搞不好體育的校長不能算是好校長

中國教育報 李小偉

95 編讀往來

搞不好體育的校長不能算是好校長

中國教育報 李小偉

編者按：著名教育家陶行知說：“校長是一個學校的靈魂。”校長的育人理念決定著學校的辦學思想和發展方向。“不懂體育者，不可以當校長。”這是百年前張伯苓對校長提出的一個標準。一位校長對學校體育工作的認識、對學生體質健康的重視，將直接影響到學校體育工作能否順利有序、得到正常開展。黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長，多次召開全國學校體育工作會議，并下發《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》等一系列重要文件，各地高校、中小學在學校體育工作方面也取得了突出的成績。本期，我們約請來自全國各地有代表性的大學、高中、初中、小學的校長或行政領導以及媒體記者來共同交流學校體育工作經驗，暢談學校體育在人才培養中的重要作用，思考當前學校體育發展面臨的瓶頸。相信幾位校長對學校體育獨到的理解和全面的認識，為樹立學校體育工作的良好風氣，堅持德智體美全面育人的教育理念，將會起到良好的示范帶動作用。

“不懂體育者，不可以當校長。”百年前中國現代教育發蒙之時著名教育家張伯苓對校長提出了這樣的標準。然而近年來，許多校長總是忘了孩子們的健康。學生缺少朝氣的臉龐、過胖或過瘦的身形、大大小小的眼鏡、沉甸甸的書包、沉悶和壓抑的氛圍等，成了很多學校常見的景象。這些與校長片面追求升學率，不重視體育密切相關。

2007年中央7號文件頒布以來，黨和政府對青少年體育越來越重視，不僅將“保證中小學生每天一小時校園體育活動時間”寫進政府工作報告，更在黨的十八屆三中全會決定中提出了“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康體魄強健”的學校體育目標。然而即便是在這樣的背景下，依然有許多學校的體育不盡如人意。有不少校長對學校體育工作不聞不問，擠占體育課成為家常便飯，既做不到開齊開足體育課，又沒有配齊配足體育教師，學生的健康水平逐年下降。

“學生的體質健康，是校長第一要務”，“校長不重視體育，就不能上崗”。這是一位教育局局長對校長的要求。筆者非常贊同這樣的要求，同時更認為，不懂體育的校長固然不是好校長，而搞不好體育的校長也不應該算是好校長。

校長首先要有體育意識

筆者以為，身為校長，首先應當要有體育的意識。何謂體育意識？就是樹立健康第一的指導思想，正確認識體育功能和作用，認識體育對國家建設和培養社會主義建設接班人的重要性。

青少年的健康是國家的財富，更是每一個人健康成長和實現幸福生活的根基。開展體育活動，是增進學生身心健康的根本途徑。黨和國家領導人歷來十分重視學校體育工作和青少年學生的健康成長。毛澤東同志早在青年時期，就在《新青年》雜志上發表了一篇名為《體育之研究》的論文，全面深刻地闡述了體育對青少年健康成長和民族健康發展的重要意義，改革開放后，鄧小平同志要求“要把學校體育工作搞好”。江澤民同志多次強調，體育是關心人民健康的大事，體育水平是一個民族文明進步的重要標志。2007年，在胡錦濤同志親自主持下，經中央政治局常委會、中央政治局會議先后討論，通過了7號文件。習近平總書記不僅身體力行，熱愛體育運動，更希望全國廣大青少年都積極投身到體育鍛煉中。他多次批示，要抓好青少年體育尤其是校園足球工作。

新的歷史時期，學校體育工作是教育工作的大事，直接關系到億萬青少年的健康成長，關系到千家萬戶的幸福生活，關系到國家和民族未來的長遠發展。“身體是革命的本錢”，既是工作好的基礎，也是學習好的本錢，是幸福生活的前提。校長們要從這樣的認識出發，站在全面實施素質教育、辦好人民滿意教育和建設人力資源強國的高度，進一步提高對做好學校體育工作重要意義的認識，增強體育意識，以更加堅定的自覺性貫徹落實好黨中央對加強青少年體育精神、增強青少年體質的各項指示精神。

蔡元培說過，完全人格，首在體育。校長們應該認識到，全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的問題。身心健康是學生全面發展的重要基礎，體育在素質教育當中占有非常重要的位置，其本身就是一個育人的過程，是教育的本質功能之一。要把體育作為全面推進素質教育的重要突破口，作為工作的主要方面來抓。同時必須認識到，由于日益加劇的社會就業和競爭壓力以及片面追求升學率傾向的影響，學生課業負擔過重、學校體育被弱化或邊緣化的趨勢在一些地方和學校仍然不同程度地存在。這與全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育的要求是背道而馳的。校長們必須盡可能地通過自己的努力改變這種狀況，以對人民群眾高度負責的態度，把學校體育工作擺到突出的位置，切實促進青少年身心健康體魄強健，同時完善他們的人格。

近年來，我國提出了建設人力資源強國的奮斗目標，不僅要求全體國民具有良好的思想道德和科學文化素質，也需要全體國民具有強健的體魄和精神。提高全民族的健康素質，關鍵在于提高青少年的健康素質。很難想象一個青少年體質孱弱的國家，能夠成為人力資源強國。校長們要從建設人力資源強國的戰略高度，深刻認識增強青少年體質健康對提高全民族健康素質的重要作用，以對未來國家和民族高度負責的態度，切實把學校體育工作放到更加重要的位置。

校長要“真抓實干”體育

在一些學校，體育往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。”部分學校常常有這樣的現象里：檢查或督導來了用一張課表，實際學習中又是另一張課表，用“陰陽”課表的方式公然擠占體育課，敷衍上級的檢查和督導，將體育課和課外體育活動時間置于可有可無的尷尬境地中。

《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》提出“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”。國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步加強學校體育工作若干意見》明確提出要“建立學生體質健康監測評價制度、學校體育工作評估制度和地方學校體育年度工作報告制度”，并提出力爭到“十二五”期末，學生體質健康監測制度更加完善，基本建成科學規范的學校體育評價機制。這些都對新時期的學校體育工作指明了方向。

2014年，教育部下發了《學生體質健康監測評價辦法》、《中小學校體育工作評估辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》。《學生體質健康監測評價辦法》以提高學生體質健康為目標，旨在激勵學生積極參加體育鍛煉；《中小學校體育工作評估辦法》以強化體育課程和課外鍛煉為目標，旨在引導學校深化體育教學改革；《學校體育工作年度報告辦法》以督促各地政府有關部門落實責任為目標，旨在推動各地加強學校體育工作。

三個辦法聚合的是一個目標，即強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健的學校體育目標。通過監測評價學生、學校和地方的行為，建立健全學校體育評價機制，并與教育學業考核、素質評價、招生考試、質量監測、教育督導等教育評價框架相銜接。對于形成“激勵學生積極參加體育鍛煉，引導學校深化體育教學改革，推動各地加強學校體育工作”的格局無疑起到了積極作用。

三個辦法看上去是對教育部門的要求，實際上也對校長們如何抓好提出了具體而實際的要求。三個辦法不僅將強化學校體育工作，也將校長的責任提到新的高度：要求校長們把學校體育工作年度報告作為一項基本工作制度，通過年度報告全面、客觀、真實地反映本地區學校體育工作和學生體質健康狀況，系統總結、發現各地的經驗和典型，深入分析、研究存在的問題與困難，及時發布年度報告，促進信息公開、共享，推動改革成果轉化和深度開發利用，推動學校體育健康發展；要求校長們要充分利用信息技術建立健全青少年陽光體育公示平臺，公示工作情況、交流改革經驗、接受公眾監督等。

今后，校長們不可能再對學校體育工作熟視無睹，因為“學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估和評優評先中將實行‘一票否決’”。今后的學校體育將會把體質健康與升學發展評價緊密聯系起來，將學生健康水平作為評價一個地方教學水平和經濟發展水平的標志，作為教育現代化的一個重要指標，并以此考核學校、考核校長，校長們如果再不對學校體育真抓實干，再對學生體質下降視而不見，面臨的將可能是“下崗”的危險。

我們期待，“學生的體質健康，是校長第一要務”，“校長不重視體育，就不能上崗”這些要求很快成為對全體校長的普適價值。

把體育當作校園文化來經營

2014年8月19日，國際奧委會主席巴赫在接受南京體育學院“名譽教授”頭銜后在一段時長約20分鐘的演講中善意提醒中國—讓體育回歸教育。巴赫在演講中指出，“在很多國家，體育在教育體系中應該扮演的角色沒有受到重視，體育的作用被很多教師和家長所低估，這其中就包括中國，甚至可以說，這種狀況在中國更為嚴重。”巴赫非常贊賞中國對于世界奧林匹克運動的貢獻，但他顯然對中國寄予厚望，期待中國可以做到更好，期待體育真正走進尋常百姓家，真正履行教育功能和社會功能。巴赫的演講傳達了一個信號：體育回歸教育，正當其時；體育回歸教育，中國可以做得更好！只有將體育和教育結合，和校園文化融合，才能發揮強大的生命力。

從成功舉辦的青奧會上，筆者感到了一種體育文化的力量，而這種力量正在讓中國的學生們走向全面發展之路。通過青奧會的舉辦，讓南京行知小學校長楊瑞清更加堅定了知行合一的辦學理念，“因為青奧會特別希望我們在開展奧林匹克教育中做到‘知行合一’，只有這樣孩子們才能更好的成長”。楊瑞清認為，音樂、體育和語文、數學同樣重要，會踢球、跳繩的學生，跟會寫作文、會算術的學生同樣才干。因此在該校，學生們輪流做班長、班委，做領導，并為學生做優點卡，找出每一名學生特別的地方，再隆重頒獎。“我們相信最重要的是讓學生有自豪的理由。孩子們全面發展才是硬道理。”

談到近些年學校開展啦啦操帶來的變化，安徽太和二中校長時浩十分感慨，他對筆者說，“我校80%學生來自農村，其中80%學生是‘留守少年’。是啦啦操和學校的文體活動讓孩子們建立起信心和自信，變得更加陽光、開朗，更加熱愛生活。”體育在完善太和二中學生人格方面發揮了獨特的作用。

寧夏的一位校長對記者說，“本來我們的一所學校，由于教師老齡化，孩子沒有生氣，快辦不下去了。近年學校調來了一位體育教師、一位音樂教師，很快，這所學校又活了，孩子們高興壞了！”校園不僅要有朗朗讀書聲，還要有笑聲、歌聲和運動的身影。

實踐中越來越多的校長已經意識到了體育的力量，認識到體育在校園文化中起到的不可替代的作用，正在努力通過打造學校體育的特色，使學校文化更加熠熠生輝。

近年來，河南省鄭州市金水區不斷傳承和理清學校體育發展脈絡，將“體育文化”與“學校文化”的深入融合，大力開展“一校一品”建設。各中小學都成立了“一校一品”領導小組，并提出“一校一品牌成就區域大品牌”的戰略部署，將“一校一品”開展情況列入校長的年終績效考核內容。如今，金水區50余所中小學在教體部門“建一校一品牌，鑄區域大品牌”戰略目標的指引下，正積極探索品牌體育文化建設途徑，逐漸形成了獨具特色、一區多品的局面。學校體育文化正以獨特的推動力，助推學校朝著更有生機、更有活力、更加促進人的全面發展的方向前進。

我們期待，更多的學校通過學校體育特色的創建，讓校園體育文化更加濃厚，成為孩子們快樂的園地、精神的家園！