和競賽表演、裝備制造以及體育彩票、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來，培育一批體育產(chǎn)業(yè)的上市公司，大大促進(jìn)了全省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 沿大運(yùn)河體育產(chǎn)業(yè)帶

在徐州、揚(yáng)州、蘇州、淮安等城市，將體育項(xiàng)目結(jié)合傳統(tǒng)民族文化和城市旅游等，利用大運(yùn)河沿岸的文化、環(huán)境、設(shè)施的優(yōu)勢，從多方面創(chuàng)新開發(fā)棋牌、舞獅、舞龍、溱潼會(huì)船、武術(shù)表演等傳統(tǒng)體育文化，使體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)立城市形象，形成與眾不同的大運(yùn)河體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2 體育產(chǎn)業(yè)帶的普遍現(xiàn)狀

2.1 體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員短缺

在目前情況下，通過對體育產(chǎn)業(yè)帶的調(diào)查和研究，得出的結(jié)論就是：各地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)帶, 兩個(gè)方面的工作就必須做好，一是體育資源的區(qū)域要挖掘和整理好；二是對體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員要特別重視和培養(yǎng)，如果這兩個(gè)方面做好工作，則體育產(chǎn)業(yè)帶會(huì)形成合力。但是，從現(xiàn)在來看，體育產(chǎn)業(yè)人員的專業(yè)化程度都有待提高，而且這個(gè)事實(shí)的危害不言而喻，產(chǎn)業(yè)人員研究領(lǐng)域和關(guān)聯(lián)度都很難真正與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。而且通過調(diào)查政府相關(guān)工作人員以及事業(yè)單位工作人員，我們發(fā)現(xiàn)從競技體育中退役的運(yùn)動(dòng)員比較多，數(shù)量統(tǒng)計(jì)超過1/3，在經(jīng)濟(jì)學(xué)常識方面他們是短板，同時(shí)沒有產(chǎn)業(yè)工作的專業(yè)化背景，把體育場館的經(jīng)營與運(yùn)作理解得不夠，或者簡單化，以為這就是體育產(chǎn)業(yè)的主體，沒有體育產(chǎn)業(yè)的大體育觀，創(chuàng)造性、主動(dòng)性不夠，同時(shí)，政府和領(lǐng)導(dǎo)者對體育產(chǎn)業(yè)理解不到位，導(dǎo)致了分工不合理，專業(yè)化程度不高，對體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)意識缺乏，市場開發(fā)推廣匱乏。

2.2 體育專業(yè)化組織偏少

環(huán)境能否提供多元化的市場服務(wù)體系，這一點(diǎn)深深影響體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速成長。如果專業(yè)化服務(wù)體系能延伸到一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，那么給該地的產(chǎn)業(yè)成長就帶來了活力和希望，便于企業(yè)形成較大的競爭和融合局面。行業(yè)組織和中介組織來維護(hù)多樣化的市場服務(wù)，他們進(jìn)一步推動(dòng)和穩(wěn)定體育產(chǎn)業(yè)市場體系。從確立體育產(chǎn)業(yè)的主體地位到至今，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有十余年的發(fā)展歷程，雖然取得了一些成就，但由于缺少行業(yè)組織，制度不夠完善，我國的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很多的問題，比如欺騙戰(zhàn)和價(jià)格戰(zhàn)，無法保障個(gè)人和集體的利益，這種狀況傷害了其積極性。

2.3 政府發(fā)揮作用的缺失

在過去的歷史發(fā)展過程中，人們的影響就是政府部門的重要性，無論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，還是集體經(jīng)濟(jì)，政府的主導(dǎo)作用不可無視，因此，長期以來，人們習(xí)慣的思維，無論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還是市場經(jīng)濟(jì)，首要的思維還是看政府臉色，把政府對企業(yè)的發(fā)展設(shè)計(jì)成最大的不確定因素，所以，在企業(yè)的發(fā)展中，政府有時(shí)因不作為而備受指責(zé)。其實(shí)，對于政府來說，一方面希望產(chǎn)業(yè)帶能帶動(dòng)更多的企業(yè)和個(gè)體雙贏;一方面，又能充分提供指導(dǎo)意見，使企業(yè)或個(gè)體免收投資的風(fēng)險(xiǎn)和失敗，所以，政府有時(shí)左右為難。因此，體育產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，需要政府和企業(yè)及個(gè)體的共同參與，政府不是婆婆，是政策和風(fēng)險(xiǎn)的提示者，起著保駕護(hù)航的作用。

3 體育產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的對策

3.1 思想上重視體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建

美國學(xué)者亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，市場范圍大小與專業(yè)化水平緊密相關(guān)。在構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)帶的過程中，很多中小型企業(yè)會(huì)聚集到一起，進(jìn)行分工合作，使生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的潛在市場需求由于產(chǎn)品和服務(wù)更加專業(yè)化和要求分工更精細(xì)而逐步增長，專業(yè)化生產(chǎn)商的生存機(jī)會(huì)令他們歡欣鼓舞。同時(shí)，積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)帶的形成，有著兩個(gè)方面的利好：一方面，專業(yè)化程度提高了，商品豐富了，大眾的可選擇和可從事的機(jī)會(huì)很多；另一方面，給當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，社會(huì)各級部門要重視體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建，采取有效的措施，使體育產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展壯大。

3.2 加快專業(yè)化人員的培養(yǎng)

彼得·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中特別提出了企業(yè)發(fā)展的孵化器是組織學(xué)習(xí)，它是競爭優(yōu)勢的保證。人力資源的培養(yǎng)要通過學(xué)習(xí)來完成，這個(gè)目標(biāo)既有高等院校、科研院所的任務(wù)，作為產(chǎn)業(yè)帶本身也應(yīng)該是人才培養(yǎng)的基地，由此我們相信產(chǎn)業(yè)帶的方式，一方面可見加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)的組織學(xué)習(xí);另一方面也可以加強(qiáng)企業(yè)間的組織學(xué)習(xí)。體育產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建并非僅僅是體育企業(yè)的本身，一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)走進(jìn)這個(gè)集群，這樣對于企業(yè)間的學(xué)習(xí)就顯得特別重要，同時(shí)，在信息的互通情況下，對于專業(yè)化人才的培養(yǎng)，一方面短了時(shí)間;一方面加快了步伐，也有利于人才更好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，主要在專業(yè)院校培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才，但專業(yè)院校無法結(jié)合實(shí)際情況，不能培養(yǎng)出與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)生，也造成資源的浪費(fèi)。所以，專業(yè)院校應(yīng)與綜合院校進(jìn)行合作來培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才，虛心向他們學(xué)習(xí)，和他們共建一些實(shí)訓(xùn)基地，讓這些未來的產(chǎn)業(yè)人員更快能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 加大對體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化行業(yè)組織的培養(yǎng)

服務(wù)性行業(yè)組織、中介組織都在不斷發(fā)展變化，它既是一種從無到有的制度的創(chuàng)新，也是一種制度的變遷。因此，在某些產(chǎn)業(yè)帶中，當(dāng)誘致性制度變遷發(fā)生時(shí)，中介服務(wù)組織會(huì)也會(huì)自然而然的形成。純粹的誘致性制度變遷，一般不太可能出現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織中，民間的體育企業(yè)沒有足夠的實(shí)力來實(shí)現(xiàn)社會(huì)自主型的行業(yè)組織或中介組織。由于其漸進(jìn)性的特點(diǎn)，如果單單靠誘致性制度變遷，從政治和社會(huì)的角度看，自發(fā)出現(xiàn)行業(yè)組織或中介服務(wù)組織，并不一定是最優(yōu)的發(fā)展模式。因此，地方政府除了鼓勵(lì)行業(yè)組織，以及中介機(jī)構(gòu)自發(fā)成立外，應(yīng)采取誘致性、強(qiáng)制性兩種制度變遷相結(jié)合的方式，也就是說，自身的任務(wù)重大，應(yīng)充分發(fā)揮多方面的優(yōu)勢和政府的主導(dǎo)作用，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

3.4 充分利用政府的資源和力量

當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)，市場在在資源配置中起著調(diào)節(jié)性作用，在充滿競爭的市場中，市場和價(jià)格機(jī)制在充當(dāng)調(diào)節(jié)手的作用，它們實(shí)行著供求的均衡，使企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益方面獲得最大化，使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)入到一個(gè)良性發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也能保障企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)業(yè)的收入有個(gè)最大的保證。然而，由于市場機(jī)制無法解決自身的問題，想建立一種理想的競爭市場狀態(tài)只是水中月，它不可能實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況中，如果想通過上級部門或者暗箱來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，那么一種非常混亂的狀況肯定出現(xiàn)，不光傷害企業(yè)的積極性，更傷害了投資者的熱情。在實(shí)際的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，時(shí)常有種種的惡性競爭出現(xiàn)，使體育賽事以及體育健身娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)種種不正常的現(xiàn)象，這些都在說明政府的力量以及資源不可缺失的作用，因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須需要政府部門的支持和關(guān)心，需要政府的宏觀和微觀調(diào)節(jié)，當(dāng)然這些調(diào)節(jié)一定是在充分尊重時(shí)常規(guī)律的基礎(chǔ)上才能實(shí)行，也一定要尊重企業(yè)和個(gè)人投資者的完全理解和信任，唯有建立這樣一個(gè)穩(wěn)定的紐帶，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能真正進(jìn)入到一個(gè)良性的發(fā)展軌道。

3.5 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和完善

體育產(chǎn)業(yè)帶離不開產(chǎn)業(yè)的分工和專業(yè)化，其他產(chǎn)業(yè)的加入可以提高體育產(chǎn)業(yè)帶的專業(yè)化程度，豐富產(chǎn)品類型，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，使體育產(chǎn)業(yè)帶更加完善，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

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